县人大一次会议议案、建议、批评和意见办理工作的报告

目录/提纲：……
一、前阶段办理工作情况
二、主要做法
（一）领导重视，明确要求，确保代表建议办理工作部署到位
1、精心安排
2、明确责任
3、严格要求
（二）健全制度，强化措施，确保代表建议办理工作落实到位
1、制度到位
2、措施到位
3、实效到位
（三）环环相扣，节节相连，确保代表建议办理工作质量到位
1、狠抓催办环节
2、狠抓反馈环节
3、狠抓落实环节
三、下一步工作打算
（一）进一步强化领导，落实责任
（二）进一步突出重点，抓好落实
（三）进一步加强培训，提高质量
（四）进一步加大力度，提高“三率”
……
关于县十五届人大一次会议
议案、建议、批评和意见办理工作的报告
——20**年8月22日在县十五届人大常委会第5次会议上
县人民政府法制办主任 陈彬


主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府的委托，现将县十五届人大一次会议人大代表议案、建议、批评、意见（以下简称建议）办理情况作如下汇报：
一、前阶段办理工作情况
县十五届人大一次会议期间，代表们以高度的责任感和使命感，以饱满的政治热情和对人民群众高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法对政府工作实施法律监督，围绕全县国民经济和社会发展大局，解决改革发展深层次矛盾以及人民群众关心的热点、难点问题，提出建议共202件（其中议案4件、重点建议6件、建议192件）。县政府按照分级负责、归口管理，突出重点、统筹兼顾，实事求是的原则，认真办理和落实县十五届人大一次会议人大代表建议。截止8月10日，由县政府系统承办的202件县人大代表建议，在县人大常委会的具体指导和承办单位的努力下，已有159件得到书面答复，尚有43件暂未作答复（正在积极办理中），办复率为78.71%。从办理的结果来看，代表们所提问题已经得到全部或基本解决的有72件，占已作答复建议总数的45.28%（其中议案、重点建议7件，占议案、重点建议总数的70%）；代表所提问题正在解决或已经列入计划逐步解决的有78件，占已作答复建议总数的49.06%（其中议案、重点建议3件，占议案、重点建议
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理方案向县政府领导汇报，并召开多次专题会议进行研究，随后县委、县政府出台了一系列的鼓励改良和管理油茶林的政策和有关措施；二是加大跑项争资力度。通过多方努力，为我县争取到了国家油茶产业示范基地县建设项目；三是确保油茶收摘秩序。县政府将在本月25日下午召开全县规范油茶收摘秩序动员大会，发布规范油茶收摘秩序公告，统一油茶收摘时间；9月1日前召开好县际、镇际、村际联防会议，签具联防协议；建立县级领导包镇（场）、镇（场）领导包片、驻村干部包村，村组干部包山头地块的油茶收摘包负责任制；指导各村制订完善村规民约，组建巡逻队，加强巡逻，对提前开山收摘和哄抢偷摘油茶果的，严格处罚到位，并严格追究有关人员责任，以切实维护油茶收摘秩序。四是不断加大投入力度。对在国家油茶示范基地建设项目计划内连片50亩以上的油茶新造、低改实行专项补助，低改一次性补助100元/亩，新造按100元/亩连补三年，并免费提供品改所需种苗和穗条；对按程序报批连片经营老油茶林或新造300亩以上的大户，经林业部门验收合格后按每亩50元、30元的标准给予奖励。五是积极开展办点示范。今年夏季又抓紧办好了油茶示范样板点，其中新造整地1500亩、高标准垦复2000亩、高接换冠200亩。通过上述措施，将有效地促进我县油茶产业的大发展。
