在全市第一轮行业政策落实“回头看”工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、铆足干劲，全力做好成果巩固提升
二、聚焦问题、分类解决，全面推动问题整改清零
一是政策宣传不到位
二是政策落实有棚架
三是政策落实不精准
四是政策帮扶不及时
五是就业帮扶有待加强
六是产业帮扶有待提升
七是人居环境亟需提升
八是工作作风浮漂
三、精心组织、全面部署，扎实开展政策落实工作“回头看”
一要严格落实行业部门主体工作责任
二要加快组建市级行业政策落实指导组
三要充分发挥各级巩固成果督查巡查组作用
四要全面调动基层一线力量投入到“回头看”工作中
四、健全机制、强化保障，全面厚植**全年争先进位优势
一是健全定期会商研判机制
二是健全政策沟通衔接机制
三是健全分包联系机制
……
在全市第一轮行业政策落实“回头看”工作动员会上的讲话

同志们：
在年中工作冲刺这个关键节点，我们召开这个会议，主要有两个方面考虑：一是抽查听取一下**家重点行业部门上半年工作开展情况，对照全年目标，再加压、再推进；二是启动开展今年第一轮行业政策落实“回头看”活动，查漏补缺、补齐短板、督促提升，推动全市巩固脱贫成果工作再上新台阶。一会儿***还要做强调讲话，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，就当前工作开展，我讲四点意见。
一、肯定成绩、铆足干劲，全力做好成果巩固提升
过去一年，面对灾情疫情的双重冲击，全市上下深入学习贯彻_总书记重要讲话精神和中央、省市决策部署，严格落实“四个不摘”要求，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，坚决守住了不发生规模性返贫底线，全市上下无一人返贫、致贫，脱贫人口人均收入和生产经营性收入实现大幅增长，“两不愁三保障”、饮水安全等脱贫成果得到持续巩固，防返贫动态监测、残疾人集中收治托养、县域医共体建设等实践创新经验不断涌现，受到了省委省政府和社会各界的充分肯定，在省后评估中被综合评价为“好”的等次。成绩的取得是市委、市政府坚强领导的结果，也是全市上下团结一致、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委
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、危房改造和公益性岗位安排上。如：省后评估发现，**市**镇**村边缘易致贫户**，常年在家未外出，儿子、女儿均为二级残疾，2021年1月就被识别纳入监测户，但直至2021年9月才被安排公益性岗位，2021年11月才开始享受低保救助。
五是就业帮扶有待加强。突出表现为公益性岗位管理不规范、对象安排不精准。省市考核走访发现，有的脱贫户、监测户完全丧失劳动能力，但仍被安排公益性岗位，造成人岗不符。还有的脱贫户明白卡上显示有巡逻员公益岗位，但本人说不知道，对每月1500元的公益岗工资也说不清楚。有的长期在岗，但一直不签订公益岗位协议，日常考勤记录缺失。
六是产业帮扶有待提升。突出表现为各县（市、区）产业帮扶覆盖面不广、带贫增收效果不明显。省后评估抽查847户脱贫户和监测户中，有552户表示没有获得产业帮扶，占比高达65.17%。在其余获得过产业帮扶的297户中，有129户表示帮扶产业已经不干或收益不好，占比43.43%。在群众增收上，市级考评发现，**县、**县、**区脱贫户年人均收入增幅较小，**县、**县、**区脱贫户年人均收入下降户占比较高，**县、**区、**县脱贫户工资性收入和生产经营性收入占比增加较少。
七是人居环境亟需提升。第三方调查显示，脱贫群众对人居环境满意度仅为57.44%，此项工作在省级后评估中属于重要扣分项。在市级考评和日常调研走访中，也同样发现诸多此类问题，尤其是一些脱贫户、监测户，家中杂物乱堆乱放、环境卫生脏乱差，表现更为明显。在上周全省视频培训会上，**副省长对此进行了专门强调，明确要求各地要把农村人居环境整治当作一件大事来抓，深入开展农村人居环境整治提升行动，年底省里将进行总考评，并对一批整治成效好的县、乡、村以奖代补进行资金支持，对差的进行通报批评。
八是工作作风浮漂。考评发现部分行业部门党组会议对巩固脱贫成果工作研究次数较少，仅有的一两次党组会议记录也只是寥寥数语；有的市级和县级行业部门主要负责同志，对本系统相关帮扶业务和政策不熟悉，在省级后评估座谈时所答非所问，更有甚者不敢“露面”，派副职参加，给评估组留下不好印象。凡此种种，充分暴露了部分行业部门领导对巩固脱贫成果工作不理事、不问事、不管事、不干事等突出工作作风不实问题。今年再有此情况，要抓一批负面典型，到人到事通报曝光。
当然，上面点到的几个方面问题都是省里反馈或市级督查发现的典型问题，在危房清零、老人户治理、农村低收入人口转移就业、残疾人救助、小额信贷、项目资产管理、兜底保障等方面还存在其他问题，而且还有不少，这里我就不再详细点了。
有问题不可怕，可怕的是忽视问题、不去想办法主动化解问题。目前，省市后评估反馈问题整改方案已经印发，问题涉及到的相关部门要按照要求制定本部门反馈问题整改方案。我在这里着重强调一下，全市各县（市、区）、各级行业部门一定要严格对照整改方案要求和时间节点，坚持问题导向、压实部门责任，毫不松懈抓好问题整改落实，坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不松手、整改不达标不收兵。下一步，市纪委监委和市巩固脱贫攻坚成果督查巡查组将重点围绕后评估反馈问题整改，加大督查巡查力度，凡是发现敷衍整改、应付整改、虚假整改的，坚决予以通报批评，并追求相关人员责任。
三、精心组织、全面部署，扎实开展政策落实工作“回头看”
会前，《**市2022年度第一轮巩固脱贫攻坚成果行业帮扶政策落实“回头看”实施方案》已印发给大家，方案对此次“回头看”的目标任务、工作重点和实施步骤已经进行了详细安排，***和我都十分赞同，这里就不再过多阐述，大家要认真抓好工作落实。就做好行业政策帮扶落实“回头看”工作开展，我再强调四点意见。
一要严格落实行业部门主体工作责任。各行业部门要站位全局、服务大局，切实履行好承担的巩固脱贫成果工作责任，督促落实好本行业政策举措。教育、卫健、医保、住建、水利部门要抓好“两不愁三保障”和饮水安全成果巩固提升；民政部门要抓好兜底保障、临时救助、低保政策落实等工作；农业农村部门要抓好农业产业发展、农村人居环境整治、乡村治理等工作；人社部门要抓好持证培训和就业帮扶；财政部门要合理安排本级财政投入规模，确保规模总量不低于去年；金融部门要抓好小额信贷、富民贷、防返贫保等工作。市巩固拓展脱贫攻坚成果专班的其他成员单位，都要按照任务分工抓 ……（未完，全文共4602字，当前仅显示2324字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市第一轮行业政策落实“回头看”工作动员会上的讲话》）