市地方税务局2013年上半年地方税收工作总结

目录/提纲：……
一、上半年工作情况
（一）围绕中心，主动作为，收入规模有新突破
（二）夯实基础，注重创新，税收管征呈现新面貌
（三）稳步推进，质效并重，税源专业化管理有新成效
（四）文明执法，科学规范，依法行政工作更加扎实
（四）严格执法，规范秩序，税收环境更加公平有序
（五）融入大局，和谐发展，纳税服务不断优化
（六）以文化人，提升素质，干部队伍建设更加和谐
（七）完善机制，内外并举，扎实做好党风廉政建设
二、下半年工作思路
（一）突出组织收入中心，确保稳定增长
（二）深化税源管理改革，提高征管质效
（三）创新纳税服务体系，促进征纳和谐
（四）加强干部管理创新，激发队伍活力
……
市地方税务局2013年上半年
地方税收工作总结

上半年，我局在上级局和地方党政的正确领导下，在全体工作人员的精诚团结下，坚持以党的十八大精神为统领，牢固树立“科学发展、和谐发展、创新发展”理念，大力实施依法治税与和谐征税，税收专业化、集约化管理水平不断提升，税收征管和纳税服务两大核心工作取得新突破，人才强税和廉洁从税保障机制日益健全，地税事业发展和税收政策作为两个空间得到不断拓展，现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作情况

（一）围绕中心，主动作为，收入规模有新突破

上半年，我局以支持和服务民营企业“二次创业”为契机，在外围经济不佳的环境下，充分把握经济发展的有利因素，加强税收分析和监控，深化征管模式改革，深挖税源潜力，累计组织各项收入33.76亿元，同比增收2.04亿元，增长6.42%，其中：税收收入（不含耕、契两税)25.01亿元，同比增收2.46亿元，增长10.91%。

1.税收增幅回落明显。上半年，受土地出让交易低迷的影响，耕、契两税入库1.37亿元，分别减收5301万元、契税14845万元，下降72.17%和56.09%，成为税收增幅回落的主要原因，扣除耕、契两税，税收增幅较去年同期回落22.36个百分点；另外，政策性减免和缓征因素造成地方税收减少约1.70亿元，其中：个人所得税扣除标准和税率的调整，减收6591万元；营业
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管理。坚持“大小税并重”，加强对地方小税种的管征，努力挖掘地方税收新增长点。严格落实地价计入房产原值的规定，修订房产、土地租金标准；严格执行有关二手房转让的土地增值税政策，落实“先税后证”的房地产税收一体化管理，对符合清算条件的项目及时开展清算工作。上半年地方“七税两费”共计入库7.15亿元，占全局税收收入总额的21.18%，其中土地增值税入库1.51亿元，增长26.33%。

6.社保工作稳步推进。加大“扩面、增人”工作力度，有效提高社保覆盖率和职工参保率，上半年共新办社保登记1420户,增加参保人员近2万人，组织社会保险费收入4.59亿元，增长25.97%，其中：基本养老保险费收入2.98亿元，比增27.35%；失业保险费入库3389.01万元，比增25.94%。

（二）夯实基础，注重创新，税收管征呈现新面貌

根据专业化管理的需要，我局加强对征管8项指标监控，夯实税基，同时率先开发税收征管影像系统，规范档案管理，提高效率，减轻征纳双方负担。

1.开发税收征管档案影像系统。该系统5月份正式上线，解决了纸质档案资料管理中标准不统一、内容不齐全、整理质效低等问题，减少资料整理的工作量；取消纸质资料内部流转，实现无纸化审批，提高审批效率；实现资料的重复使用，解决纳税人重复报送问题，减轻纳税人负担；提高资料查找的便捷性，便于影像数据的综合利用及后续数据的分析；草拟了《晋江市地方税务局税收征管档案电子化管理办法（讨论稿）》以及《晋江市地方税务局税收征管档案电子化管理工作规程（讨论稿）》，进一步规范档案系统的操作规程。上半年，该系统累计受理事项21125件，整理扫描资料56521份，共103818页，影像资料复用次数为4901次，结合综合业务系统完成审批2335件。

2．夯实户籍管理基础。加强新设业户的登记管理并及时纳入管征，至6月30日全局管征23629户，比年初净增长650户，其中有税户净增长429户；依托非正常户管理软件加强非常业户的认定及跟踪管理，上半年累计认定211户纳税人为非正常户；从银行、工商、国税等部门获取比对数据，对47家申请注销的公司进行企业所得税清算，并跟踪剩余财产分配情况，加强股息红利个人所得税的征管。

3.压缩欠税比率。密切关注纳税人资金动向，依法运用有针对性清欠的措施，督促企业主动清缴税款，并实行欠税目标责任管理，加大清欠考核力度。截至5月共清理2006-2011年旧欠39.2万元，上半年度新增欠税比例为0.11％。

4.提高申报质效。继续推进滞纳金加收督导工作，对当年度所有应加收未加收、少加收情况进行逐笔跟踪，上半年滞纳金加收率达到百分百；将申报率纳入考核范畴，每月通报申报率情况，上半年申报率达93.3％；建立零申报管理台帐，追踪零申报原因，加强对零申报户的检查，并有步骤有计划地对零申报户开展纳税评估。

5.继续推广机打发票。上半年共推广机打发票175户，其中平安财产保险、中国移动、邮政局、太平洋人寿保险等4家公司自行开发的机打发票软件已运行成功并投入使用;完成旧版发票的清理销毁工作，上半年共清理销毁发票201.32万份。

6.开展外资企业年检。把好外资企业及分支机构、外国企业常驻代表机构的年检审核关卡，对发现的逾期未验证、税务登记状态异常户进行处罚处理，上半年通过年检的外资企业共1243户，处罚异常业户**户，入库罚款收入**万元。

（三）稳步推进，质效并重，税源专业化管理有新成效

上半年，我局按照泉州市局“以集约的方式优化征管、人力资源配置，以扁平的方式架构工作流程，以专业化的征管方式促进税收核心业务”的总体设计思路，遵循“积极稳妥开展工作、积累经验完善方案”的步调，结合晋江经济税源和队伍实际，不断探索和推进专业化管理，取得了新的成效。

1.实施税源分级分类管理，推进管理专业化。在税源管理环节，对全局税源进行分级分类管理：按规模，将税源划分为重点税源、一般税源和零散税源三类，把占税收总量50%以上的2386户重点税源企业集中由重点税源岗人员进行管理，由一般税源岗人员对一般税源和零散税源进行税源监控管理；按行业，对市区5个管理单位的管户结构进行调整，将房地产、星级酒店、金融、保险、期货、证券、典当、担保、投资、供水、供电、电信等行业集中迁移至直属分局进行管理；三是按特定业务，由外税分局对外资企业进行专业化管理。

2.科学划分管理与服务职责，实现流程扁平化。实施“管理与服务相分离”，对于纳税人发起的涉税事务，由办税服务厅负责受理，并完成全部审批事项；对于税务机关发起的管理事务，在管理分局内部完成。目前，把征管法规、税政、规费等三个科室业务人员安排在市局办税服务厅上班，将原来有“办税服务厅受理、税源管理部门核查，业务科室审批”的三个部门流转审核审批事项，直接在办税服务厅可以一次性受理完毕，做到“统一受 ……（未完，全文共11046字，当前仅显示2627字，请阅读下面提示信息。收藏《市地方税务局2013年上半年地方税收工作总结》）