3、严格要求。县政府要求各承办单位都要把建议办理工作列为“一把手”工程来抓，明确主要领导要亲自抓，负总责，在交办时要逐件做出批示，在办理过程中要牵头解决问题，办复时逐件审阅签发，同时，要求各承办单位成立专门办理工作小组，深入调查研究，认真制定办理方案，规范办理程序，突出实效，切实提高办理质量，认真完成好办理任务。
（二）健全制度，强化措施，确保代表建议办理工作落实到位。
1、制度到位。县政府把建立健全人大代表建议办理工作制度作为一项基础性工作来抓，结合办理工作实际，制定和完善了分级负责制度、主协办制度、走访见面制度、意见反馈制度和催办督查制度。涉及到多个单位办理的，明确规定由主办单位负责协调答复，协办单位积极配合，杜绝发生推诿和扯皮现象。同时，还进一步从办理原则、职责、程序和要求等方面进一步完成了建议办理具体工作要求。形成了“一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，承办人员件件抓”的工作格局，办理工作逐渐走上了规范化、制度化的轨道。如在办理甘小玲代表提出的《关于在城区规划建设室内体育中心的议案》中，作为承办单位县体育局和作为协办单位的县规划建设局积极履行主协办制度，做到主动衔接，共商良策，并按各自职责，积极作好了有关前期工作。同时，县政府领导也非常重视，带领体育局跑省_与省体育局、国家体育局有关司、办积极进行沟通、汇报，理顺了跑项争资的路子，有望争取到“雪炭工程”项目，资金额度为100-150万元；到目前为止已确定规划用地60亩，设计方案正在准备招标中，待项目争取到后，可望在今年动工建设。又如在办理张新华代表提出的《关于进一步整顿城市规划建设的建议》中，县规划建设局一是积极宣传法律法规的宣传，提高广大群众的规划意识；二是从严把关，严把审批、监督和验收关；三是开展为期两个月的整顿违规非法建筑专项行动，进一步加大执法力度；四是与县国土资源局、城市管理行政执法局、房产局等单位对违规非法建筑依法进行强制拆除。据统计，共查处案件45起，拆除违规非法建筑面积9000多平方，从而有效的打击了违规非法建设行为，取得了良好的社会效益。
2、措施到位。为真正把办理工作落到实处，切切实实解决建议中的问题，一方面，我们充分发挥综合协调职能，加强跟踪督办，对一些办理任务较重的部门进行重点督查，通过督查，及时发现和协调解决办理工作中存在的困难和问题。另一方面，注重解决实际问题，对一些可以马上解决的问题，督促有关部门尽快办理解决；对一时难以解决的，要求有关部门制定切实可行的方案，分步解决；对一些部门无法解决的问题，及时向县政府领导汇报，列入县政府常务会议研究解决。努力做到把每件建议办好，切实让代表满意。如在办理唐嗣庄代表提出的《关于规范我县司法鉴定秩序的建议》中，县公安局将代表在建议中所涉及到的问题和建议认真研究，积极采取的硬性措施予以落实：一是已责令原在浯溪司法鉴定所注册的两名法医退出该所；二是对规范收费、鉴定结论采信问题依照有关政策，详细地向代表进行了解释，从而赢到代表的认同。又如在办理蒋东阳代表提出的《关于黎家坪居民饮水安全问题的建议》过程中，县环保局积极主动，采取硬性措施进行办理到位：会同有关部门，采取联合执法的方式，对造纸厂实行拉闸停电及停产整顿；对稀土厂、制药厂实行停产整顿；对13家塑料厂将陆续采取关停、搬迁、治理等措施进行整顿。再如在办理何春桥代表提出的《关于加大政府投入，改善农村水利设施滞后，导致农村大量稻田荒芜、耕地弃耕的问题的议案》中，县水利局一是进行实地调查，摸清情况；二是通过跑部进厅，积极争取到了国家农发办、水利部下达的大江灌区节水配套改造项目实施计划，项目总投资1956.74万元，计划分两年实施完成，届时，灌溉效益将大幅度提升；三是对现有小型水库和骨干山塘给予资金扶持，通过以奖代补形式提高农民改造的积 ……（未完，全文共7817字，当前仅显示2745字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大一次会议议案、建议、批评和意见办理工作的报告》）