县人民法院涉法涉诉信访工作情况报告

目录/提纲：……
一、涉法涉诉信访工作的基本情况
二、涉诉信访工作的具体做法
（一）统一思想，提高认识
（二）健全信访制度，规范信访工作机制
一是建立信访登记制度和台账二是制定信访应急处理方案三是完善领导包案制
四是坚持院长接待日制度
五是建立信访归档制度
六是建立信息报送机制
七是落实_责任追究制度
（三）改善工作方法，切实提高质效
一是文明礼貌接待，减少上访人的对立情绪
二是坚持人文关怀和法律政策宣传相结合
三是突出重点，做好上访老户的息访工作
四是注重审务公开，杜绝跨区域办案
五是加大办理力度，务求实效
（四）争取部门联动协调信访工作
三、存在的问题和不足
1、信访案件居高不下
2、越级访、缠访现象严重
3、案结但事不了
4、信访救济资金缺乏
5、依法打击违法信访的力度不够
四、做好今后一段时期信访工作的打算
（一）充分依靠现行政治_的政治优势，形成整体解决的强大合力
（二）坚持调解为上，充分发挥调解在涉诉信访中的作用
（三）灵活运用多种方法，全力做好息诉罢访工作
（四）全面加强法院自身建设，树立司法权威
……
县人民法院涉法涉诉信访工作情况报告
——2012年6月26日在祁阳县第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上
县人民法院院长 祝 群


主任、各位副主任、各位委员：
现在，我向县人大常委会报告县人民法院近三年来涉法涉诉信访工作情况，请予审议。
一、涉法涉诉信访工作的基本情况
2010年以来，我院有信访案件102件，其中2010年前的信访积案56件，2011年以后信访案件46件；签订了息访协议（包括有息访笔录、息访承诺书）化解的62件、终结2件、省高院复查1件、待化解37件。
信访积案56件，其中_访积案为23件、赴省市县的非_的33件。_积案23件，其中签订息诉息访协议（包括有息访笔录、息访承诺书）化解的20件，终结2件，省院复查的1件。非_的33件，其中签订息诉息访协议（包括有息访笔录、息访承诺书）化解的26件，未息访化解的7件。
新的信访案件46件，其中_访案件（包括中政委交办的）为17件、到省市的非京访29件。_访17件，其中签订息访协议的（包括有息访笔录、息访承诺书）化解的9件、未化解的8件。非京访29件，其中签订息访协议的（包括有息访笔录、息访承诺书）化解7件，未化解的22件。
在受理的102件信访案件中，民事案件41件，
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部得到了妥善解决，取得了良好的社会效果；五是建立信访归档制度。我们将一些相关的文件材料，认真加以整理，及时归档；六是建立信息报送机制。为切实做好涉诉_工作，防止各类影响稳定问题的发生，我院确立了“防微杜渐、未雨绸缪”指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性形势分析和工作评估，进一步加强信息的收集掌握工作，每月组织一次矛盾排查，加强动态的分析预测，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施，确保信息渠道畅通，增加了涉诉信访工作的实效；七是落实_责任追究制度。对信访工作不到位，造成严重后果的，严格按照我院制定的信访工作责任制度坚决追究相关责任人的责任。
（三）改善工作方法，切实提高质效。群众信访反映的问题，情况各有不同，有的是如实反映情况，有的是道听途说，有的是由于看问题的角度不同，因此，反映情况存在较大出入。针对这些现象，我们在接待信访中，非常注重工作方法，以保证信访工作的质量和社会效果。一是文明礼貌接待，减少上访人的对立情绪。在处理上注意方法，不感情用事，详细、准确引导其寻求诉讼或其他诉求途径，三年来我院共开出诉讼指导单200余张、信访建议函70余件。二是坚持人文关怀和法律政策宣传相结合。如曾年新与县原种场果树补偿款纠纷一案，历经五年时间两级法院三次判决，但曾年新不服一直上访不止。此案属中央政法委督办案件，省高院指定再审。我院会同市中院、县委政法委、县信访局、原种场反复做其思想工作，并向其宣讲法律政策。经过反复协商，终于与其达成了息访协议。曾在协议达成当天领取了帮困资金30000元和执行标的款53292余元后服判息访并撤回上诉案件的再审申请。三是突出重点，做好上访老户的息访工作。如雷博夫妇上访案，上访人因生效判决未执行完毕而_上访两次，要求本院继续执行，以实现其债权。我院领导班子成员高度重视，与县委政法委、原浯溪镇政府共同做其夫妇的思想工作，终于促成雷博夫妇与被执行人达成执行和解协议，雷博夫妇表示不再上访。随着雷博夫妇、桂长护、肖玉双、闵明春等一批上访老户案件的妥善解决，消除了诸多不安定的因素。四是注重审务公开，杜绝跨区域办案。五是加大办理力度，务求实效。我院对一批社会影响广、处理难度大、当事人情绪激烈的案件，召集有关庭室会商，共同分析案件原因，制定化解方案。截止目前，_重复访都已结案，在敏感时期未出现_或其他非正常访。
（四）争取部门联动协调信访工作。在处理这类信访案件时，我院积极主动与市、县有关部门联系，争取相关部门配合来解决上访案件。还有一些案件虽不属法院主管范围，但当事人相信法院而执意要求法院处理，对此我院也主动与职能部门沟通，向相关部门通报当事人诉求。如本县面的司机赵福林、桂冬明不服县城管局终止其客运经营权，要求法院受案处理。我院在接访后及时与县政府领导取得联系，反复磋商，最后使该问题得以妥善解决，避免了集体上访。今年5月，上字玻璃有限公司法人代表李_欠薪一案，上百职工讨薪未果后，进行阻路、进省信访。在县委、政府指示下，我们会同县信访局、劳动局、司法局、法律援助中心及时共同办理，平息了事态。
三、存在的问题和不足
1、信访案件居高不下。从上面统计数字可以看出，2010年以前本院的_及非_的信访积案原有56件，2011年至今年5月新增46件，可谓是信访案件旧的未去，新的又来。
2、越级访、缠访现象严重。目前，许多信访人不走法律程序，也不走正常信访渠道，却热衷于上访，导致_赴省上访总量增加，既扰乱了正常的信访工作秩序，又降低了信访工作的效率，给各级党政机关和法院带来了很大压力，也严重影响了社会的和谐和稳定，如罗风云、朱雪花、周春生尤为突出。
3、案结但事不了。近几年来，在县委、人大领导监督下，在县政府的支持下，在有关镇、办和部门的配合下，我院_重复案件在去年七月份以前都得到百分之百的结案，其中大部分签订了息诉息访协议，但仍然有部分人“生命不息，上访不止”，在敏感期_赴省上访，由于目的未达到，依然到我院或县委、县政府缠访、闹访，严重影响县级机关和我院的正常工作。
4、信访救济资金缺乏。 目前，全国各地均陆续建立涉诉信访救助机制，而我县对该制度的设立仍然处于调研或构想的过程中。建立涉诉信访救助资金制度，重点对刑事an件被害人、刑事附带民事案件赔偿不到位的被害人、因执行条件造成特殊困难的上访群众，对确有实际困难需要继续帮扶的，给予一次性司法救助，势在必行。由于我院资金缺乏，还需报请县委、政府协调，纳入政府救助范围，使其基本 ……（未完，全文共4811字，当前仅显示2430字，请阅读下面提示信息。收藏《县人民法院涉法涉诉信访工作情况报告》）