某市看守所拘留所用房翻建项目可研报告

目录/提纲：……
1、废水：生活污水
2、固体废弃物：生活垃圾
1、项目建设规模确定为总占地面积6042.5㎡，总建筑面积7085㎡
2、项目建设期为2011年2月—2012年1月
1、建筑工程费根据JL省建筑参照SL市同类工程指标计算
2、设备购置费按项目建设单位提供的到厂价格确定
5、预备费用基本预备费为项目建设投资合计的8%计取
2、有关现行财税制度、法规、政策
3、各专业提供的有关设计数据4、项目建设期为1年
5、本项目建设属于公共项目建设，是非营利性公益事业项目
1、看守所项目建设投资为1133万元，本项目羁押规模为250人
2、拘留所项目建设投资为477万元，本项目拘留规模为80人
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看守所拘留所用房翻建项目可行性研究报告
某市看守所拘留所用房翻建项目可研报告

第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：SL市看守所拘留所用房翻建项目
1.1.2项目承建单位：SL市公安局
1.1.3建设地点：SL市辽西街长通公路495公里加100米处南侧（看守所原址）
1.1.4建设规模与目标：
本项目看守所建设设计羁押量为250人，按关押容量分类应为中型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房、民警用房、附属用房三项，翻建SL市看守所场区占地面积11160平方米。在押人员用房建筑面积2500平方米，民警用房建筑面积为2085平方米，附属用房建筑面积为500平方米。总建筑面积为5085平方米。
本项目拘留所建设设计拘押人数为80人，按拘留人数分类应为中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室、教育、文体、医疗、生活、劳动及家属会见等用房。本次翻建拘留所场区占地面积4840平方米，拘留所用房为单层建筑，建筑物占地面积2000平方米，建筑面积为2000平方米。
为相应国家各级公安机关对看守所、拘留所人性化管理的更高要求，SL市看守所、拘留所在力求改善管理系统的同时，也准备把内部环境这一硬件加以提高。监所管理中，在依法严格管理的基础上，注重以人为本，充分保障在押人员的合法权益，用理性、平和、文明的手段去感化、矫治在押人员的心灵，使在押人员感受到党和政府的政策以及法律的公平与正义，真正做到认罪服法，最大限度地减少社会对抗。在环境上，遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规和方针、政策，并适应当地社会、经济发展状况、坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。基本满足公安部主编、建设部及国家发改委颁布的《看守所的建设标准》的相关要求。
1.1.5投资估算及资金筹措：
项目总投资共计1610万元，其中申请中央预算内投资805万元，地方配套投资805万元。
1.2项目承办单位概况
1.2.1单位名称：SL市公安局
1.2.2项目负责人：***
1.2.3单位简介：
SL市公安局始建于建国初期，位于SL市辽西街辽河路南段，现有干警380人，SL市公安局内设机构9个，分别是纪检委、政工监督室、指挥中心、警务督察大队、刑警大队、治安大队巡警大队、法制室、财务装备科，并下设有交警大队、看守所、拘留所和十九个乡镇街派出所。
近年来，SL市公安局在SL市委、市政府和上级公安机关的直接领导下，各项工作都取得了较好的成绩，执法水平和办案质量不断提高。
SL市看守所建成于2000年，是一所原设计羁押量为80人的小型看守所，现有建筑面积共2810平方米。其中监室用房面积1650平方米，二层建筑。办公楼建筑面积780平方米，三层建筑。附属用房380平方米，单层建筑。SL市看守所是SL市公安机关的重要组成部分，是羁押依法被逮捕、刑事ju留的犯罪嫌疑人、被告人的场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重要阵地。
SL市拘留所始建于20
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知
——建设单位提供的基础资料及与之有关的资料
⑵基础材料
——SL市公安局提供的项目简介
——SL市国土资源局土地证办理证明
⑶编制原则
——本项目看守所按照公安部主编、建设部及国家发改委颁布的《看守所建设标准》(建标[2002]245号)的要求进行设计。
——本项目拘留所按公安部主编、建设部及国家发改委颁布的《拘留所建设标准》（建标102-2008）的要求进行设计。
——《民用建筑设计通则》（JGJ37-87）
——《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）
——《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
——《砌体结构设计规范》（GB5003-2001）
——《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
