看守所及拘留所建设项目可研报告2

目录/提纲：……
一、项目基本情况1
二、研究范围及主要编制依据2
三、可研报告主要结论3
一、建设背景7
二、建设的必要性8
一、建设地址10
二、建设条件10
一、建设规模的设计依据14
二、建设内容14
三、建设规模14
一、设计依据15
二、工程概况15
三、设计理念16
四、总体规划16
五、单体设计17
六、公用工程20
七、主要经济技术指标38
一、施工期影响分析39
二、建成后影响分析41
三、环境评价结论41
一、项目实施内容和建设阶段42
二、建设工期安排42
三、实施保障43
一、招标范围及招标组织形式48
二、招标方式48
三、招投标相关要求49
四、评标委员会的人员组成和资格要求50
五、招标备案50
六、项目招标申报表50
一、投资估算的依据52
二、投资估算52
三、资金来源55
四、资金使用计划55
一、项目的社会影响分析57
二、与项目关系密切的主要_分析57
三、主要社会效益分析57
四、负面影响与对策57
五、项目与所在地相互适应性分析59
六、社会评价结论59
一、研究结论60
二、建议60
一、项目基本情况
（一）项目名称：XX县看守所、拘留所建设项目
（二）项目性质：新建
（三）建设地点：XX县XX乡向前村
（四）占地面积：46.17亩
（五）建设业主：XX县国有……

**县看守所、拘留所建设项目

可行性研究报告
看守所及拘留所建设项目可研报告2


目 录

第一章 项目总论 1
一、项目基本情况 1
二、研究范围及主要编制依据 2
三、可研报告主要结论 3
第二章 建设背景及建设的必要性 7
一、建设背景 7
二、建设的必要性 8
第三章 建设地址及建设条件 10
一、建设地址 10
二、建设条件 10
第四章 建设内容及建设规模 14
一、建设规模的设计依据 14
二、建设内容 14
三、建设规模 14
第五章 建设方案 15
一、设计依据 15
二、工程概况 15
三、设计理念 16
四、总体规划 16
五、单体设计 17
六、公用工程 20
七、主要经济技术指标 38
第六章 环境影响分析 39
一、施工期影响分析 39
二、建成后影响分析 41
三、环境评价结论 41
第七章 项目实施进度及实施保障 42
一、项目实施内容和建设阶段 42
二、建设工期安排 42
三、实施保障 43
第八章 招标方案 48
一、招标范围及招标组织形式 48
二、招标方式 48
三、招投标相关要求 49
四、评标委员会的人员组成和资格要求 50
五、招标备案 50
六、项目招标申报表 50
第九章 投资估算及资金筹措 52
一、投资估算的依据 52
二、投资估算 52
三、资金来源 55
四、资金使用计划 55
第十章 社会评价 57
一、项目的社会影响分析 57
二、与项目关系密切的主要_分析 57
三、主要社会效益分析 57
四、负面影响与对策 57
五、项目与所在地相互适应性分析 59
六、社会评价结论 59
第十一章 研究结论与建议 60
一、研究结论 60
二、建议 60



附件目录

附件1：**县环境保护局《关于**县看守所、拘留所建设项目有关环保问题的函》*环函[2009]16号
附件2：《关于**县监管场所调整选址方案的审查意见》**规委办发（2009）127号
附件3：**县国土资源局《关于**县看守所、拘留所建设项目用地选址的意见》
附件4：《国有土地使用证》
附件5：**县国有资产投资经营有限责任公司营业执照
附件6：**县国有资产投资经营有限责任公司组织机构代码证

附图目录
附图1：项目平面布置图




第一章 项目总论

一、项目基本情况
（一）项目名称：**县看守所、拘留所建设项目
（二）项目性质：新建
（三）建设地点：**县**乡向前村
（四）占地面积：46.17亩
（五）建设业主：**县国有资产投资经营有限责任公司
企业名称：**县国有资产投资经营有限责任公司
经营住所：**县**泰吉路
法定代表人：***
公司性质：国有独资公司
经营范围：接受托管和经营存量国有资产；管理和经营国有无形资产；收
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1991字，正式会员可完整阅读）……　
看守所设计拘押人数 人 300
Ⅱ 投资估算和资金筹措
1 总投资 万元 5525.0
1.1 建安工程费 万元 2875.7
1.2 设备购置费 万元 228.5
1.3 建设工程其他费用 万元 2157.7
1.4 预备费 万元 263.1
2 资金筹措 万元 5525.0
2.1 申请国家投资 万元 1941
2.2 银行贷款 万元 3300
2.3 自筹 万元 284
（六）研究结论与建议
本项目是**县完善地方强制拘留基础设施项目之一，实施以后将为**县健全和完善社会治安手段创造条件，有利于保障社会治安工作顺利进行，有利于保障社会经济发展和繁荣。本项目得到了**省、**市公安部门和**县委、县政府的高度重视和大力支持。项目的实施将使**县的公共安全力量得到进一步加强，促进社会综合治安工作顺利开展。因此，本项目的建设得到建设地点周边居民的积极支持，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设。


