环保局环境应急管理工作总结与2013年度工作思路

目录/提纲：……
一、2012年环境应急工作进展情况
（一）环境应急基础能力不断加强
（二）环境应急预案体系进一步完善
（三）环境风险隐患排查工作成效明显
（四）突发环境事件得到及时妥善处置
二、存在主要问题
一是环境应急能力建设有待加强
二是环境应急物资储备信息存在空白
三是部分企业环境安全意识淡薄
四是有些企业环境污染隐患比较突出
三、2013年工作思路
（一）深入学习贯彻十八大精神，依法妥善处置突发环境事件
（二）加强环境应急机构建设，提升环境应急基础能力
（三）开展环境安全隐患排查，强化重点行业领域风险防范
（四）深化环境应急预案建设，提高环境风险应对能力
（五）初步建立环境应急物资储备信息库
……
环保局环境应急管理工作总结与2013年度工作思路

2012年环境应急
管理工作总结与2013年工作思路

福建省环境应急中心：
2012年我市环境应急管理工作紧紧围绕服务科学发展、跨越发展的主题，突出全过程环境应急管理这条主线，牢固树立“隐患险于事故、防范胜于救灾”的理念，坚持“预防优先、有急必应”的原则，强化环境风险防范，妥善处置突发环境事件，严守环境安全底线。在市委市政府的正确领导下，在省环保厅的精心指导下，卓有成效地开展环境应急各项工作，现将我市2012年环境应急管理工作总结与2013年工作思路函告如下：
一、2012年环境应急工作进展情况
（一）环境应急基础能力不断加强
经过我局的积极争取，2011年8月，宁德市机构编制委员会批复成立宁德市环境应急与事故调查中心。环境应急中心为隶属我局管理的正科级事业单位，核定编制5名。截止今年11月，中心人员全部到位。今年以来，中心组织人员参加全国、全省环境应急管理岗位培训共3人次，有效提高了环境应急管理人员的专业素质和业务水平。
为了做好突发环境事件应急处置和环境应急管理咨询工作，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，我局组建了宁德市突
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000多份，排查企业310多家次，并按照要求完成在线填报，上交活动总结，落实重点行业全覆盖、重点部位全覆盖和风险源企业全覆盖的相关要求，为进一步摸清我市环境风险隐患家底，有效防犯和妥善应对突发环境事件奠定了良好的基础。此外，按照省应急中心要求，每月及时上报我市环境安全百日大检查活动进展情况简报，共上报3期简报信息；上报我市重金属污染企业风险隐患排查工作进展情况简报，共上报4期简报信息。
（四）突发环境事件得到及时妥善处置
2012年我市依法科学妥善处置了“05•05”沈海高速霞浦段柴油运输车翻车泄露事故。5月5日19:17，一辆车牌号为闽AB2791油罐车在沈海高速公路洋坪隧道附近（现场离洋坪隧道入口320米左右）发生车祸，车辆冲出护栏，翻滚下山坡，造成车上18.71吨0号柴油泄漏，人员1死1伤的交通事故。5月8日23:20我局接到市政府值班室消息通报后，立即向霞浦县环保局电话了解基本情况，24:10，市局将了解到的情况分别向市政府值班室和省环境应急中心做了电话汇报。5月9日上午8:40，市环境应急中心、环境监测站、环境监察支队工作人员抵达现场开展工作。中午，市环保局刘建华局长赶赴现场，现场调查并指导处置工作。5月10日上午，市环保局柯照群副调研员也赶赴现场，指导处置工作。5月9日至5月18日监测数据显示，采样监测的各点位的水体中石油类浓度和超标倍数呈下降趋势，污染情况基本稳定。在漏油情况得到初步控制之后，事故处理小组继续采取有效措施保障环境安全。在此次事件中，市环保局反应迅速、处置及时，最大限度拦截油污排入大海，防止造成次生环境污染事故发生，有利保障了当地人民群众正常生产生活，维护了当地社会安定稳定。
5月17日，我局接政府值班快报：“网报福建霞浦企业偷排废水致白虾死亡”和“群众反映福宁湾围垦内发生养殖贝类死亡”事件，我局高度重视，市政府廖云泉副秘书长、刘建华局长带领环境监测、监察和应急工作人员连夜赶赴现场组织开展调查工作，并会同霞浦县政府领导制定陆源污染环保排查方案。18日上午，市、县两级环保部门对福宁工业园区大沙片区和福宁湾围垦区进行现场排查。大沙片区内现有7家不锈钢加工企业，其中1家停产，均以半成品不锈钢加工生产钢管。各企业产生的冲洗废水等全部接入园区配套建设的废水处理站处置。而福宁湾围垦区贝类养殖区域上游无工业园区和工业企业，未发现陆源污染排放点，福宁工业园区大沙片区离贝类养殖区距离约2公里以上。今年以来市、县两级环保局未接到任何养殖户有关园区周边跳鱼或白对虾死亡造成损失的报告。现场询问园区外虾塘管理人员潘德坚（霞浦县高罗亭下街人），虾塘于5月11日开始今年首次投苗，目前未发现白对虾、跳鱼等死亡现象。据霞浦县海洋与渔业局技术人员掌握的情况，福宁湾围垦区贝类死亡可能与相邻的海蜇养殖区采取的消杀措施有关。此外，环境应急中心人员参与了市政府组织的福安“10.27”气体中毒事件调查工作（安全生产事故）。
根据省环保厅的要求，我局于2012年4月、7月、10月1日前分别报送一季度、上半年、前三季度突发环境事件报告（包括书面报告和报表），在报告中，分析了我市环境应急总体情况，和突发环境事件处置情况，对下一阶段突发环境事件发生发展趋势进行了分析研判，并有针对性地提出应对措施和建议。2012年，我市没有发生特别重大、重大或较大的环境事件。
二、存在主要问题
从突发环境污染事件应急管理的角度看，尽管我们做了不少工作，在预案制定、体系建设、能力建设方面都有了一些进展。但总体来说，我市突发环境污染事件应急管理和应急救援能力与经济社会发展还不相适应，与上级的要求还有较大差距，主要表现在以下几个方面：一是环境应急能力建设有待加强。宁德市环境应急与事故调查中心成立不久，而各县（市、区）环保局都还未成立环境应急专门机构， ……（未完，全文共4473字，当前仅显示2259字，请阅读下面提示信息。收藏《环保局环境应急管理工作总结与2013年度工作思路》）