“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
三、目标要求
四、工作重点
（一）开放外联行动
（二）项目攻坚行动
（三）市场主体培育行动
（四）园区活力增强行动
（五）城市扩容提质行动
（六）农村环境改善行动
（七）金融平台创新行动
（八）平安双滦建设行动
（九）固本强基行动
（十）发展环境优化行动
四、方法步骤
（一）开好全区动员会
（二）开好党委（党组）讨论会
（三）开好思想交流会
（四）开好政策研讨会
（五）开好成果总结会
五、组织领导
（一）加强组织领导
（二）明确工作责任
（三）强化舆论宣传
（四）严格督导检查
一、领导小组名单
二、领导小组办公室名单及主要职责
……

关于在全区开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，加快双滦全面建成小康社会进程，推动全区各项事业率先发展、率先突破，按照省委八届五次全会和市委大讨论动员大会安排部署，经区委常委会研究决定，就在全区开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动提出以下实施方案：
一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这个主题，组织全区广大党员干部群众特别是领导干部，开阔视野理思路，对照标杆找差距，着力解决影响制约我区科学发展的思想障碍和实际问题，以新的境界、新的标准、新的干劲，在承德科学发展、绿色崛起的伟大实践中，推动双滦经济社会各项事业率先发展、率先突破。
二、基本原则
---坚持直奔主题。从影响双滦最突出的问题入手，深刻查找阻碍科学发展的思想观念、_机制和重点工作等要害问题。
---坚持突出特色。在聚焦问题、活动载体、内容设计上，突出自身实际和特点，不搞一刀切，不要求整齐划一。
---坚持实事
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略768字，正式会员可完整阅读）……　
业氛围不浓、市场机制不活等问题。要制定出台鼓励支持中小微企业发展的政策，激发全民创业、全民皆商热情，力促更多的个体劳动者成长为工商户，更多的工商户成长为民营企业，更多的民营企业成长为规模以上企业，真正让市场主体多起来、大起来、活起来。
（四）园区活力增强行动。通过大讨论，着力研究破解产业集约程度偏低、功能配套衔接互补不够、公共服务平台滞后、管理机制不完善等问题。要适度超前加强园区基础设施建设，抓好产业链配套服务；要抓紧建设电子商务、金融服务平台，制定园区内企业和商户税费减免、收缴的具体办法；要研究拉长工业产业链条的有效办法，研究开发文化旅游特色产品的具体措施，全力推动“三驾马车”齐头并进。
（五）城市扩容提质行动。通过大讨论，着力研究破解城市功能不配套、人口吸纳和承载能力弱等问题。要全面对标国际旅游城市建设标准，在提品位、重特色、保文脉、聚产业、塑形象等方面实现新的更大的突破；要研究出台统筹城乡一体化发展的实施意见，加快推进城市化进程。
（六）农村环境改善行动。通过大讨论，着力研究破解农村基础条件差、环境卫生差、生活方式落后等问题。大力实施“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
（七）金融平台创新行动。通过大讨论，着力研究破解融资难、平台少、负担重等问题。要加强政企银对接，解决中小微企业融资困境；要尽快组建政府投融资平台，建立“政府主导、市场运作、社会参与”的多元投入格局；要用好用活民间资本，让民资敢于投资、有地方投资、放心投资。
（八）平安双滦建设行动。通过大讨论，着力研究破解部分干部法制意识不强、少数群众法律观念淡薄以及人民群众反映强烈的突出问题。要加强源头防范，坚决防止由于决策失误和做事不当而引发的社会矛盾；要畅通信访渠道，规范信访秩序，解决群众合理诉求，切实把矛盾问题化解在基层；街面警务站、村居警务室、巡特警大队、科技强警、基层“六无创建”等工作要发挥实质性作用。
（九）固本强基行动。通过大讨论，着力研究破解基层党组织作用发挥难、自治组织不完善、服务水平低、维稳压力大等问题。在农村，要全面推广肃宁“四个全覆盖”经验，年内在构建村级治理新架构上要有突破性进展；在城市社区，要进一步深化拓展党建“六个延伸”，物业管理提升、居家养老服务、医疗卫生扩面、居民自治完善等重点工作要取得明显成效，确保年内争创全国和谐社区建设示范城区取得成功。
（十）发展环境优化行动。通过大讨论，着力研究破解当前政策“空对空”、办事“中梗阻”、审批“马拉松”等不作为、乱作为、慢作为等问题。削减审批事项、精简审批环节、还权放权、向上要权等工作要有新突破；要建立干部作风状况考核评价机制，切实解决办事拖拉、效率不高、司法不公、违法行政、吃拿卡要等问题；要建立政法委牵头，公检法司协调联动、同步跟进机制，保障重点项目建设施工环境，维护市场经济秩序。
（十一）干部能力提升行动。通过大讨论，着力研究破解干部队伍中存在的思想保守、作风飘浮、不谋发展、不敢作为等突出问题。要进一步改进和完善干部培训工作，特别是要突出领导干部这个重点，增强培训的针对性和实用性；要抓紧制定选派优秀干部到先进地区学习参观挂职锻炼计划，尽快建立外训基地，开展好培训；要进一步完善干部选拔任用、考核评价机制，激发各级干部干事创业的热情，提高执行力。
（十二）文明风尚营造提升行动。通过大讨论，着力研究破解社会焦虑、信仰迷茫、道德失范、诚信缺失、不当取利等问题。要深入开展精神文明创建活动，制定文明公约，通过教育、舆论、文化、行政等手段，引导市民加强自律，改变陈规陋习，弘扬传统美德，提升城市人文精神和文明程度。
四、方法步骤
按照省委、市委部署，我区大讨论活动从现在开始到6月底结束。在具体推进中，按照省委、市委要求，高标准完成规定动作，特别是要重点把握五个关键环节：
（一）开好全区动员会。5月14日召开全区“解放思想、改革开放、创新驱动、科 ……（未完，全文共6141字，当前仅显示2156字，请阅读下面提示信息。收藏《“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》）