——《建筑结构荷载规范》（GB50009-2006年版）
——《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）
——《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
——《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
——《城市居民生活用水量标准》（GBT50331-2002）
——《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
——《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）
——《低压配电设计规范》（GB50054-95）
——《供配电系统设计规范》（GB50052-2005）
——《建筑物防雷设计规范》（GB500057-1994-2000）
——《城市电力设计规范》（GB50293-1999）
——《电力工程电缆设计规范》(GB50217-94)
——《城市热力网设计规范》（GJJ34-2002）
——《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
——《公共建筑节能设计标准（节能50%）》（DB22/T436-2007）
1.5可行性研究简要结论
综合以上分析，本项目对SL市公安局的发展具有战略意义，贯彻党的“十七大”精神，努力践行“三个代表”重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所基础设施建设，为国家的改革、发展、稳定提供强有力的司法保障和良好的服务。项目可行。
1.5.1本项目符合 “坚固安全、方便管理、功能齐全，体现文明”的基本要求。
1.5.2在押人员、监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本、执法为民的理念。
1.5.3本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规、规范的要求，环境效益良好。
1.6主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序 号 指标名称 单位 数量
1 建设规模 平方米 5085
1.1 看守所
1.1.1 在押人员用房 平方米 2500
1.1.2 民警用房 平方米 2085
1.1.3 附属用房 平方米 500
1.2 拘留所
1.2.1 拘留所用房 平方米 2000
2 总投资 万元 1610
2.1 建设投资 万元 1610
3 资金筹措 万元 1610
3．1 中央预算内投资 万元 805
3.2 地方配套投资 万元 805
1.7问题与建议
本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目的前期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入使用。


第二章 需求分析与建设规模
2.1需求分析
随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制的进一步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守和拘留工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党的“十七大”精神，努力践行“三个代表”重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所的基础设施建设，为国家的改革、发展、稳定提供强有力的司法保障和良好的服务。
随着SL市规模的逐渐扩大，居住人口的逐步增加，以及商业企业的快速发展，社会经济呈现一片繁荣景象。另一方面，随着施工队伍、商业人员、服务人员的进驻，一些不法分子也随之窜入，违法违规和违反治安管理条例的案件不断增加。加之社会主义法制的进一步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守、拘留工作增加了难度。
SL市人口及看守所对应关系统计如下
年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
人口（万人） 40.0 42.1 43.1 45.3 47.9 49.6 52.1 54.1 58.0 60.0
日最多
羁押量（人） 99 168 176 182 191 201 210 226 230 234
经分析发现，看守所在押人数与SL市人口间存在一定的线性比例关系，比例系数=在押人员/SL市人口=0.37。按照SL市城市总体规模确定的人口规模及人口增长发展情况估算，SL市人口到2020年约为75万人。那么推算SL市看守所2020年羁押人数将达到75*0.37=277人。扣除社会治安条件的逐步改善以及人口素质的全面提高的因素，在押人员的比例减少量按10%计算，那么SL市2020年在押人员估算为277*0.9=250人。
