在全省水利规划计划财务和非税征缴工作视频会议上的报告

厅规计处在全省水利规划计划财务
和非税征缴工作视频会议上的工作报告
在全省水利规划计划财务和非税征缴工作视频会议上的报告

多措并举 开拓创新 全力提升规划计划
财务管理水平和水利非税征缴力度
2013年5月3日

各位领导，同志们：
刚才，韩厅长的讲话充分肯定了2012年规划计划财务工作和水利非税征缴工作取得的成绩，指出了存在的问题和不足，深入分析了面临的形势，明确提出了做好下步工作的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。根据安排，下面我就规划计划财务工作和水利非税征缴工作做简要报告。
一、2012年工作取得的新成绩
2012年，水利规划计划财务和非税征缴工作紧紧围绕水利中心工作和十二五规划，不断完善规划体系，加快推进项目前期，统筹谋划建设布局，优化调整投资结构，强化计划和财务管理，加强水利非税征缴，细化水利统计数据，各项工作取得了新成就、新进展，主要体现在以下十个方面。
第一，完善了规划体系，提供了法律依据。一是开展了18项专项规划编制工作。其中完成了全省饮用水源地安全保障规划、“十二五”大中型水库建设规划等11项规划；编制了全省水资源保护规划、灌溉发展规划等7项规划。二是开展了全省水利综合规划编制工作。完成了13个市、市辖区和40个县的水利综合规划成果初稿。省厅成立了23个审查组，对各地区水利综合规划分片进行现场复核和指导。上述这些规划的编制，进一步完
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6827个水利项目，计划完成各级水利投资180亿元。截至2012年底，全省实际落实各级水利投资累计183.4亿元，其中中央投资68.6亿元，省级投资50.3亿元，市以下投资38.7亿元，银行贷款25.8亿元。按项目权属划分，省属项目46.9亿元，市县项目136.5亿元。
与2011年相比，全省实际落实各级水利投资增长了15.7%，其中，中央投资增长了97.7%，省级投资增长了18.1%，市以下投资下降了34.0%，利用银行贷款增长了14.2%。省属项目投资增长了37.9%，市县项目增长了9.7%。
第五，强化了投资计划执行，基本实现了进度目标。全省实际完成投资178.8亿元。其中，枢纽32.6亿元，防洪20.1亿元，灌溉25.4亿元，供水54.7亿元，水土保持与生态建设15.3亿元，防汛抗旱2.3亿元，水电水务0.7亿元，水库移民扶持9.8亿元，基层服务体系、水文能力建设等其他投资17.9亿元。
我省纳入考核范围的中央投资计划113.3亿元，其中中央投资49.9亿元，计划配套投资63.4亿元。截至2012年底，我省已累计完成投资计划84.6亿元，占计划的74.7%，其中完成中央投资40.4亿元，占计划的80.8%，完成地方配套44.3亿元，占计划的69.7%。
第六，加快了民生水利建设，改善了生产生活条件。2012年共解决了135.96万农村群众的饮水安全问题，恢复82.25万灾区群众的正常饮水；87座小型水库加固工程已竣工。治理重点中小河流1016公里，新修加固堤防282公里，整修海堤36公里。更新改造7座排水站，改善易涝耕地7.4万亩。42个县的山洪灾害县级非工程措施、187个视频会商系统、1708处遥测雨量站及中小河流水文监测一期工程投入使用。完成200万亩节水滴灌工程年度建设任务，完成30个小农水重点县建设。全年新增和改善灌溉面积分别达到166万亩和135万亩，年节水1.36亿立方米，新增粮食生产能力8.15亿斤。发放移民直补资金2.9亿元，完成后期扶持项目966个，近百万移民持续受益。投入农建资金105亿元，人工1.02亿个工日，各项指标均创新高。治理水土流失面积319.6万亩。在重点河道内清污、清淤、清理垃圾551万立方米，封育河道200万亩。
第七，加快了重点骨干工程建设，提高了防洪供水保障能力。一是大伙房输水应急入连南线通水，北线主体工程完成80%以上。锦凌、青山、三湾枢纽工程分别完成总工程量的95%、80%和90%；长海县跨海引水完成投资50%以上；二是大风口水库应急供水工程、大雅河水利枢纽开工建设；三是清河、汤河水库除险加固完成了年度建设任务；四是石佛si水库通过竣工验收，棋盘山水库和浑河闸主体工程投入使用。
第八，强化了预算编制、财务管理，确保了资金使用安全。一是成立了水利厅财务结算中心，对14家二级预算单位实行财务集中核算，出台了《辽宁省水利厅纳入财务结算中心统一核算单位财务管理制度》，确保财务结算工作规范高效运行；二是经省政府同意，协调省财政厅对大伙房水库输水工程2011年供水水费执行“照付不议”政策，扣缴水费3亿元；三是组织完成了2011年部门决算编制、批复及决算账表一致性核查工作，并向人大财经委进行了专题汇报；四是配合水利部对我省水利建设融资信贷情况进行了三次调查，结合国家七部委出台的《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》，草拟了《关于辽宁省做好水利改革发展金融服务的实施意见》；五是将省政府与国家开发银行签订的“十二五”期间合作备忘录有关政策及时传达到各市及试点县，便于研究利用好政策，加大金融支持力度；六是及时足额偿还外债及国债。全年共偿还日元贷款12400万元，国债530万元，财政部豁免了国债2272.72万元，国债偿还计划已全部完成。
第九，加大了统计工作力度，满足了决策需求。一是全面完成了常规统计工作任务。完成了综合、建设投资、水利服务业等统计年报工作；完成了中央水利建设投资、全省全口径建设投资统计月报和农村饮水安全、病险水库除险加固和中小河流治理项目建设进展情况旬报统计工作。二是基本完成了水利普查工作。通过3年的努力，完成了全部6个专项的普查任务，形成了迄今为止最为全面细致、完整规范和权威可靠的涉水基础数据库。三是不断增强了水利统计能力。2012年水利部正式启用水利建设项目管理及投资信息直报系统，我省结合统计工作实际需要，加强了水利统计能力建设，组织开展了本地区培训工作，提高了统计人员的素质，强化了数据报送的及时性和准确性。
第十，强化了水利援疆、扶贫力度。一是接待了塔城地区及所辖县（市）水利局长一行来辽考察调研工作；二是完成了在塔城地区举办的水利设计技术培训工作，并对具体建设项目的前期工作进行了多次技术指导；三是安排了定点扶贫对象桓仁县3个乡镇4个扶贫项目，落实扶贫资金195万元。
2012年全省水利规划计划财务工作和非税征缴工作取得了一定成绩，实现了新突破，是厅党组正确领导的结果，也是厅直各单位、厅机关各处室、各级水 ……（未完，全文共7653字，当前仅显示2687字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省水利规划计划财务和非税征缴工作视频会议上的报告》）