市建设监察大队年度工作总结和工作思路

目录/提纲：……
一、坚持依法行政，全力服务现代化建设
一是加强宣传指导
二是强化协调沟通
三是加大检查力度
四是强化行政执法
二、做细做实清欠工作，维护_
一是突出日常排查，及早化解相关薄弱环节和苗头
二是建立协调联动机制，从速化解严重不安定因素
三是坚持实行欠薪“黑名单”制度，完善“准入清出”诚信机制
四是切实抓好防控重点，及时妥善化解不稳定因素
三、强化队伍建设，不断提高队员的能力素质
一是注重政治理论的教育
二是加强业务能力的培养
三是强化内部管理
一要高点定位，创新争先
二要服务大局，文明执法
三要强化监管，提升效能
四要全力做好清欠工作
……
2012年工作总结和2013年工作思路

市建设监察大队年度工作总结和工作思路

2012年，市建设监察大队在住建局党委的正确领导下，按照“决战现代化，全力服务经济发展，坚决遏制违法建设”的目标要求，围绕局全年工作部署，进一步解放思想、更新观念，创新思路，扎实开展城建执法监察工作和建设领域清欠工作，圆满完成了年初制订的目标任务，有力地推进了城建市场的健康有序发展，维护了社会的和谐与稳定。大队被评为“江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设先进单位”、“张家港市十佳行政执法机构”，监察科室荣获“张家港市党员先锋团队”等荣誉称号，大队各项工作迈上了新的台阶——
一、坚持依法行政，全力服务现代化建设
一年来，大队始终围绕“建立规范统一、健康有序、遵章守法的建筑市场”总体要求依法行政，强化对建筑工程的监管，坚持执法与管理并举，重点监督与面上巡查相结合，群众举报、部门抄告与主动检查相结合执法机制，执法效能得到了不断提高。
一是加强宣传指导。进一步完善以事前指导、事中防范、事后查处、跟踪服务相结合的执法监管机制，通过建议、劝告、指导、约谈、警示、宣传教育等多种手段，敦促业主依法办事，引导企业规范经营。充分利用市日报、市建筑业网、大队网站、简报等阵地以及镇（区）建管部
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获全市优秀案卷之首。查处过程中，还针对性地加大了对逃避监管擅自建设、质量安全有隐患、无图无资质施工、整改配合不力等情形的处罚力度，对抗拒执法、拒不履行行政处罚决定的违法当事人，通过外围调查、周密取证后，借助司法力量采取强制执行等手段落实行政处罚；对违法情节特别严重的，抄告市“两违办”建议其实施强制拆除。较好地规范了城建市场秩序。
二、做细做实清欠工作，维护_
大队从维护_和服务城乡建设大局出发，坚持抓早抓先，预防在前，通过强化政策宣传、全面排查、信息卡管理、服务指导、约谈警示和跟踪监控等措施，积极应对融资困难和建设领域清欠工作中的新情况、新矛盾，全年共协调处理农民工投诉事件95起（同比去年下降36%），涉及农民工1480余人金额1750万元，无一起重大越访群访事件发生，保证了重大节日期间和张家港建县（市）50周年、中共十八大期间的社会和谐稳定。
一是突出日常排查，及早化解相关薄弱环节和苗头。借助建管处在全市全面推行的建筑从业人员“信息卡工程”管理平台，进一步加强日常管理、排查与监控，督促企业加强内部管理，掌握一线动态。全年大队对全市所有在建工程项目的农民工工资管理工作及“信息卡管理”工作进行了3轮专项检查，并专门对外地施工企业的工程项目进行清欠检查，累计对存在较大管理隐患的26个施工单位及时发出了预警提示和整改通知，与存在严重管理问题的4家施工单位进行了诫勉谈话，要求企业进一步加强内部管理，并适时对其进行复查。
二是建立协调联动机制，从速化解严重不安定因素。进一步加强与镇区的联系，切实落实“属地管理、分级负责”职责，把矛盾化解在基层、扼杀在萌芽状态；密切与信访、公安、人社等部门的协调与沟通，各司其职，合力调处各类矛盾纠纷及恶意欠薪、讨薪事件。
三是坚持实行欠薪“黑名单”制度，完善“准入清出”诚信机制。今年有6个建筑施工（劳务）企业、41个项目负责人被列入欠薪“黑名单”，有3家建筑施工（劳务）企业、22个项目负责人被限制进入我市建筑（劳务）市场。
四是切实抓好防控重点，及时妥善化解不稳定因素。注重节前预防。在重大节日来临之前，重点关注资金严重不足的工程项目和有欠薪纠纷历史的相关企业、外来施工单位，同时通过开展企业自查（9月）、清欠专项检查（11月初）、召开专项会议（11月下旬分别召开市骨干建筑施工企业会议、外地进市施工企业会议）、签订《清欠工作承诺书》（与各镇区、外地施工企业）等方式，提醒和督促企业及早筹措资金，安排落实工资分配，并严格把好工资发放关口，确保工资足额发放至农民工手中。
三、强化队伍建设，不断提高队员的能力素质
一是注重政治理论的教育。组织专题学教活动，先后开展了思想作风建设、党风廉政教育、党员公开承诺、爱满港城捐赠、“我心目中的现代化”大讨论及征文比赛、党史廉政知识竞赛、组织观看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好女儿》及张家港市建县市50周年展览、参加局“七一”大党课及“道德讲堂”等活动，并通过贯穿开座谈会、写心得、交流学习体会或观后感想等举措，进一步提升全体队员的责任意识、争先意识和廉洁自律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。结合党的“十八大”召开，开展祝福寄语十八大、学习十八大报告和新党章等活动，进一步增强队员的党性修养和爱国情感。
二是加强业务能力的培养。以重点建设法律法规为切入点，每月开展业务学习，重视对新招聘、新录用人员的培训，多次组织业务骨干专门为其上课、作讲座，促使他们尽快熟悉工作、适应岗位要求，5名新任行政执法人员全部通过市法制办举办的上岗培训考核。坚持研讨交流、每月工作例会制度，对重大案件及疑难案件进行专题研究；不定期与外聘专职律师交流，上门市法制办、法院等咨询；有计划地组织队员参加省、市乃至全国的行政执法知识培训，拓宽视野。通过一系列的业务培训及活动开展，队员的业务素质有了较大地提升。
三是强化内部管理。为促进执法队伍规范化建设更上一个新台阶，上半年重新讨论制定了执法人员百分考核量化测评细则，从德、能、勤、绩四大类22 个指标要素对队员实施季度考核，进一步规范队员的执法行为。坚持大队初审、局案审会定期会审制度，确保每个案件的处理公平、公正、合理、合法，2012年大队的执法卷宗在全市检查评比中名列前茅。坚持办事公开、阳光操作、佩证上岗，聘请系统外党内外人士为行风监督员，对外公布举报投诉电话，自觉接受公众和社会舆论的监督。严格廉明执法，抓好源头预防，与队员签订廉政建设目标责任 ……（未完，全文共4744字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《市建设监察大队年度工作总结和工作思路》）