昆明市2013年度肉类蔬菜流通追溯体系建设实施方案

目录/提纲：……
一、实施范围
（一）区域范围
（二）对象范围
二、实施原则
三、主要任务
（一）增量节点建设
（二）存量节点提升
（三）示范节点打造
四、主要措施
（一）加强组织领导
（二）强化工作职责
（三）实行资金扶持
（四）梯次推进建设
（五）严格考核督查
（六）加强宣传引导
……
昆明市2013年度肉类蔬菜流通
追溯体系建设实施方案

为了推进我市肉类蔬菜流通追溯体系（以下简称追溯体系）建设，以信息化带动流通现代化，提高食品安全保障能力，根据国家和省的有关文件精神，结合我市实际，提出如下实施方案：
一、实施范围
（一）区域范围。五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和高新区、经开区、度假区的建成区；安宁市、富民县、宜良县、禄劝县政府所在地。
（二）对象范围。上述区域的屠宰场（厂）、批发市场、菜市场（农贸市场）、超市、加工企业、团体消费单位均纳入追溯体系建设范围，不在上述区域的菜市场（农贸市场）、超市、加工企业、团体消费单位的上游环节同时纳入追溯体系建设范围。
二、实施原则
——政府主导，节点主体。追溯体系建设在各级政府主导下，有计划、有组织地实施建设，按“以奖代补”
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贡区4个、安宁市2个、富民县1个、宜良县1个、禄劝县2个、经开区1个、度假区7个。各相关县（市）区、开发（度假）园区实施节点在本辖区屠宰场、批发市场、菜市场（农贸市场）、农副产品加工企业、超市、团体消费单位中筛选，于4月10日前上报市追溯办。通过上述节点建设，基本形成覆盖全市的肉菜流通追溯网络架构。
（二）存量节点提升。以提高入场登记率、出场刷卡率、设备使用率、索证索票率、数据关联率为目标，完善提升各类追溯节点30个。其中：五华区3个、盘龙区6个、官渡区10个、西山区7个、安宁市1个、富民县1个、高新区1个、经开区1个。通过完善提升，使追溯系统正常运行，追溯链条有效形成。
（三）示范节点打造。按照“可看、可学、可用”的要求，在各类节点中选择培育追溯示范点13个。其中：五华区2个、盘龙区2个、官渡区2个、西山区2个、呈贡区1个、安宁市1个、富民县1个、经开区1个、度假区1个。各相关县（市）区政府、开发（度假）园区管委会示范名单于4月10日前上报市追溯办。通过示范点培育，增强项目建设的规范性、示范性和可学性。
四、主要措施
（一）加强组织领导。市级成立以分管副市长为组长，市政府相关副秘书长和市商务局主要领导为副组长，有关单位主要领导和县级政府（管委会）分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在市商务局，办公室人员根据工作需要从领导小组成员单位抽调。各相关县（市）区、开发（度假）园区也要成立相应的组织机构，加强对此项工作的领导。市级各部门要明确分管领导和1名业务人员，负责抓好追溯体系建设。
（二）强化工作职责。辖区政府（管委会）是追溯体系建设的责任主体，负责统筹区域各类资源，完成追溯体系建设任务。县（市）区政府（管委会）有关部门可按照部门包市场的方式，切实落实好工作职责。财政部门负责筹集建设资金，制定资金管理使用办法和资金跟踪问效；农业部门牵头负责屠宰企业标准化和种养基地；商务部门牵头负责一级批发市场和领导小组办公室事务；工商部门牵头负责菜市场和超市；质监部门负责加工企业；食药部门牵头负责团体消费单位；目督部门牵头负责目标分解和考核；纪检监察机关牵头负责工作督办。市级有关部门要加强业务指导和督查督办。
（三）实行资金扶持。根据国家的刚性要求，为确保必要的项目建设资金，市县（区）两级统筹安排运行维护专项资金，按“差别化”和“先建后补”的原则，经考核合格后，采取以奖代补方式，对各节点进行一定资金补助，发挥财政资金的“杠杆”作用。建立和落实资金管理使用办法，做到专款专用，保证资金安全。
（四）梯次推进建设。30个存量节点追溯系统提升工作须于4月30日前完成，保证其正常运行。71个增量节点建设须于6月30日前完成50个，12月10日前完成21个，达到规范要求。13个示范节点培育工作须于10月底前完成，保证其应有的示范性和样板的作用。各有关县（市）区、开发（度假）园区要按照各自目标任务，统筹人力，优化措施 ……（未完，全文共2494字，当前仅显示1585字，请阅读下面提示信息。收藏《昆明市2013年度肉类蔬菜流通追溯体系建设实施方案》）