市地方税务局2013年上半年工作总结及下半年工作安排

目录/提纲：……
一、2013年上半年工作总结
（一）抓牢组织收入原则，税收收入平稳增长
（二）全面落实优惠政策，税收职能充分发挥
（三）创新税收管理方式，征管质量不断提升
（四）全面优化纳税服务，征纳关系更加和谐
（五）大力推进信息化建设，信息管税水平明显提高
（六）更加注重文化引领，队伍素质明显提高
二、存在问题及下一步工作思路
三、对省局的工作建议
四、2013年下半年工作安排
（一）全面推进依法行政
（二）完善落实税收政策
（三）不断优化纳税服务
（四）积极创新税收征管
（五）切实加强干部队伍建设
（六）扎实推进党风廉政建设
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市地方税务局2013年上半年工作总结及下半年工作安排

上半年，在省地税局和**市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持和全体干部职工的团结拼搏下，我局深入学习党的十八大精神，认真实践科学发展观，紧紧围绕组织收入这一中心，狠抓“双基”工作、信息化建设和干部队伍建设，有效发挥税收职能作用，各项工作取得新的成效。

一、2013年上半年工作总结

（一）抓牢组织收入原则，税收收入平稳增长。今年以来，我局紧紧围绕“着力优化经济结构，着力转变发展方式，着力扩大内需，着力推进节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价平稳，保持_，努力开创国际旅游岛建设和**建设海南西部中心城市的新局面”的全市经济发展目标和要求，始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，用好用活各项税收政策，深入挖掘新的税收增长点，确保经济税收协调增长。1—6月，我局共组织税费收入64432万元，同比增长29.5%，增收14693万元。其中，地方税收入39388万元，同比增长37.0%，增收10633万元，完成省局下达税收任务38943万元的101.1%，超收445万元。社会保险等各费25489万元，同比增长18.9%，增收4060万元。

（二）全面落实优惠政策，税收职能充分发挥。我局围绕税收中心工作、服务经济发展大局，认真贯彻省局和**市委市政府的工作要求，不折不扣落实一系列降低企业税负，提高中等收入者比重
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4.扎实开展纳税评估工作。以“打基础、求规范、抓重点、堵漏洞、建制度、促落实”为工作思路，以风险管理为导向，强化行业税收分析，严格评估程序，增强评估实效，实现税收效益与社会效益的双丰收。开展日常评估，1—6月，我局先后共对6户评估对象进行了纳税评估，其中，无涉税问题对象1户，档案不齐全对象1户，有涉税问题对象4户；涉及相关税费5种，包括土地使用税、印花税、营业税、企业所得税及地方教育附加；涉及税款11,963,190.93元，并提出16条征管建议。

5.建立健全了全市的协税护税机制。加强涉税信息的交换和分析利用，突出抓好房地产、建筑安装、交通运输业等重点行业的税源监控。

与国土住建部门建立“先税后证”制度，在纳税人申请办理房屋土地过户时国土住建部门严格把关纳税人是否缴纳相关税收，是否持有地税部门开具的《税收证明》，如纳税人未持《税收证明》则不予办理过户。1—6月，共受理房屋土地过户725宗，征收税款2821万元。

与市交通局建立“先税后证”制度，纳税人在办理车辆运输证年审时需先到税务部门缴清一年应纳税款，并持《税收证明》方可继续到交通部门办理年审。1—6月，共征收运输业营业税267万元。

与国税部门建立定期联系制度，定期交换税务登记相关资料，相互比对，查漏补缺，起到清理漏征漏管户及比对定额信息的作用。1—6月，通过与国税局管户信息比对，我局共清理漏征漏管户200余户，调整共管户核定税款近300户，补征税款13.5万元。