SL市人口及拘留所关押人数关系统计如下
年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
人口（万人） 40.0 42.1 43.1 45.3 47.9 49.6 52.1 54.1 58.0 60.0
日最多
拘留量（人） 30 33 32 36 38 37 40 43 70 75
经分析发现，拘留所拘留人数与SL市人口间的比例系数=在押人员/SL市人口=1.25。按照SL市城市总体规模确定的人口规模及人口增长发展情况估算，SL市人口到2020年约为75万人。那么推算SL市看守所2020年羁押人数将达到75*1.25=92人。扣除社会治安条件的逐步改善以及人口素质的全面提高的因素，在押人员的比例减少量按10%计算，那么SL市2020年在押人员估算为92*0.9=83人。
2.2建设规模
按照立足现实，适当超前的原则根据SL市人口规模、政治、地理条件、形式发案率及发展规划等因素，翻建看守所和拘留所在押人数按2020年预测值确定。看守所翻建后羁押人数为250人，拘留所拘留人数为80人。根据《看守所建设标准》(建标[2002]245号)和《拘留所建设标准》（建标102-2008）的相关面积指标，看守所房屋建筑主要有在押人员用房、民警用房、附属用房三项，改建SL市看守所用房建筑面积为5085米。其中在押人员用房2500平方米，民警用房2085平方米，附属用房500平方米。拘留所用房面积为2000平方米。











第三章 工程方案
3.1场址选择
3.1.1场址所在位置
本项目建设地点位于SL市辽西街长通公路472公里处南侧。看守所与拘留所场地毗邻。看守所位于整个场地的北侧，拘留所位于整个场地的南侧。两个场区总占地面积为16000平方米。其中看守所场区占地面积11160平方米，拘留所场区占地面积4840平方米。现有场地为国家划拨土地，土地使用性质为法律、行政法规规定的其它用地。场地内原有建筑全部拆除。场地所在位置远离城市中心，周边无高层建筑物、繁华商业区、距离居民居住区及外事活动区较远，项目建成不会对改城市居民生活造成影响。同时与长通公路毗邻，交通非常便利。项目建设不新增用地，本项目建设于此比较合理。
SL市地处JL省西部的东、西辽河汇流区，是JL、内蒙古、辽宁三省的交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。位于东北123 20—124 05—44 05之间，南接辽宁省昌图县和JL省梨树县，东邻JL省公主岭市，北靠JL省松原市长岭县，西连内蒙古自治区哲里木盟科尔泌左翼中旗和后旗。东西最宽62公里，南北最长89公里，幅员面积3121.2平方公里。
3.1.2场址建设条件
3.1.2.1地形、地貌
SL市域内总地势是东高西低，北岗南洼，海拔在106—214米之间。西南从勃勃吐山趄，奔东北，经红旗镇义顺、柳条乡大白北、卧虎镇大富屯东、双山镇乔木屯北、小哈拉巴山、秀水乡仲德西、服先镇天兴到安乐，为东西辽河分水岭。在分水岭之巅有两个明显的闭流区，形成两个大泡子，即和亲、小哈拉巴山泡子。县内有勃勃吐山、小哈拉巴山、大哈拉巴山、敖宝山、石头山等，均为喷出岩山貌。前三者最为醒目，均由第三系玄武岩组成，相对高度70—130米，挺立于平原之上。东(大)、西(小)哈拉巴山，勃勃吐山，敖宝山和今属内蒙古哲里木盟科乐沁左翼中旗的玻璃山，大、小吐各尔祭山，在郑家屯附近的平原上崛起，7座火山排列恰如北斗七星的形状，尤其是其中的东、西哈拉巴山，玻璃山和小吐各尔祭山表现出突兀耸立的优美山容，很受当地居民的仰望。SL境内有勃勃吐山，东、西哈拉巴山，敖宝山和石头山5处火山岩体，岩性主要为橄榄玄武岩。
3.1.2.2工程地质
勘探深度范围内所见地层为第四系洪部积层和白恶系泥岩夹粉砂岩，地层层序如下：
①杂填土，新近回填，厚度0.5-0.8米
②粉质粘土，埋置深度0.8米，厚度0.3-0.6米，稍密-中密，承载力特征值120KPa
③粗砂，埋置深度1.1-1.4米，厚度2-2.4米，级配较好，含粘土，承载力特征值240KPa
④泥岩夹粉岩，埋置深度3.5-3.6米，厚度至勘测揭示土层深度，承载力特征值280KPa。
3.1.2.3水文
勘察深度内地下稳定水位3．84米，粗砂为含水层，为潜水，微具承压性，地下水年变化幅度1．00—2．00米，该地下水由大气降水补给，向下游排泄，根据区域水文地质资料，该地下水、土对砼无腐蚀性。
地下水类型为河漫滩和阶地。地下水补给来源土要巾大气降水和山前冲击及洪积高平原的地下径流利丰水期河流补给。地下水流向基本与山形坡度一致，从东南向北流，水位年幅度变化为3m，最高水位出现在7～8月份，最低水位为12月份至下年的2月份。河漫滩沿河床两侧呈带状分布，含水层岩性主要沙砾石，厚度2～16m，埋深5m左右；潜水具有_水面，埋深3—5m。阶地沿河岸呈带状分布，上部为潜水含水层，岩性为黄土状上，局部地段夹薄层粉细砂，厚3—15m，潜水具有白由面，埋深多在l一3m：下部为承压含水层，岩性主要为砂砾石，厚2—15 ……（未完，全文共31483字，当前仅显示5663字，请阅读下面提示信息。收藏《某市看守所拘留所用房翻建项目可研报告》）