工商系统2013年度上半年法制工作总结

目录/提纲：……
一、案件查办情况：
二、完善执法考核体系，严格过错责任追究
一是七月初印发了《****系统行政执法质量考核规定》
三、完善监督机制，促进行政执法规范化
二是严格开展未结案件的清理工作
五是规范事中监督，坚持行政处罚及_裁量行为议案、评审制
四、抓制度建设，为法治化建设提供保障
五、抓实践培训，为法治化建设奠定基础
二是组织了全系统第一期法制培训班及维文案件、行政许可案件的评查
六、推行说理式文书，促进和谐执法
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工商系统2013年度上半年法制工作总结

今年以来，全系统认真学习区局、地区局半年工作会议精神, 紧紧围绕“制度化、规范化、程序化、法治化”建设的目标和要求，加强执法监督，进一步落实行政执法责任制。通过法制监督、案件评查、责任追究等多种方式，全面加强层级监督，进一步规范办案程序和执法行为，有效地促进了行政执法向着规范化的轨道迈进。现将工作总结如下：
一、案件查办情况：
今年以来，全系统查处各类市场违法违章案件1874件，其中大要案件609件，占案件总数的32.5%，罚没款647.96万元，实际上交696.63万元，已超额完成计划任务的231.43％。采取行强制措施165起。
二、完善执法考核体系，严格过错责任追究
㈠完善行政执法质量考核制度。为规范执法行为，提高执法质量，促进依法行政，一是七月初印发了《**
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法行为按照《办法》实施责任追究，有效提高了案件的质量。各县市局也加大了执法过错责任追究力度，上半年内系统共有四个局实施过错责任追究32人次。其中：通报批评31人次，经济处罚18人次，限期整改7人次，书面检查7人次，调整工作岗位1人次。
三、完善监督机制，促进行政执法规范化
㈠建立健全行政强制措施督查机制。一是结合系统行政执法中存在的强制措施随意性的问题,制定了《****行政强制措施实施程序规定》，严格规范行政强制措施的实施。二是制定了采取（解除）强制措施及暂扣、罚没物品移交操作流程图，为规范行政强制措施、罚没物品管理奠定了基础。三是强化对暂扣罚没财物的管理，完善罚没物资管理台帐，明确罚没物资管理职责，建立电子登记台帐，实行统一登记、审批、定期监督。尤其是对上报销毁的物品进行全面检查，实地核实，规范了罚没物品的销毁程序，确保行政强制措施的统一性和规范性。
㈡完善案件评查机制。上半年组织全系统案件评查及集中培训1期，从各县局抽调执法案卷18件，许可案卷9件，采取交叉评查、解析重点、案例分析、通报结果等形式，提高执法人员执法水平。同时监督各县局每季度定期开展案件评查，并将评查情况定期通报，切实提高办案质量。形式多样的案件评查，通过评查人员面对面、实打实的对案件逐一点评，对存在的问题及时进行规范，有效促进了案件质量。
㈢完善法制监督机制。一是以自查和督察相结合的形式，在全系统开展了对行政处罚、行政收费、行政不作为、暂扣、罚没财物的管理等行为的督察。每月工商所进行一次自查；每季度各县局进行一次联合检查；每半年地区局组织人员进行一次互查，对存在对问题及时规范，有效的提高执法人员执法水平。二是严格开展未结案件的清理工作。每月就未结案件的原因在要求各办案机构进行自查的基础上进行全面调查，并下发督办通知，要求限期结案。三是坚持案件核审制度、大案要案议案制度、案件回访制度，确保案件过“四关”：即立（销）案及强制措施备案关、法制核审关、集体会审关、案件当事人的监督关。通过每个案件过“四关”的检验使行政执法形成环环紧扣，层层深入，事前、事中、事后全程防范的执法监督、进一步规范了办案程序,强化了办案人员依法行政意识。五是规范事中监督，坚持行政处罚及_裁量行为议案、评审制。为进一步深化行政处罚行为全程监督，完善行政处罚_裁量管理机制，充分发挥议案委员会职能，对特、大、疑、难、典型案件的定性、处罚坚持集体评定审议，杜决了_裁量的量刑弊端，扩大了对_裁量权的监督。
四、抓制度建设，为法治化建设提供保障
4月，区局法制处下发的目标考核量化说明中，梳理了规范执法行为各项制度26项。对此，通过多种渠道收集了各项制度，并对原已添加在地区内网的制度进行了清理和补充，并要求各县市局组织执法人员认真学习，为规范基层执法行为提供了制度保障。一是要求各县市局严格按照《行政处罚案卷标准和评查办法》，开展执法部门的月自查和季度案件评查。二是针对区局新出台的行政执法文书立卷归档办法，要求各局对已经 ……（未完，全文共3203字，当前仅显示1618字，请阅读下面提示信息。收藏《工商系统2013年度上半年法制工作总结》）