桐乡市河道边洁化、绿化、美化行动实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、基本原则
（一）统筹兼顾、突出重点
（二）综合治理、标本兼治
（三）因地制宜、讲究效益
（四）建管并重、完善机制
三、工作目标
四、主要任务
（一）推进河道生态建设，积极探索生态技术
（二）注重长效管护，贯彻落实保洁制度
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责
（二）加大宣传力度，发挥河道综合整治示范作用
（三）强化督查考核
（四）建立长效管护机制
（五）推广应用新技术新材料
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桐乡市河道边洁化、绿化、美化行动实施方案
洁化、绿化、美化行动实施方案

为进一步推进省万里清水河道建设、农村河道综合整治试点以及河道生态建设，根据《桐乡市河道综合整治“十二五”规划》、《桐乡市“四边三化”行动实施方案》（桐生态发〔2012〕3号）相关工作要求，结合我市“宜居水乡”行动计划和美丽乡村建设工作，现就我市河道边洁化、绿化、美化行动，制定本实施方案。
一、 总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设。以国省道公路、铁路沿线区域河道（含农村小河小浜，下同）整治为重点，以全国重点地区中小河流治理项目和全国中小河流治理重点县试点为依托，以构建“河畅水清、岸绿景美、功能键全、人水和谐”河道为目标，按照“因地制宜、整体成片成线推进，点面结合、体现景观生态宜居”的
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铁路沿线等区域城乡河道“河流洁化、河岸绿化、沿线美化”水平明显提升。
四、 主要任务
（一）推进河道生态建设，积极探索生态技术。在河道整治中综合运用河道清淤疏浚、疏拓清障、水系沟通、生态堤岸建设、沿岸绿化等治理措施。同时大力推广植物型护岸建设，积极探索和推广形式低矮化、材料生态化、种类多样化的生态型堤岸，以稳定岸坡、保持水土、提高水体的自净能力，使河道景观、生态、水利等功能得到基本恢复。
（二）注重长效管护，贯彻落实保洁制度。以巩固河道整治成果为出发点，以“河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾”为目标，继续有计划有步骤地实行河道保洁全覆盖，通过层层落实保洁责任制，强化河道保洁日常管理，扎实推进河道长效保洁工作。建立健全河道长效管护机制，按照属地管理原则由项目所在镇（街道）对河道进行管护，实行岗位责任制，落实好日常管护、民主监督等制度和运行管理规程。
到2014年底，完成河道整治130.01公里，新增河岸绿化2542.74亩，市域2120公里河道（除地市级河道外）全面实施河道保洁全覆盖。全市任务分解见附表。
五、 保障措施
（一）加强领导，明确职责。河道“三化”整治是一项民生工程、德政工程，是生态市建设的一项基础性工作。市政府应对辖区内河道“三化”工作负总责，切实加强组织领导，把河道“三化”工作作为当前和今后一段时期的重点工作。建立政府主要领导负责制，明确责任部门和责任人，建立部门职责明确、分工协作的工作机制，做到责任、措施和投入“三到位”。同时应将河道“三化”工作纳入政府年度工作目标考核内容，形成政府组织、部门协调、群众参与、社会监督的良好工作局面。
（二）加大宣传力度，发挥河道综合整治示范作用。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒介作用，营造全社会广泛关注河道“三化”工作的舆论氛围，让群众深入了解、积极支持、主动参与河道“三化”工作，动员全社会共同建设整洁优美的城乡环境。通过建设一批示范工程全面推进河道“三化”工作，充分发挥其辐射和示范作用，以点带面，全面加快我市河道“三化”建设步伐。
（三）强化督查考核。市级财政应建立河道“三化”专项考核经费，水利部门建立健全河道“三化”建设考核机制，定期对“三化”河道进行监督检查，不定期对“三化”河道进行巡查，并会同发改、财政、农经、交通、建设等相关部门组成综合考评小组进行年度考核，考核结果与资金安排直接挂钩。并设立奖惩制度，对工作中成绩突出的镇（街道）予以表彰奖励，对行动迟缓或问题严重的镇（街道），予以通报批评并责令整改。
（四）建立长效管护机制。河道长效管护是一项基础性、社会性和公益性事业，要紧紧抓住水利发展改革的有利时机，建立健全河道管理机构，明确管护主体，落实管护责任和管理经费，确保工程有人管、责任有人负、经费能落实，使河道“三化”工程长期发挥效益。完善河道保洁长效管理实施方案和考核办法，对实施“三化”的河道，应专门组建一支保洁队伍，将责任落实到点、到人，并强化监督管理 ……（未完，全文共3168字，当前仅显示1600字，请阅读下面提示信息。收藏《桐乡市河道边洁化、绿化、美化行动实施方案》）