董事长在龙煤集团安全生产视频会议上的讲话

在龙煤集团安全生产视频会议上的讲话
张升董事长
2013年3月17日

(根据录音整理 未经本人审阅)

同志们:

这次龙煤集团安全生产视频会议,主要任务是集中安排集团所属煤矿停产整顿工作,进一步统一思想,深刻吸取事故教训,推动集团安全发展和转型发展.刚才,永奎总经理就煤矿停产整顿工作进行了全面系统的安排,提出的工作要求是集团几位主要领导传阅后形成的,代表集团的安排和意见.希望同志们认真抓好贯彻和落实. 振兴煤矿"3.11"和峻德煤矿"3.15"两起事故,发生在全国"两会"召开之际,发生在我们国家新的机构、新的领导人员交替之际,事故发生惊天动地,性质较为恶劣,给龙煤安全稳定形势造成极其不好的负面影响.目前,"3.11"事故仍有18名矿工被困井下、生死未卜;"3.15"事故已发现3名矿工遇难,1名矿工还在搜救中.事故发生后,在党中央、国务院和省委、省政府坚强有力的领导下,现场指挥部上下合力,多措并举,千方百计,全力以赴进行科学施救,成功抢险营救出"3.11"事故中被困的7名矿工和"3.15"事故中被困的16名矿工,展示了事故现场指挥的能力和抢险救灾的实力,对我们干部和矿工心灵也是一种安慰. 两起事故的发生,给我们再一次敲响了加强煤矿安全生产工作的警钟.事故的发生,特别是峻德矿
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深入排查. 2、紧紧抓住重点灾害排查和治理.要坚持高标准治瓦斯、防冲击、防水灾,这个思想要坚定不移.对于目前瓦斯抽采措施落实不到位、工作措施不落实、抽采质量标准不能及时检测检验评估的,采掘活动中不能坚持"有疑必探、逢掘必探"、物探与钻探相结合的,必须严肃问责、严格整改.今年春季的水比较大,对于水患重的矿井,比如鸡西的黄泥河流域等等,要重点防范,不能有侥幸心理.同时,绝不能放松机电运输、顶板和现场管理等问题,在隐患排查治理上,要"老虎、苍蝇一起打",各煤矿要把安全生产上的主要矛盾当作重点来抓,安全隐患必须统筹兼顾,一起治,一起防. 3、深入排查,理性思考,认真排查生产组织、工程设计、施工管理等方面的问题.我们不能只看表面问题,在生产组织、工程设计、施工管理上如果做不好,就会埋下事故隐患,这是引发事故的原因.这方面,我们重视还不够,在生产组织、工程设计中往往以产量为先、出煤在先,安全在后.因此,必须坚决消除因科学组织生产不到位而埋下安全隐患和影响安全生产的突出问题.有些采区和采面灾害极其严重,采取措施也很难预防不测,这种情况下就不要再开采了,是多出几万吨煤重要?还是矿工兄弟的生命重要?我们出了这样两起事故,做多少工作、有多少成绩都归到原点,都是零.矿工生命是第一位的,必须提高认识,深刻吸取事故教训,设身处地想问题、办事情.在吸取事故教训上,要当作自己单位出事故一样来看待,这样才能真正地吸取教训.昨天下午,我和峻德矿的几位同志座谈时讲,防冲是我们煤矿开采的一个难题,峻德矿出事故的工作面,是国家防冲试点面,也没有躲过这次事故.两年中这样的冲击,在这个工作面已经发生多次,只是没有造成伤亡事故,说明这样和煤矿地质条件开采难度大、危险大,虽然鹤岗分公司在防冲方面总结出"强观测、强支护、强卸压"等经验,但是这次没能躲过.我们不能把这次事故原因完全归罪于地震引发的灾害,因为这个采面我们下步还要干,必须自身反思.我们是在跟大自然做斗争,如何避免伤亡是关键,要研究周期规律,在可能的周期内多设一些问号,少压产量,按专家的设计和要求稳步推进,不能快推进.吸取事故教训要多方面查找原因,从思想上、管理上、技术上、自然地质条件等多角度剖析总结,吸取教训,就事论事、看表面现象是根本无法解决问题. 4、深入排查地质保障方面的隐患和问题.现在看,影响生产组织和科学安排,一个很重要因素是地质保障问题.构造不清、水文地质条件研究深度不够,都是诱发事故的深层次原因,必须通过这次排查,把地质保障方面的问题梳理出来,有针对性的采取措施.地质构造不清、水文地质不清的一律不准进行采掘活动,不能凭经验、靠侥幸,物探手段不到位或没配齐、使用不好的都要认真整改.要坚持采掘活动中的物探和钻探相结合,一丝不苟地贯彻落实.集团确定的地质补勘等相关基础工作要不惜投入、加快落实.这次会议后,我们还要分专业研究地质问题,包括矿井复采怎么办?都要拿出具体办法.对三大工程建设任务的谋划,也要与时俱进,充填新的内容并提高标准,进一步打牢安全基础.党的十八大工作报告中,对安全工作提出了"打牢安全基础"的要求.所以,不打牢基础,保障条件就不具备,早晚要出问题. 5、深入排查管理方面存在的问题. 6、认真核查产量安排上存在的问题,坚决压减不安全产量.

二、转变观念,转变作风,狠抓落实

我们现在投入精力最多、投入人力、物力和财力最大的就是安全生产,说我们在思想上不重视、没有把安全放在重要位置不符合客观实际,关键还是我们在具体落实上做的不到位,包括在思想认识上抓落实也不够,主要还是我们的观念不行.围绕这个问题强调三点: 1、为什么对集团所属煤矿停产整顿.国家到省委、省政府都要求龙煤停产整顿,我们这样做的原因还是目前安全基础不牢,追求产量的思想抬头,确实存在这样或那样的隐患和问题,而且我们也担心,在这个时期万一再出事故,就是乱上加乱、雪上加霜,所以必须全部停产整顿.停产整顿的根本目的,一是为了更好地整改隐患和问题,提高安全生产保障能力,确保安全生产;二是通过停产整顿达到冲击干部职工落后安全生产观念的作用,增强发展的危机感和紧迫感,由此提升对安全发展的认识和深化改革的认识.大家都担心,煤矿全面停产会影响钢厂、电厂的运行,都认为国有煤矿停产影响全省和全国,我要告诉大家,就全国而言,即使龙煤停产三个月,也不会影响全国煤炭供应.我们一定要用这种现实来冲击干部职工的观念,现在是市场经济,适应市场就要整改、调整和转变观念.因此,要求分公司和煤矿单位务必把这次停产整顿作为排查问题、整改问题、修正错误、提升认识、打牢发展基础的过程,停产多长 ……（未完，全文共4891字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《董事长在龙煤集团安全生产视频会议上的讲话》）