干部学习课件:建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力

目录/提纲：……
一、为什么要构建两型社会
（一）人多资源少
（二）环境形势严峻
（三）发展方式粗放
（四）国际压力剧增
二、两型社会与可持续发展的含义
（一）环境友好型社会
（二）资源节约型社会
（三）可持续发展
三、如何构建两型社会
（一）增强紧迫感，转变经济发展方式
（二）以资源环境优化发展推动经济结构的战略性调整
（三）化解国际压力，主动应对气侯变化
（四）开展战略环评，强化源头预防
（五）节能减排，实现又好又快发展
（六）保护生态环境，增强可持续发展能力
（七）解决突出的环境问题，保障人民群众的环境权益
（八）完善绿色政策，优化经济发展
（九）加强宣传教育，鼓励全民参与
（十）全面考核，树立正确的政绩观
……
干部学习课件:建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力
高正文
云南省环境保护厅副厅长
前言
今天早上按照安排，我给大家汇报一下就有关资源节约型和环境友好型社会的一些基本情况。这次十七届五中全会提出以科学发展观为主题，以加快经济发展方式转变为主线，而且围绕这个主题和主线就提出了五个坚持，其中一个坚持就是坚持资源节约型和环境友好型社会的构建，增强可持续发展能力。所以今天我就为什么中央要把坚持构建两型社会作为重要的着力点，在这个着力点上我们应该怎么样使力，谈一些自己的认识和一些粗浅的体会，主要是把有关的情况向各位领导做一个汇报。
今天我主要是汇报三个大的问题：一个是问题的提出，就是为什么要构建两型社会；第二个问题就是两型社会还有可持续发展到底是包含什么样的含义；第三就是如何构建两型社会，主要就是讲这三大问题。
一、为什么要构建两型社会
第一个问题就是问题的提出。这次全会提出构建两型社会可以说是中央做出了一个重大的战略决策和部署，它是有深刻的现实背景和历史意义的，也是根据我们国家的国情和世界发展的趋势审时度势提出来的，所以学习以后我感到这个问题的提出可能主要是那么几个方面的原因：人多资源少，环境形势严峻，发展方式粗放，国际压力剧增，初步学习以后我感觉这四个方面可能就是中央为什么提出构建两型社会的一些重要原因，我们一项项的来看一下。
（一）人多资源少
中国人口大家都知道是很多的，秦朝统一中国以后当时是1千万人，到了西汉的时候是4千万人，到北宋的时候发展到1亿，这个花了差不多一千年的时间。到清朝的时候，乾隆的时候是2亿，到清末的时候就是4亿。我们建国初的时候大概是4.5亿，六十多年后的今天13亿多人，所以这个人非常多。有人他就要消费，人多了肯定对环境和资源就构成了更大的压力，这个是人的方面。
从资源的方面来看，中国是一个资源相对贫乏的国家。从资源总量看我们已经探明的矿产资源储量大概占到全球的12%左右，耕地占9%，水占6%，森林占4%，这个听起来也还是有一些。但是我们人口多
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抗议中国的环境质量，说能够不到北京来就不要到，能够少在一天就少在一天，因为空气污染太严重了。
3. 气侯变暖
一百年来，就是从1896年到2005年，全球温度升高了0.74度，我们国家是升高了1.1度，这个主要是二氧化碳、甲烷、水蒸气等等12种温室气体效应增加过多导致了温室效应。大家知道温室效应就是地球表面大气层这些物质多了以后就像大棚蔬菜一样的，它就把这个罩住了，就是长波辐射辐射不出去，辐射到上面以后它又反射回来，所以温度就上升了，这个就是温室效应。如果不加控制的话，温室效应引起的冰川融化、海平面上升、生物多样性的锐减和农业的减产就会给人类带来灾难性的影响，所以现在全球对温室气体可以说是非常关注。
4. 废旧电子垃圾过多
大家现在用的各种电子器械非常多，但是淘汰速度也非常快，一年大概几百万吨。而且现在全球的情况是全世界80%的电子废物是排向亚洲的，亚洲里面的80%又是排向中国。电子废物里面它含有很多的汞、镉、砷等等这些有毒_物质，对环境造成严重的污染，广东那边就是危害非常严重。这个问题也是现在在环保里面还没有引起足够的重视。
5. 持久性有机污染物
持久性有机污染物就是说人工合成的或者是天然存在的能够长期存在于自然界当中，对人体健康和环境造成_影响的化学物质。这个它主要是通过食物链来进行作用的，比如说像DDT，六六六、毒杀芬，就是我们通常使用的这些，艾氏剂、碲试剂。这个东西非常厉害，它可以随着水和大气环流，而且还通过生物食物链来复制，它既有高脂溶性和低水溶性，所以可以在身体里面几十万倍的复制，到最后的话就是对人体的内分泌系统、神经系统，还有免疫系统等等这些都会带来很大问题，并且会诱发癌症。这个东西也是现在大家还重视不够。上个星期我们环保部和联合国的工业联合组织还在昆明开了一个履行斯德哥尔摩的持久性有机污染物的一个会议，中国已经加入了这个《斯德哥尔摩公约》，就是要控制我们说的POPs，就是持久性有机污染物。它这个危害到什么程度呢？就是如果说现在你停止使用，人类要繁衍七代，到第七代以后才不会检测出来，所以这个危害，可以说长期潜在的危害非常严重。环境形势严峻里面还有一个重要的问题，就是环境还会危害人体健康。
