常务副市长在2013年全市招投标管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、凝聚共识，强化综合监管职责
二是管理制度不健全，缺乏约束力三是少数单位法规意识不强，规避招标、规避监管
二、立足服务，强推经济发展
（一）强化市场监管，净化市场环境
（二）优化办事流程，优质搞好服务
（三）加强部门配合，形成监管合力
三、敢于担当，破解招投标监管难点
（一）公正交易，铲除滋生腐败的土壤
（二）规范运作，遏制围标串标行为
二是传统的招投标办法手段给串通投标留有可乘之机
（三）创新举措，严格控制工程成本
……
市常务副市长在2013年全市招投标管理工作会议上的讲话
在全市招投标管理工作电视电话会议上的讲话
2013年4月15日

同志们：
刚才荣贵同志作了招投标管理工作报告，总结了去年工作，对今年的工作进行了安排部署，泽华书记对招投标监管工作提出了要求，我完全赞成。下面，我讲三点意见，请大家结合实际抓好落实。
一、凝聚共识，强化综合监管职责
招投标工作是社会关注程度高、社会影响面广的重点问题之一。党中央、国务院和中纪委、监察部历来高度重视，始终放在心上，抓在手上。2011年，国务院廉政工作会议把解决招投标方面的突出问题作为反腐倡廉工作的首要任务提出来，这是前所未有的。今年刚刚公布的国务院机构改革和职能转变方案又明确要求，整合工程建设项目招标投标，土地使用权和矿业权出让，国有产权交易，政府采购平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。3月26日，新一届国务院召开的第一次
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规避监管。因此，各级招投标管理部门必须引起高度重视，要通过改革创新、制度管理、强化责任、秉公执法，切实加以解决。
当前，要按照中央和省里的要求，加快推进公共资源集中交易和统一监督管理。4月11日，市政府同意，市编办已批复市招标投标监督管理局更名为公共资源交易监督管理局，市综合招投标中心更名为公共资源交易中心。各县市要按照中央、省里相关规定和要求加快推进公共资源集中交易统一监管。十堰经济开发区、武当山旅游经济特区要理顺招投标综合监管_，整合力量，防止职责职能交叉，监管缺位，形成全市上下一致、模式统一的招投标监督管理机制。
二、立足服务，强推经济发展
市委、市政府确定今年要实现“四保、六增”工作的总要求，社会固定资产投资将达900亿元以上，项目建设全面发力。这么庞大的固定资产投资，要保证项目建设不出问题，按时开工竣工，保质保量完成，必须认真做好监管工作。其中，招投标是项目建设过程中的一个重要环节，招投标的质量直接关系到项目建设的成效，可以说，招投标监管事关工程项目的投资效益、工程质量和建筑安全，更关乎干部安全、社会和谐稳定。
新的形势、新的任务对招投标工作提出了新的更高要求。一方面，随着进场交易项目越来越多，交易规模越来越大，招投标工作任务会越来越重；另一方面，随着招投标市场竞争日益激烈，各种矛盾会集中显现，招投标监管的难度会越来越大。大家一定要从服务全市建设区域性中心城市，促进经济跨越式发展大局的战略高度，认识招投标工作的重大意义，进一步增强做好招投标工作的责任感、紧迫感和使命感，严格依法监管，大胆改革创新，主动服务大局。
（一）强化市场监管，净化市场环境
建立统一规范的招投标有形市场，就是为了集中交易便于监管。招投标活动程序多，过程复杂，相关规定明确具体。要把各项法规制度落实到招投标活动的各个环节，招投标有关管理部门必须完善招投标过程监管程序，强化过程监管措施，确保招投标活动规范有序进行。同时，要加强招投标执法检查，加大违法违规行为的查处力度，遏制围标串标、弄虚作假、借用资质、标后转包分包等行为，确保招投标市场规范有序。
（二）优化办事流程，优质搞好服务
转变作风、提高效率、竞进提质是政府工作的主旋律。招投标管理工作也要如此，要在法律法规允许的范围内，进一步简化办事程序，优化办事流程，最大限度的提高招投标工作时效性，使项目建设尽早启动。市招投标监管局提出的实行“工业项目零收费”；投标保证金到账时间放宽至开标前能查到即可；对民营邀请招标项目投标保证金减半收取等措施，都是支持项目建设和民营经济发展的务实举措，值得肯定。各地各有关部门要认真研究，创新思路，主动作为。
（三）加强部门配合，形成监管合力
我省建立招投标综合监管模式的主要目的是解决行业垄断、同体监督和市场规则不统一问题，是招投标监督权力制衡机制的创新。综合监管是在行业管理的基础上代表政府对招投标市场和招投标活动进行监管，行业监管是在综合监管的统一指导协调下对本行业的招投标活动进行管理。不论是综合监管还是行业监管，工作任务、工作目标都是一致，各部门要按照职责分工，履职尽责，恪尽职守，联系沟通，协调配合，形成相互支持、齐抓共管的工作合力。
三、敢于担当，破解招投标监管难点
当前，我市招投标市场仍然存在一些突出的矛盾和问题，严重影响了招投标信誉和市场秩序。各级各部门必须高度重视 ……（未完，全文共3584字，当前仅显示1810字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副市长在2013年全市招投标管理工作会议上的讲话》）