2013年度韶关市农村公路质量管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
三是对今年新形势下我市农村公路质量管理工作的总体部署
一、2012年农村公路建设质量总体状况
（一）质量评比排名情况
（二）当前农村公路质量状况
1、强度指标波动幅度加剧
2、厚度指标略有提高
一是完善了路基检查验收制度
二是加大了模板安装时的厚度检查
3、宽度指标相对平稳
4、外观质量反差较大
5、原材料质量基本受控
一是正规厂家生产的材料质量较有保障
二是集料类的原材料质量有所波动
二、农村公路质量管理工作亮点回顾
（一）领导重视，机构健全
（二）加强抽检，措施得力
（三）推行捆绑招标，成效明显
（四）计划管理得到加强
（五）路面机械化施工进一步推广
三、当前质量管理存在的问题和困难
（一）配套资金筹措困难
（二）人员变更频繁，县级小组的工作开展不均衡
（三）建设项目规模过小，数量大增
（四）建设单位管理水平参差不齐
（五）施工单位素质良莠不一
（六）部分项目基建程序欠完善
四、今后我市农村公路质量管理的基本思路和要求
（一）今年我站质量监督工作的总体安排
1、召开2013年农村公路质量工作会议
2、开展农村公路人员业务培训
3、继续开展每年一度的农村公路质量监督综合评比检查
4、大规模地开展已完工的农村公路质量竣工检测和质量鉴定工作
5、加大对存在质量缺陷的农村公路项目的跟踪和处理
6、进一步推动工程首件、监督……

2013年度韶关市农村公路质量管理工作
会议上的讲话

韶关市交通工程质量监督站
（2013年6月5日）

各位领导、各位同行、同志们：
大家好！在过去的2012年，在我们交通公路部门的共同努力下，我市保质保量超额完成了市政府承诺的400公里农村公路建设任务，实际实施里程达到了562公里。在建设项目零碎、分散、配套资金筹措难的条件下，不仅要完成量，还要保证质，尤其艰难，其中一些好的做法值得好好总结。
下面，我想讲三个方面的内容：一是介绍2012年韶关市农村公路建设质量总体状况；二是总结一下我市各县的一些好的经验和做法；三是对今年新形势下我市农村公路质量管理工作的总体部署。
一、2012年农村公路建设质量总体状况
（一）质量评比排名情况
我站于去年年底开展了2012年度全市农村公路工程质量监督综合检查评比活动。综合质量管理及工程实体质量的情况，以辖区为单元分别对各县（市、区）通自然村农村公路建设工程进行综合评比排名：第一名是仁化县，第二名是南雄市，第三名是乐昌市；曲江区、始
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平和路基中间拱起等现象的出现；二是加大了模板安装时的厚度检查。通过在安装好的模板上拉线量取浇筑路面混凝土的深度，直观有效地控制了路面厚度。
3.宽度指标相对平稳。我市农村公路检测宽度指标合格率为94.2%，与去年的94.0%相比基本持平。主要是宽度指标易量易测，直观明了，施工单位容易掌控，也方便村民现场监督。只是在局部路段，由于河流、房屋等因素限制下，出现个别路基、路面的宽度不足，其他路段基本能按照设计宽度的要求安装模板，宽度指标控制较好。
4.外观质量反差较大。我市大部分农村公路路面外观质量都比较好，线型圆顺，表面平整，路面蜂窝、麻面、露石、开裂等路面病害总体较少。这主要得益于模板安装平顺、配合比控制严格、振捣密实、拉毛时间的掌握等方面加强了管理和控制。但仍有部分县的部分项目，在建设过程中，由于施工工艺控制不严，存在蜂窝、空洞、麻面等外观质量问题，仍需加以注意。
5.原材料质量基本受控。我站2012年加大了对原材料的检查力度，增加了原材料抽检的频率。全年累计抽检样品460份，合格样品数量444份，合格率为96.5%，处于较好的水平。一是正规厂家生产的材料质量较有保障。列入抽检的国省道、农村公路原材料中，正规厂家生产的如钢筋、水泥等三大建筑材料的质量抽检指标均比较令人满意，合格率均为100%。二是集料类的原材料质量有所波动。集料主要抽检了筛分、压碎值、含泥量三项指标。大部分粗集料都能满足质量要求，但部分农村公路建设项目碎石粒径偏大现象仍较普遍，部分地区的粗集料如仁化（破碎河卵石）、新丰（花岗岩碎石）压碎值偏大，部分地区如新丰的河沙含泥量偏大等问题。
二、农村公路质量管理工作亮点回顾
（一）领导重视，机构健全。各县（市、区）交通运输局都高度重视农村公路建设，将其列为工作重点之一，从人、财、物各方面都加大了投入，为建设质量管理工作的开展提供了有力的保障。各县（市、区）监督小组人员配置进一步健全，监管水平得到了进一步的提高，监管力度得到进一步的加强。如南雄、始兴、仁化、乐昌等县质量监督小组较为完善，监督效果比较明显。
（二）加强抽检，措施得力。大部分县（市、区）都加强了拨付进度款前的质量抽检，及时了解、处理建设中存在的质量问题，并将抽检情况与拨付进度款挂钩，对存在质量缺陷的项目督促进行返工处理或扣减工程款，如新丰、始兴等县。通过在建设期间采取得力的监管措施，有效地促进了农村公路建设质量的提高。
（三）推行捆绑招标，成效明显。在现阶段我市农村管理项目太小、分布太散、配套资金比较困难的建设环境下，通过捆绑招投标，确保稳定的、经验丰富的施工单位进入建设市场，为农村公路建设质量提供了坚强的保障。如南雄市将十几个农村公路项目捆绑进行招标；翁源、始兴县将2至3年内农村公路建设项目大捆绑，招4到6个施工队伍。由于进场的都是多年从事公路施工的队伍，经验比较丰富，强度、厚度等指标以及外观质量等都比较稳定；部分县如仁化、乐昌等也试行参照捆绑招标的方式，并已初步取得一定效果。
（四）计划管理得到加强。各县（市、区）交通运输局进一步加强了农村公路建设计划的管理，上报建设农村管理建设计划基本能按照落实配套资金和路基状况满足施工要求这两个前提条件。翁源、始兴、南雄、市区等县（市、区）都能严格项目报批工作，配套资金不到位或路基不满足条件的，均不予列入计划或开工建设，在完善基建程序的同时，也避免了因单价偏低造成质量管理困难的局面。
（五）路面机械化施工进一步推广。如翁源县大力推行电子配料机进料，准确控制砼配比，使路面强度的均匀性和稳定性有了明显提高，取得明显效果。乐昌、始兴大部分采用强制式搅拌机，确保水泥混凝土搅拌均匀，混凝土质量比较稳定。大部分县在路面施工时都广泛使用三辊轴振摊铺机具，路面平整度和外观质量有了明显改善。
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