集团总裁在调研座谈会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识加强基础管理、推进精细化管理的重要性和紧迫性
二、掌握基础管理的基本范围，明确加强基础管理的重点方向
三、循序渐进，锲而不舍，持续推进管理精细化进程
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加强基础管理
扎扎实实解决管理粗放问题
　　——张宗言总裁在二十三局集团调研座谈会议上的讲话
2013年5月17日
　　俗语讲：“要想富，先修路”。企业要想“富”，也要先修“路”，这条“路”是什么？加强基础管理工作，实际上就是要为加快企业发展修建一条“高速公路”。基础性的“路”修好了，沿着这条“路”去走，企业就会发展得快一些；“路”修得标准高、质量好，发展得就会更好一些。
一、充分认识加强基础管理、推进精细化管理的重要性和紧迫性
我们这个企业规模大、单位多、战线长，各项管理工作千头万绪。在实际工作中，我们面临着战略规划、结构调整、产业管理、市场拓展、生产经营、各项经济指标实现等一系列重要问题，为什么要突出加强基础管理、突出解决管理粗放的问题呢？这是因为：
　　1、管理粗放是导致企业建设与发展诸多被动的重要原因。首先，管理粗放导致产高利低。我们的营业利润率长期徘徊在2%左右，企业最大的主业——工程承包业务的营业利润率基本在1%左右，甚至有逐年下滑的趋势，并且项目亏损、虚盈实亏、资产不实的问题不同程度地在所属单位有所存在。造成这种局面有市场环境和社会等方面的原因，但从内部找原因就是管理粗放。其次
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础管理是遏制粗放管理、推进精细化管理的必由之路。所谓粗放管理、精细管理、集约管理以及质量效益型发展等等，并不是新鲜名词。但究竟如何解决粗放管理的问题？具体的途径和抓手是什么？我们长期以来概念模糊。其实问题十分简单，那就是加强基础管理。因为只有加强基础管理，我们才能形成各项具体工作必要的管理体系和运行机制，做到事事有人管、人人有事做，事事有规矩、人人有规矩；才能切实推进各项工作的制度化、规范化、标准化，防止管理的无序混乱；才能全面抓好施工现场的测量、试验、量测、检测等工作，把安全生产和工程质量建立在可靠的基础上；才能认真落实各种原始记录、台账、统计报表和档案工作等方面的要求，使决策、管理和考核有全面真实的基本依据；才能从定性管理向定量管理转变，真正实现科学管理，提高工作效率和经济效益。加强基础管理是遏制粗放管理、推进精细化管理的必由之路；我们必须通过加强基础管理，实现管理的精细化。对此，各级要有明晰的认识。
二、掌握基础管理的基本范围，明确加强基础管理的重点方向
　　什么是企业的基础管理工作？不同的企业、企业不同的发展阶段有不同的内容，不同的管理者也有不同的看法。从理论上讲，基础管理体现的是“定量管理”和“管理的科学性”，而不是“定性管理”和“管理的艺术性”；主要着眼点是“正确地做事”而不是“做正确的事”；着力加强的是管理者和员工的基本技能而不是“只可意会不可言传”的高级管理能力。应该说，为了稳定、有效、持续地实现管理目标而必须提前或预先做好的工作均属于基础管理的范围。对于我们来说，基础管理至少应包括以下十个方面的内容：①_机制，②管理模式，③流程管理，④规章制度，⑤标准化工作，⑥定额工作，⑦计量工作，⑧信息工作，⑨信息化建设，⑩员工教育培训。这十个方面的基础管理工作我们都要高度重视，认真对待，扎扎实实地去抓；要分工负责，逐层推进，确保抓出成效。其中的重点方向：
一是要突出抓好各项业务管理的_机制完善及管理模式优化。在这里强调的不是法人治理结构等顶层设计方面的工作，而是各项业务管理具体的组织_、运行机制以及管理模式。_机制和模式问题很重要，我们要抓好任何一项工作，都必须有科学的_机制和管理模式，这是一种工作理念，也是一种工作方法。比如一辆汽车有传动系统、行驶系统、转向系统和制动系统等，这些系统都有一套特有的运行机制和具体的操控模式，只要开启相应的按钮，就会解决相应的问题。我们的经营管理、成本管理、项目管理等同样如此。如市场经营必须落实“股份公司协调经营、集团公司主体经营、工程公司辅助经营”的基本管理_；项目成本管理必须完善“上交款与责任预算挂钩，项目经理收入与上交款挂钩、与职工收入挂钩”的“三挂钩”机制；项目管理则必须通过管理模式的合理设计和科学选择，解决管理层（集团公司指挥部与其所属工程公司项目部）职责混乱、作业层（工程分包商、劳务分包商和“架子队”）管理无序的问题；等等。我们各级各部门都要认真思考本职管理工作范围内的_机制和管理模式问题，都要首先拿是否有明晰确定的科学的_机制和管理模式来检验自己的工作，没有这一条，我们的管理工作就永远摆脱不了空虚乏力的局面，永远无从实现真正有力有效的管理。
二是要突出抓好各项管理工作的制度化、规范化、标准化建设。制度化、规范化、标准化的问题，对于任何一个企业的基础管理都是一个核心问题。我们同样必须把这一问题作为加强基础管理的重中之重来抓。 制度建设、规范管理的重要性，我们是年年讲、月月讲、天天讲，但为什么始终存在问题？我们很多同志说，我们最大的问题不是制度不健全，而是制度不落实。这种说法很深刻，但并不全面。我们在制度建设、规范管理方面之所以始终存在问题，是由制度不健全、不对路、不落实三个方面的因素叠加造成的。在去年国务院监事会对股份公司进行的内部控制专项检查活动中，暴露出我们在一些基本的管理制度上存在严重缺失；通过聘请国富浩华会计师事务所对企业的内部控制工作进行评价，同样发现许多应有的管理制度付诸阙如。我们必须在各项制度规范标准的健全、对路、落实三个方面同时用力，才能真正推进企业管理的制度化、规范化、标准化。
　　首先，要抓制度规范标准的健全问题。制度规范标准的健全要从机关做起，基本要求：一是各项业务管理都要有基本的管理制度。最低要 ……（未完，全文共6561字，当前仅显示2304字，请阅读下面提示信息。收藏《集团总裁在调研座谈会议上的讲话》）