6.进一步加强“房地产一体化”的项目登记管理。房地产税收作为我市重点税源之一，仍然存在项目清理不完全、底数不清、信息不完整不准确、项目建设进展和税收状况不明、档案不健全、采集信息比对不足以及获取相关职能部门信息乏力等问题。今年以来，为了进一步加强房地产项目管理，充分利用房地产一体化系统，下发相关文件，确保我局对房地产项目从立项、规划、施工、销（预）售、竣工验收、工程结算、项目清盘等房地产开发全过程进行动态跟踪管理，准确掌握每个项目开发的进展情况，把握税源。上半年，共有30个房地产项目，销售房子2335套，缴纳营业税3023万元，土地增值税542万元。办理建安代开票5436笔，开票总金额近21亿，申报征税金额7548万；房地产交易过户办税720宗，开票总金额2518万，申报征税金额2236万。

7.认真开展土地增值税清算工作。土地增值税清算工作是省、市两级税收工作的重中之重，为了确保土地增值税清算各项工作的顺利进行，我局成立了土地增值税清算工作组，聘请了海南光明税务师事务所参与了清算鉴证，以切实提高我市土地增值税清算工作的质量和效率。今年上半年已完成水岸名都一期南区项目的土地增值税清算审核任务，该房地产项目应补缴土地增值税22.14万元，税款已缴交入库；对恒力春天住宅小区项目的土地增值税依法进行了核定征收，该房地产项目应补缴土地增值税334.05万元，目前税款正在追缴当中。

8.抓好年所得12万元以上个人自行申报纳税工作。上半年，我局共受理2011年度年所得12万元以上个人自行纳税申报人数246人，比上年同期增加97人，同比增长65.1%。超额完成省局交办200人的任务，增加46人，增长23%。2011年度纳税人共申报年所得额5613.78万元，应纳税所得额5022.87万元，应纳税额744.02万元，已缴（扣）税额738.79万元，减免税额0万元，应补税额5.23万元。

9.开展土地使用税、房产税、资源税“三税”税源清查工作。按照省局文件要求，我局成立了“三税”清查工作领导小组，制定了工作方案，进行了工作部署，各税务分局深入管辖业户进行税源调查，进行信息比对，摸清全市“三税”税源底数，并进行了追缴。1—6月，全局共追缴“三税”入库202.33万元。具体情况是：房产税应补缴税款102.9万元，已查补入库29.94万元、尚欠税款73万元。土地使用税应补缴的税款422万元、已查补入库108万元、尚欠税款314万元。资源税应缴的税款71.14万元、已缴的税款56.45万元、己追缴7.94万元、尚欠税款6.8万元。

10．做好企业所得税汇算清缴工作。按照《海南省地方税务局关于做好2011年度企业所得税汇算清缴工作的通知》（琼地税发〔2013〕34号）的规定，我们对汇缴工作进行了部署，严把审核关，及时对需补缴税款的企业进行催缴，确保汇算清缴工作的圆满完成。据统计，该年度我局应参加汇算清缴的企业户数为186户，实际参加178户，汇算清缴面为96%，比2010年增加了63户，增长了55％。其中，应纳税所得额30416万元，应纳所得税额7604万元，法定减免所得税额105万元，实际应补缴所得税额4076万元，已入库1298万元。

（四）全面优化纳税服务，征纳关系更加和谐。

一是大力改造建设市局办税服务厅。为更好地为纳税人提供“规范、便捷、高效、文明”的优质服务，我局结合实际，在征得省地税局、市政府同意后，按照国家税务总局的办税服务厅规范化要求，对办税服务厅进行了全面改造升级，安装了彩色显示屏、叫号机、pos机、自动购票机等先进设备，增加了视频音频监控功能和服务评价系统，设置等候休息、咨询辅导、办税服务、自助办税等四个服务区25个综合窗口，实现了涉税事宜“一窗式服务”，尽最 ……（未完，全文共12017字，当前仅显示2858字，请阅读下面提示信息。收藏《市地方税务局2013年上半年工作总结及下半年工作安排》）