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在《中华人民共和国科学技术普及法》执法检查动员会上的讲话提纲

发表时间:2022/5/25 21:43:17
目录/提纲:……
一、深化思想认识、提高政治站位,深刻理解开展科普法执法检查的重要意义
二、坚持问题导向、聚焦关键环节,准确把握执法检查工作重点
一是紧扣法规条文开展检查
二是紧盯突出问题开展检查
三是紧贴一线工作开展检查
三、加强协同联动、凝聚工作合力,切实提升执法检查实效
一要强化组织领导,明确责任分工
二要深入总结分析,形成务实求真的检查报告
三要加强宣传引导,营造良好舆论氛围
四是改进方式方法,严明纪律作风
……
在《中华人民共和国科学技术普及法》执法检查动员会上的讲话提纲

同志们:
开展《中华人民共和国科学技术普及法》(以下简称科普法)执法检查,是全国人大常委会委托的一项重要任务,是科普法实施20年来全国人大常委会首次开展执法检查,市人大常委会对此十分重视。今天召开动员会,目的是进一步统一思想、提高认识、明确目标、部署工作,确保执法检查取得实效。刚才,听了市人民政府及相关部门(单位)的汇报,结合我们前期开展调研了解的情况,对科普工作取得的成效、存在的问题有了更加深刻的认识。总体感到,我市各级政府及相关部门贯彻实施科普法的认识比较到位,措施比较得力,工作有成效。动员会后,执法检查将全面铺开。下面,我就做好此次执法检查工作讲几点意见。
一、深化思想认识、提高政治站位,深刻理解开展科普法执法检查的重要意义
普及科技知识是提高全民科学素质,激发全民族创新热情和创造活力的重要途径。其涵盖范围广泛,涉及生命科学、食品安全、医药卫生、资源环境等多个领域,与公众密切相关,直接影响着社会生产生活。全民科学素质的提高是培育创新人才、创新文化的前提,是全社会深入理解、支持、参与创新的前
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工作提供了明确的法律依据和强有力的法治保障;把提高公民科学文化素质作为立法宗旨,强调提高全面科学素质的重要性和紧迫性;首次以法律形式规定了各类科普工作主体,其中强调科协组织是科普工作的主要社会力量,赋予科协组织在推动科普事业发展中的重要职责。20年来,在科普法的推动下,我国科普事业实现了前所未有的跨越发展,公民科学文化素质显著提高,对经济发展和社会进步产生了极为重要而深远的影响。这次执法检查,就是为了贯彻落实全国人大常委会委托检查要求,依法履行人大监督职责,督促政府及相关部门依法行权、改进工作,确保科普法律法规得到全面有效实施。
第三,开展科普法执法检查是推动科普工作稳定发展的有效途径。按照总书记对新时代科普工作的总要求,坚持以提高全民科学素质、服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线,用好宪法赋予人大的监督权,严格执行监督法的有关规定,实行依法监督、正确监督、有效监督。这次执法检查,就是市人大常委会贯彻落实中央决策部署,积极服务于改革发展稳定大局,自觉运用法治思维、法治方式推动科普工作。通过检查,总结科普工作的经验和成果,更好以法治手段推进科普事业;通过检查,聚民智、汇民意,提出有针对性的意见和建议,助力解决科普工作中的难点堵点问题;通过检查,加大科普法律法规宣传力度,营造执法、守法的良好法治环境,助力我市加快建设现代化区域中心城市。
第四,开展科普法执法检查是修订科普法的现实需要。2002年颁布实施的科普法,对加强我国科学技术普及工作、提高公民的科学文化素质、推动经济发展和社会进步起到了显著作用。同时也要看到,我国国民科学素质总体水平仍然偏低,城乡、区域发展不平衡;科学精神弘扬不够,科学理性的社会氛围不够浓厚;科普有效供给不足、基层基础薄弱;落实“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排尚未形成,组织领导、要素保障等有待加强。特别是在全民自媒体时代,社会关注的热点问题信息繁杂,科普的内涵、机制、内容和作用正发生极大改变,更需要与之相适应的科普法治体系。作为创新发展一翼,如果没有相应的法律保障,新时代科普也难以真正发挥与科技创新同等重要的作用。据我们了解,全国人大已将科普法修订列入了2022年立法计划。因此我们要通过执法检查发现当前存在的问题、面临的困难以及下一步的改进方向,重点是对带有普遍性的突出问题深入调查研究,要及时向全国人大反馈修改意见建议,贡献**力量。 
二、坚持问题导向、聚焦关键环节,准确把握执法检查工作重点
科普法只有6章34条,比较简短,但条条是干货,条条都重要。但执法检查不可能面面俱到,我们仍然要抓住突出问题,聚焦关键环节,依法依规做好检查工作。
一是紧扣法规条文开展检查。人大执法检查是国家权力机关对法律实施情况的检查监督,不同于一般的工作检查、行政督察,也不是一般的走访调研、工作指导,目的是推动法律法规全面有效实施,让法律制度真正的落地落实。全国人大常委会制定了执法检查工作办法,我们要对标相关要求,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,开展相关工作。执法检查方案中明确的具体检查内容,都是与条例相关条款相对应的,我们要围绕条例条款的“规定动作”按图施工,看法定责任“清不清楚”、法定职权“用没用好”、法定义务“尽没尽到”。
二是紧盯突出问题开展检查。在执法检查中,要把聚焦点放在突出问题上,要紧紧围绕方案中重点细化提纲的七个方面开展检查,坚决防止走马观花、眉毛胡子一把抓。要善于透过现象看本质,找准法规实施中的堵点卡点,督促有关部门改进工作、强化监管,也为下一步修改完善科普法打好基础、找准方向。同时,既要注重执法检查中的问题发现,更要注重执法检查后的整改落实,切实把监督发现问题向监督解决问题延伸。要注重执法检查的整体效果和长远效果,在这次执法检查后,市人大教科文卫委要及时了解掌握全国人大审议科普法执法检查报告的研究处理情况,坚持不懈地抓好执法检查跟踪监督工作,巩固和深化执法检查成效。
三是紧贴一线工作开展检查。要注重把听取一线工作人员意见、发挥代表作用贯穿 ……(未完,全文共4314字,当前仅显示2179字,请阅读下面提示信息。收藏《在《中华人民共和国科学技术普及法》执法检查动员会上的讲话提纲》