大家知道上世纪震惊中外的八大环境公害让大家可以说是历历在目、难以忘怀。比如说像比利时的马斯河谷事件，还有美国洛杉矶的光化学烟雾事件，就是洛杉矶400多万辆车都在排放汽车尾气，结果阳光一照的话它就发生光化学反应，所以后来很多人得病，哮喘病，和其他地区相比哮喘病的发病率是23倍。还有多诺拉烟雾事件，伦敦的烟雾事件，就是因为气压比较低，空气扩散比较困难，所以大量的燃煤，两个多星期死了4000多人。还有日本的四日市的哮喘病，还有熊本的水俣病，这个水俣病就是甲基汞中毒，动物和人中毒以后表现的症状是什么呢？就是狗和猫都坐立不安，都在跳舞，最后是自杀，这个东西也是非常厉害，就是化工厂排汞到了水里，然后就变成了甲基汞，甲基汞被鱼类吃了以后通过食物链又到了人类，所以后来是1000多人死亡。还有一个是日本的富山的“痛痛病”事件，这个是镉中毒，“痛痛病”就是骨头被镉污染了，非常疼痛，疼到难以忍受，所以它叫“痛痛病”事件，这个是在日本的富山县。还有就是在日本爱知县发生的米糠油事件，就是在加工米糠油的时候那个多氯联苯污染了这些食用油，后来又销售到市场里面，所以后来是13000多人受害，等等……。还有大家最近所知道的上个世纪末发生的印度的博帕尔毒气泄漏事件，这个是到现在为止可以说印度的几十万人还在受害，当时就死了很多人，这个是美国碳化合物公司排放的异氰酸甲酯造成的。再一个就是苏联的切尔诺贝利核电站泄漏事件，现在问题也比较严重，现在还有很多的人在遗传方面有问题，等等。就是过去的这种环境公害非常严重。
到现在环境问题危及人体健康的问题也比较严重，因为人的健康是第一位的，所以在这个地方我多说几句。比如说像英国做了一些研究，它对城市周边的河流做了一些研究，发现这个河流严重污染，雄性鱼类开始雌性化，雌性鱼类更加雌性化，所以他们就想如果人类喝了这个水以后是不是男人也要女性化，这个也不是危言耸听。你看美国的情况也是一样的，美国现在大概4000多万人喝不上干净的水。加利福尼亚、新泽西、肯塔基州24个主要城市的水（就是饮用水）受到了包括抗生素、镇静剂、性激素在内的大量药品的污染，其中在费城的饮用水当中检测出了56种有毒_物质，一样的喝下去了。其实中国的情况还更严重，我们现在全国有3亿人喝不上干净的水，我们省大概是1千万左右。国家环境监测总站做了一个监测，就是长江下游，它不是取长江水做饮用水嘛，检测出400多种有毒_物质，一样的喝下去了。所以像我们这个地方相对来说还好一些，但是也是比较严重。这个是水方面。
空气方面也是比较严重。我们现在四分之三的城市居民呼吸不到干净的空气，中国工程院的院士钟南山他说在他接诊过的病人当中50岁以上的广州人肺部是黑的，如果不是他说的话大家不敢相信，他是全国非常著名的呼吸道专家。就是这个污染非常严重，小的这些污染物、悬浮颗粒物就是空气动力学直径在2.5以下的可以直接吸入肺泡，直接吸进去了。还有重金属的污染，你看血铅超标事件近年间发生得特别多，前不久我们这个省里面的鹤庆也发生了血铅的超标事件，还有镉、砷等等，就是危害非常严重。
污染物有不少的是有致畸、致癌、致突变的情况。大家可能也注意到，我们周边的这些人身体健康，包括生育子女方面都受到很大的威胁，怪胎、畸胎、流产、莫名其妙的病增多了，这个就是和环境恶化有关的。美国科学家也做了研究，就是由于杀虫剂、重金属这些严重的污染，所以他们做了一些研究是美国和日本新生儿男婴比例呈现下降的趋势，世界卫生组织也说以后不孕不育症将成为继癌症和心脑血管以外的第三大病症。不孕不育，这个在各个单位，在我们的周围都有这种情况。中国的计生委也做了一个统计，就是从2001年以来全国新生儿的缺陷发生率大概在40%左右，算一下就是一年大概80万到120万人左右。你看，差不多我们全国新增1000万左右，将近10%，百万大军是残疾人，儿童不健全，所以这个问题非常严重。这个是讲的多一些，这个是第二个方面的原因，中央提出的。
（三）发展方式粗放
我们现在的发展可以说是粗放式的发展。比如说像去年我们国家的GDP占全球的8%，但是我们消耗了全球46%的钢材、48%的水泥、45%的煤炭，大家一听这个数据就感觉到确实非常粗放。我们现在万元GDP比美国高3倍多，比日本高8倍多，比印度也高1倍多。中科院算了一笔帐，就是如果说要干同一件事情的话，在全球如果花1美元的话，在中国要花1.25美元，多出来的这0.25美元呢，0.17美元是生产环境问题受到的影响，另外就是管理不善又损失了8分钱，所以我们现在粗放式的发展是不可延续的。科学院的院长路甬祥他算过一笔帐，就是原来说GDP翻两番，2020年和2002年相比如果GDP要翻两番的话，那我们环境压力大概要增加4到5倍。云南省也是这样的，也是比全国情况更严重。我们算了一下，如果2020年GDP翻两番的时候，和2002年相比COD将增加24倍， ……（未完，全文共21180字，当前仅显示3810字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件:建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力》）