第二章 建设背景及建设的必要性
一、建设背景
（一）现有拘押设施概况
现有的**县看守所始建于1950年，位于**郊山路，占地面积10958平方米，总建筑面积3000余平方米。因年代久远，**看守所基础设施严重陈旧老化，其中，废弃监室较多，目前使用的监室简陋，现有监室不足，而改建、修缮投入大收效小,且与上级要求相距甚远，迁建工作显得十分紧迫。**县尚缺乏拘留所。
（二）现有拘押设施不能满足拘押要求
据**县公安局的统计，2004-2008年日均拘押131-138人次。
表2-1： 2004-2008年**县日均在所被拘押人数统计表
单位：人
年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
看守所 116 120 119 121 115
拘留所 15 14 15 17 19
合计 131 134 134 138 134

**县是一个人口大县，2008年末户籍总人口87.64万人。根据表2-1所示和有关建设标准，**县的看守所和拘留所理论设计规模各为300人和100人，总建筑面积应分别达到6795㎡和2446㎡。现有看守所建筑面积仅3000余平方米，缺口近4000余平方米；拘留所还未建设。因此**县现有的拘押设施表现出三个不足：一是设施面积未达标，二是设施老化、落后，三是功能不完善，亟需按照国家标准建设新型标准看守所和拘留所。
（三）未来人口将急剧膨胀
**正成为一个国际化的大都市，也是国内第四大城市。2009年5月，中国民航与**市交委初步决定选址**县白果镇建设**第二飞机场，新机场的旅客输送能力可达到每年8000万人次，是**机场现有能力的4倍。从**县建设“临空经济”的历程来看，未来**县经济将从一个农业大县逐步转变成一个工业大县，流动人口会成倍增长，给**县的治安形势带来较大的压力。

二、建设的必要性
1、是健全和完善**县拘押体系的需要
建设标准看守所和拘留所是完善每个县社会治安力量的基本要求，因此国家有关部门要求建设规范、标准的看守所和拘留所，以保证公共安全。**县现有拘押设施存在严重不足，一是看守所面积和水平不达标；二是功能不完善，缺乏拘留所。因此本项目建设标准看守所和拘留所，将完善**县的看押设施体系，使**县公安局拥有健全的强制执行工具，有利于加强维持**县_的保障力量。
2、是保障公共安全，维护_的客观需要
党中央把安全发展作为一个重要的科学理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，强调以人为本，关注安全，关爱生命，要求坚持以科学发展观，保障和改善民生，最大限度地增强社会防控治安能力，最大限度地减少犯罪活动，切实保障公共安全，维护_。当前在经济全球化、城镇化、信息化；生活方式和思想观念多元化、经济转轨、突发公共事件等多种因素的影响下，公共安全工作衍生出许多新情况和新问题，公共安全保障能力与人民群众日益增长的社会治安需求不相适应的矛盾仍然十分突出，面临着新形势下的全新挑战。公安部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平，努力打造保障社会长治久安的公安力量。建设标准化看守所和拘留所是大力推进强制拘禁人性化改革，进一步提升地方公共安全保障水平的重要举措，是保障公共安全，维护_的客观需要。
3、提高**县公共安全整体保障能力的需要
**县公安局是保障地方经济发展和_的主要力量。由于历史原因，**县看守设施在建设、装备、器材等方面表现出落后和不适应新的治安形势需要的不足，现有拘禁设施已经不能适应日益艰巨繁重的看守和拘留工作要求。为加快解决这些问题，**市和**县两级政府加大统筹协调力度，从投入和政策两个方面，加大拘禁设施硬件设施投入力度，确保地方公共安全体系成为经济建设和_的主要保障力量。建设标准化的看守所和拘留所，一是保障公共安全、维护_的现实需要；二是进一步提升警务保障能力的重要举措，是提升社会公共安全保障能力的具体步骤。**县看守所和拘留所的建设，可确保该县监禁体系的完善，为构建“和谐**”和“平安**”提供有力的安全保障。
综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的。


