解决发生在群众身边的腐败问题理论探讨

目录/提纲：……
一、严惩腐败，形成打击身边腐败分子的高压态势
1、加强线索排查，落实办案责任
3、加强源头治理，发挥治本功能
二、制度反腐，巩固反腐败斗争的战斗成果
3、反腐败制度建设核心在于制约和监督权力
三是拓宽监督渠道
4、反腐倡廉思想制度建设必不可少
三、教育先行，形成预防腐败的积极氛围
1、对党员干部进行价值观、人生观的教育
2、进行理想信念教育
三是切实加强宗旨教育
四是切实抓好艰苦奋斗教育
五是切实加强党纪政纪条规教育
3、进行惩戒示范教育
四、严格监督，有效制约
一是明确重大行政裁量行为必须经过咨询、听证、决定、审议、复核和监察等环节
四是要完善和强化党内纪律监督
五是增强党内民主，强化民主集中制，实行党内政治生活公开化、透明化
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解决发生在群众身边的腐败问题
解决发生在群众身边的腐败问题理论探讨

内容提要：或是触目惊心的腐败工程，或是狼狈为奸的权钱交易，或是不堪入目的艳照视频，频频曝光的贪腐案例，在引发公众对腐败现象的焦虑，甚至有人预言中国反腐败问题已经到了刻不容缓的形势。如何解决好发生在群众身边的腐败问题，是新一届中央领导面临的艰巨任务。_总书记在中纪委二次全会上提出要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。 “空谈误国，实干兴邦”，解决发生在群众身边的腐败问题必须出实招、动真格、求实效。

关键词：解决 群众身边 腐败问题


近年来，我们党坚持党要管党、从严治党，依法坚决查处了_、刘志军、许宗衡、李春诚、黄胜等一批高级领导干部违法违纪案件，保持了对腐败行为和腐败分子的高压态势。在显示反腐成果的同时，“我爸是李刚”、“萝卜招聘”、“拼爹”、……一系列网络热词背后，折射权力搅局掀起的恶浪，也引发着公众对腐败现象的焦虑。反腐败是一项系统性工作，不可能一蹴而就，在新的形势下，解决发生在群众
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制度，将典型案例通过印发案件通报、召开案件研讨会等形式在办案机关内部进行曝光。把握正确的舆论导向，进一步强化党员干部的廉政意识，提高拒腐防变的能力；注重发挥办案综合效果，对带有典型性、倾向性、苗头性的违纪违法案件，除形成调查报告外，还要求调查组写出违纪案件剖析报告，解剖违纪违法的根源，针对办案中发现的_机制制度方面的漏洞，及时提出整改建议，督促发案单位建章立制，防止类似案件再次发生。
二、制度反腐，巩固反腐败斗争的战斗成果。
健全法规，制度保障，用制度的笼子关住“腐败” ，这
既是人类反腐败智慧的结晶，又是最有效的反腐败措施。推进反腐倡廉制度建设，重在科学合理地配置权力，形成结
构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。
1、 检察机关反贪部门统管腐败案件举报和调查工作，
纪检监察部门减少对腐败案件的直接查处。中纪委、监察部在反腐败工作中发挥着领导核心和统筹协调作用，但不容忽视的一点是，其法律地位比较微妙。今后在其具体职能方面，可以在《宪法》、《行政监察法》、《中华人民共和国组织法》等方面做一些调整，比如通过各派驻机构开展腐败预防工作。总体来说，笔者比较认同大部分学者的观点，即中纪委、监察部应该在加强廉洁教育方面多做工作，但是尽量减少对腐败案件的直接调查，尽早将腐败线索移交给检察机关反贪部门 。
2、 将内部审计纳入到纪检监察机关工作职能中去，作
为纪律检查和行政监察的重要手段。应该进一步理顺政府内部审计部门与纪检监察机关的隶属关系。纪检监察机关应该将党风廉政建设的落实和任期内的定期审计、离职审计等结合起来，作为开展纪检工作的手段和渠道之一。
3、 反腐败制度建设核心在于制约和监督权力。一是进
一步改革和完善党内监督_，加强党代会党委员会的监督作用，发挥民主生活会、党内会议的监督制约作用。二是健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告制度，对于不如实反映存在问题的，应该有一定的惩处措施；三是拓宽监督渠道。党内监督有其自身的局限性，要将党内监督和党外监督结合起来，将专门监督和群众监督结合起来 ，尤其要发挥好y论监督的作用，将其制度化、规范化。因为历史经验告诉我们，“运动式反腐”尽管一时轰轰烈烈，但终究难逃“人去政息”的后果 ，且网络反腐在现实中也频频遭遇制度瓶颈。唯有把群众的反腐热情和巨大能量纳入制度的轨道，推进反腐制度建设，才能釜底抽薪、直指要害，持久发挥遏制腐败、打击腐败的有效作用。
4、 反腐倡廉思想制度建设必不可少。要彻底堵塞腐败
问题的漏洞，思想制度建设是基础。如何建立一套科学、有效、管用的反腐败体系，就要注重制度建设的科学性和针对性，从处理典型案件入手，总结经验，从治标更要治本的角度出发，建立健全相关制度和规范，形成长效机制。
三、 教育先行，形成预防腐败的积极氛围。
中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和
预防腐败体系实施纲要》进一步确立了教育在党风廉政建设和反腐败斗争中的“治本”功能和基础性作用。那么如何使预防教育真正起到净化灵魂、震慑邪念、自律慎独的作用？如何增强反腐倡廉教育的感染力、影响力、_力、吸引力，进而达到“润物细无声”的教育效果呢？笔者认为应该从以下三个方面进行努力。
1、对党员干部进行价值观、人生观的教育。《贞观政要》
中记载了这样一个故事。贞观初年，唐太宗对身边的大臣说：“人如果拥有珍珠，没有不珍惜的，如果拿去射鸟雀，岂不是很可惜？何况人的性命比珍珠贵重得多，见到金银财帛，就不畏惧法网，贪图贿赂，这就是不爱惜生命。珍珠是身外的东西，尚且不能拿去弹射鸟雀，何 ……（未完，全文共3915字，当前仅显示1978字，请阅读下面提示信息。收藏《解决发生在群众身边的腐败问题理论探讨》）