关于全县城乡规划执行情况的报告

目录/提纲：……
一、2010年规划管理工作
（一）规划编制深化，设计质量提高
3、严格按程序审批规划，确保规划的严肃性
（二）城乡建设加速，品味档次提升
（三）行政监管规范，执法力度加大
（四）建筑工程质量和安全监管工作进一步加强
二、存在的主要困难和问题
1、推进新型城市化经费投入严重不足首先是规划编制经费不足
三、今后的工作打算
（一）进一步提升规划设计水平
（二）进一步加强规划管理和执法
1、注重抓好城乡规划法的宣传教育
2、切实维护好规划的权威
4、严格实施城乡规划监督
四、请示与建议
（一）加大规划投入，提升规划质量
（二）加强部门配合力度，形成工作合力
（三）出台管理办法，规范行政行为
……
关于全县城乡规划执行情况的报告
——2011年6月2日在祁阳县第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上
县住房和城乡规划建设局局长 刘善清


主任、各位副主任、各位委员：
受县人民政府委托，我就2010年度全县城乡规划执行情况向人大常委会汇报，请予审议。
一、2010年规划管理工作
2010年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，城乡规划工作的各项目标任务全面完成，全县城乡规划建设事业有了长足发展。
（一）规划编制深化，设计质量提高
1、不断深化和加快规划编制步伐，精心科学组织编制各层次规划，确保各项建设有规划可依。
全年投入规划经费616万元，完成规设计项目320余个，用地面积近15平方公里，年度规划编制计划圆满完成。县城修建性详规、控制性详规覆盖率分别达91.6％、96.3％，各镇详细规划覆盖率达40％。
2、不断创新规划设计方式，提高城市规划设计品位和档
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略655字，正式会员可完整阅读）……　
建工程投资1200万元，硬化路面1100m；续建和延伸了民生北路、祁山路等路段，街道设施配套力度进一步加大。
2、乡镇建设：建制镇大力实施基础设施配套工程，共投资6300万元，进行自来水管网改造、选址新建垃圾处理场、客运站改造、农贸市场改造、硬化街道、修建下水道、安装路灯等，城镇功能进一步完善。新农村建设以村庄规划为龙头，重点搞好了新农村示范点建设，规划编制工作和“三清三改”有效推进，村容村貌得到了明显改善。
（三）行政监管规范，执法力度加大
我们通过多种途径深入开展了《城乡规划法》宣传活动和违规违章建筑专项整治活动，不断加强规划管理和执法。规范审批程序，进一步完善规划监管体系，2010年度共审发放“一书二证”336处，建筑面积86万平方米，竣工验收130户。理顺规划执法_、加大规划执法力度，依法对各类违法违章建设进行了重点查处和及时拆除。共查处违章违法建筑126起，建筑面积34600平方米，拆除违规违章建筑37起，拆除面积6700平方米，调纠92起，责令补办相关建设手续51起。尤其是11月以来，为严厉打击违法违规建设行为，全面清理整治我县建设秩序，我县成立了整治建设秩序领导小组，对全县“两违”建设进行全面排查，下达停工整改通知，并制定了详细的处罚措施，切实维护规划的权威性和严肃性。对在12月10日前主动来县规划建设局稽查队接受处罚的，出阳台按7000元/壕进行处罚，逾期按10000元/壕进行处罚；对开发商品房超面积的按120元/平方米进行处罚，私人住宅超面积的按100元/平方米进行处罚。此举在全县范围内引起了强烈反响，为各个重点项目的顺利实施、为保证县城西区建设的高品位与高档次、为有效遏制违法违规建筑的蔓延势头奠定了坚实的基础。
（四）建筑工程质量和安全监管工作进一步加强
贯彻落实建筑工程质量和安全生产法律法规。严格施工许可证发放、开工安全生产条件审查，全年共审查新开工工程37个。积极开展建筑市场执法活动。在全县范围内开展了7次“地毯式”工程质量安全生产执法大检查，对违反强制性条文的82个工程下达了整改通知书、32个工程下达了停工通知书。 招投标有新突破,共招投标工程34处,新开工工程34个, 总投资2.1亿元，招投标率和报建率均为100%,收取劳保基金186万元。近几年均未出现农民工资和工程款拖欠事件。
二、存在的主要困难和问题
1、推进新型城市化经费投入严重不足
首先是规划编制经费不足。规划编制工作任务量大，政府投入的资金无法保证规划编制工作的正常开展，绝大部分规划编制只能指定本县设计院完成，影响了规划编制的覆盖范围、质量和水平，特别是乡镇规划的编制任务欠账较多。其次是城乡建设投入不足。城乡建设融资渠道单一，主要依靠政府投一点，银行贷一点，没能很好地引导民间资金参与城乡综合开发，造成一些建设项目进展缓慢，尤其是乡镇建设投入更是“捉襟见肘”，基础设施严重滞后，人民群众对此反映强烈。再次是人头经费难以保障。以规划建设系统为例，单位人员众多，而财政拨款的编制极少，工作经费只能“自食其力”，从而造成了规划建设队伍不稳、专业人才短缺，更谈不上引进高水平人才。
2、现有的开发模式不利于城市提质和经营
规划在经济社会发展中的宏观调控发挥还不够明显;首先是抓个人建房向规模化、集约化小区开发的转变力度不够，造成了规划建设方案不优，建设成果品味低的现状。其次是抓房地产开发秩序由不规范、无 ……（未完，全文共5235字，当前仅显示1838字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县城乡规划执行情况的报告》）