第三章 建设地址及建设条件

一、建设地址
根据《**县人民政府研究**县看守所规划建设有关事宜的会议纪要》（**府阅[2009]41号）和国家相关建设标准，**县看守所和拘留所拟选址在**县**乡向前村（原**县县农场**分场）。用地性质为其他市政公用设施用地，规划用地面积30780平方米（约46.17亩）
二、建设条件
（一）区位
**县地处**平原东北部，东经104°20´37"～104°52´56"、北纬30°29´10"～30°57´41"之间。县境东邻中江县，西连**市青白江区、龙泉驿区，南靠乐至县、简阳市，北接广汉市、中江县。县城距**市中区30公里、广汉市20公里、中江县45公里、**市青白江区18公里、龙泉驿区36公里。县境东西平均宽36.9公里，南北长68公里，周边界线总长383.2公里。全县幅员面积1155.6平方公里，耕地面积44232.27公顷，辖21个乡镇和1个省级工业开发区，**县是“**平原经济圈”内的重点发展县和**市“特色产业发展区”。
（二）地形地貌
**县境地处**盆地西部，跨盆中和盆西两大褶皱带，**平原东沿，川中丘陵西缘，龙泉山脉中段由东北转向西南横卧县域中部，形成西北高逐渐向东南降低的地势。县域位于**平原与川中丘陵接壤地带。地域由平坝、丘陵、低山组成，西北部属川西平原，冲积平坝与浅丘占幅员面积的14.7%；东南部属川中丘陵区，丘陵占74%；中部低山11.3%。
（三）地质
**县地质属**省东部地台区。跨“**断陷”、“龙泉山褶皱带”和“川中台拱”三大构造单元。县境出露的地层主要是中生界河湖相沉积的侏罗系、白垩系红色地层与新生界第四系地层。县境位于新华夏系一级沉降带——**盆地西部边缘。县内土壤属于“**盆地湿润亚热带黄壤、紫色土地区。
（四）气候
**县属我国亚热带季风气候区。气候温和，四季分明，雨量充沛，湿度大，云雾多，乏日照，平均风速小，无霜期长，大陆性季风气候显著，具有春来较早、夏长、秋冬短的特点。
（五）水文
**县内江河纵横，主要的江河有：沱江、青白江、毗河、北河、海螺河、爪龙溪、溪木河、清溪河、万家河、黄水河、杨溪河、资水河。北河、毗河、中河（青白江）环抱县城**汇合成千里沱江源流。全县流域面积达50平方公里以上的13条江河中多数为过境型河流，多年平均径流总量为83.41亿立方米。县域水路长82公里。境内江河水能蕴藏量5.19万千瓦，可供开发量为2.88万千瓦。
（六）行政区划及人口
2008年末，**县乡镇行政区划共辖21个乡镇，其中：2乡19镇，186个村民委员会，4191个村民组，44个社区。
2008年末，**县户籍总人口87.64万人。
（七）社会经济发展状况
2008年，**县实现地区生产总值100亿元，按可比价格计算比上年增长15.7%。其中：第一产业增加值31.3亿元，增长7.7%；第二产业增加值35.9亿元，增长27.7%；第三产业增加值32.8亿元，增长12.1%。一、二、三产业的比例关系为31.3：35.9：32.8。按常住人口计算，全县人均GDP13385元。
（八）市政基础设施配套
1、给水
供水由**城市自来水管网供水，水质符合《城市供水水质标准》（CJ/T206—2005）的要求。
2、供电
由**县供电局供电，场内设独立的315KVA变电站，单独从附近的35KV变电站牵专线。
3、天然气
项目由**县天然气公司用DN100的燃气管供气，满足用气需求。
4、污水排放
项目运行产生的污水通过污水管网排入**县污水处理厂集中统一处理。
5、交通
项目建设地点南距**约3Km，距**路约100米，现由一条宽4米的水泥路连接，规划建设的**大道距离本项目约81米。区内运输方便，有利于施工。
6、通讯
区内有中国电信和中国联通设立的专用通讯模块局，并可提供IDD、ADSL、DDN服务，无通讯盲区。
（九）与周边环境适应性
目前项目所在地周围1.5km范围内无公园、风景名胜、旅游景区、军事管理区、重要公共设施、水厂以及水源保护区等，外环境无重大环境制约因素。基础设施条件具备，地质比较稳定，适合建设。


第四章 建设内容及建设规模

一、建设规模的设计依据
《关于批准发布〈看守所建设标准〉的通知》建标[2002]245号
《拘留所建设标准》 建标102-2008

二、建设内容
1、占地面积：46.17亩；
2、总建筑面积10126.89㎡，其中：武警营房建筑面积1499.70㎡、办公楼建筑面积1359.91㎡、看守所监区建筑面积4873.90㎡、拘留所监区建筑面积2248.45㎡、配套维修房建筑面积144.93㎡。

三、建设规模
1、总用地面积： 30780㎡
2、总建筑面积： 10126.89㎡
3、建筑密度： 26.7%
4、容积率： 0.33
5、绿地率： ……（未完，全文共31095字，当前仅显示5593字，请阅读下面提示信息。收藏《看守所及拘留所建设项目可研报告2》）