关于2011年财政同级审及审计法执法检查情况的报告

目录/提纲：……
一、关于2011年度财政预算执行和其他财政财务收支审计工作
一是收入超额完成
二是可用财力增加
三是预算平衡，弱有节余
四是超收收入使用相对合理
五是一些问题的整改比较到位
一是债务规模进一步扩大
二是潜在赤字多
三是预算编制欠规范
四是部分支出超预算
五是预算拨款不及时
六是部分收入未及时入库
七是城市公用电力附加基金存在坐收坐支现象
八是部分专项资金未及时拨付
二、关于审计法执法检查情况
1、广泛开展《审计法》学习宣传活动，营造良好的审计执法氛围
2、突出审计重点，认真履行审计监督职责
一是强化财政预算执行的审计监督
二是坚持不懈地开展财政专项资金审计
三是加大对政府投资项目的审计力度
四是稳步推进领导干部经济责任审计
3、切实加强自身建设，不断提高审计执法水平
一是健全审计机构，配备审计人员
二是狠抓制度建设
三是狠抓教育管理，努力建设廉洁自律的队伍
4、重视审计成果应用，强化服务功能
1、《审计法》的学习宣传还有待进一步深入
2、审计决定执行难的问题依然存在
3、审计队伍与肩负的审计工作任务不相适应
4、任期经济责任审计工作未严格依法
1、进一步加大《审计法》的学习宣传力度
2、进一步提高审计工作水平
3、切实加强审计机关建设
4、加大资金投入
……
关于2011年财政同级审及
审计法执法检查情况的报告
——2012年6月26日在祁阳县第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上
县人大常委会委员、财经工委主任、财政预算科科长 刘银球


主任、各位副主任、各位委员：
根据主任会议的安排，我们财经工委和财政预算科，在县人大常委会副主任杨迎春的带领下，对全县2011年度财政预算执行和其他财政财务收支审计工作进行了调查了解，对近年来全县贯彻实施审计法的情况开展了执法检查。现将相关情况报告如下：
一、关于2011年度财政预算执行和其他财政财务收支审计工作
从调查情况来看，自今年元月开始县审计局对县2011年财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计，面对审计业务重，人手少，特别是全国开展民生资金专项审计大行动，审计组工作人员被抽调多，力量分散等困难，精心组织，做了大量细致的工作，圆满完成了年度同级审计工作，提出了同级审计报告。从审计结果来，2011年预算执行情况总体良好。一是收入超额完成。财政总收入68018万元，比预算超收67
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依据。特别是，报告中如实反映了预算执行中尚存在的一些问题并提出了加强和改进预算管理的建议。对此，我们建议：县人民政府及财政等有关部门对照审计报告，针对所反映的问题和提出的建议，高度重视，认真研究，切实整改。并将整改结果向县人大常委会报告。
二、关于审计法执法检查情况
(一)我县近两年来贯彻实施审计法的基本情况及特点
《中华人民共和国审计法》颁布实施以来，特别是近两年来，在县委，县政府和上级审计机关的领导下，县审计局严格按照审计权限和程序履行职责，严肃查处财经领域中的违法违规问题，为维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全县经济和社会健康发展发挥了重要作用。从这次执法检查情况看，审计法的贯彻执行情况总体上是好的，是卓有成效的。具体有以下明显特点：
1、广泛开展《审计法》学习宣传活动，营造良好的审计执法氛围。县人民政府及县审计机关把学习宣传《审计法》当做一项重要工作来抓。充分利用新闻媒体，召开研讨会、座谈会，广泛开展了内容丰富的《审计法》宣传活动。通过广泛开展《审计法》的学习宣传活动，有效地提高了审计部门的执法水平，增强了全社会的审计监督意识，构建了和谐的审计关系，为依法开展审计工作营造了良好的社会氛围。
2、突出审计重点，认真履行审计监督职责。一是强化财政预算执行的审计监督。围绕推进财政改革，规范预算管理，理顺财政分配关系，重点审计了财政部门和各预算执行单位的预算编制与执行、国库集中收付、非税收入、政府采购、预算支出结构、预算单位财务收支等情况，披露了财政债负重，预算编报不真实、滞留资金、超预算列支、不按规定交纳预算收入等问题。同时，不断扩大部门、单位预算执行审计的覆盖面，加大对二级预算单位的审计力度，进一步推进和深化了财政预算执行审计。依法向本级政府提交审计结果报告，并受政府委托向本级人大常委会作审计工作报告，实事求是地反映存在的问题，分析原因，提出加快财政改革和完善财政管理的建议。二是坚持不懈地开展财政专项资金审计。近两年先后开展了农村义务教育、就业培训补贴、经济适用房和廉租房，国债水利专项、中小学危房改造，土地治理，农业开发退耕还林，人畜饮水以及农机，农保，乡镇卫生院等涉农资金进行审计。三是加大对政府投资项目的审计力度。2010年固定资产审计查处超概算2086万元，核减工程造价576万元。2011年，共完成了县检察大楼等6个固定资产投资项目审计，查处超概算860万元，核减工程款400万元。四是稳步推进领导干部经济责任审计。前两年中，对62名党政领导干部进行了任期经济责任审计，共查出违规金额6423万元，上缴财政163万元，提出合理化建议192条。
3、切实加强自身建设，不断提高审计执法水平。一是健全审计机构，配备审计人员。2011年县审计服务中心_问题得到解决，升格为审计基层工作室。二是狠抓制度建设。县审计局始终把完善审计制度作为审计工作的重中之重，先后制定了《审计执法责任制》、《审计执法过错责任追究制》、《审计执法检查办法》、《审计项目复核办法》等几十项审计业务管理制度，形成了系统、完备、可操作性强的审计内部控制体系，强化了审计质量管理，规范了审计行为，提高了审计执法水平。三是狠抓教育管理，努力建设廉洁自律的队伍。
4、重视审计成果应用，强化服务功能。县审计局注重把查处问题与促进改革、完善制度结合起来，着力提高审计意见建议的针对性和可行性，所提出的审计意见和建议大都被有关部门和单位采纳。
(二)、存在的问题和不足
1、《审计法》的学习宣传还有待进一步深入。一些被审计单位的领导对《审计法》的主要内容及精神实质领会不深，理解不透，对审计监督缺乏正确认识，自觉接受审计监督的意识不强。有的认为审计机关依法审计是给自己添乱、找麻烦，存在抵触情绪 ……（未完，全文共4012字，当前仅显示2026字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2011年财政同级审及审计法执法检查情况的报告》）