副厅长在2013年全省卫生应急疾病预防控制爱国卫生食品安全风险监测工作电视电话会议上的讲话2

目录/提纲：……
一、2012年全省食品安全风险监测工作开展情况
（一）加强组织领导，强化了基础保障
（二）健全监测体系，强化了能力提升
（三）严格质量控制，强化了部署实施
（四）直击社会热点，强化了结果应用
（五）严格责任落实，强化了督查考核
二、问题和困难
（一）思想认识不一致
（二）能力保障不够强
（三）面临任务不轻松
三、关于2013年工作
（一）加强组织领导，思想认识要有新高度
（二）争取各方支持，能力建设要有新力度
（三）健全监测体系，狠抓落实要有新强度
（四）切实发挥作用，数据分析要有新深度
……

提高认识 依法履职
切实做好食品安全风险监测工作

——徐润龙副厅长在2013 年全省卫生应急疾病预防控制爱国卫生食品安全风险监测工作电视电话会议上的讲话2
二〇一三年二月二十七日


同志们：
刚才，杨敬厅长就公共卫生 4大块工作做了重要讲话，下面我就食品安全风险监测工作讲三点意见。

一、2012 年全省食品安全风险监测工作开展情况
2012年以来，全省卫生系统认真贯彻落实卫生部等六部委《关于印发 2012 年国家食品安全风险监测计划的通知》(卫办监督发〔2011〕146 号)要求，会同有关部门，精心组织、周密部署，顺利完成了2012 年全省食品安全风险监测工作任务。主要表现为以下五个方面：

（一）加强组织领导，强化了基础保障

1. 政府更加重视。食品安全风险监测工作是《食品安全法》新确立的一项法律制度，是食品安全监管的基础性工作，投入大、见效慢，政府和有关部门对这项工作重要性认识不足，必须要尽力争取有关领导对这项工作的认同。2012 年以来，省卫生厅多次就风险监测工作专题向省政府和有关部2
门领导进行汇报和沟通。在去年省政府部署开展的食品安全隐患大排查大清理工作中，时任省食安委主任、省政府郑继伟副省长来省卫生厅专题听取我省食品安全风险监测工作情况汇报，并多次就加强风险监测工作作出批示指示。为使各级政府领导全面了解和支持风险监测工作，在年初全省食品安全工
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略960字，正式会员可完整阅读）……　
部门的协作联系。

3. 培训指导不断加大。为提高监测工作质量，规范监测4

工作，省级先后举办了面向疾控机构和哨点医院的 10 余个食品安全风险监测相关培训班，组织人员参加国家举办的各类技术培训。同时，加强技术指导，对首次承担风险监测任务的县（市、区）级疾控中心专门指派专家对监测工作进行点对点全程指导。部分监测点还建立了分片对口指导制度，不定期的选派技术骨干下基层指导，为顺利完成风险监测工作奠定了坚实的基础。

4. 监测能力不断提升。各监测机构积极开展科研创新，
加强学科建设，提高监测能力。我省积极探索“地沟油”检测方法，2012 年该方法已经作为卫生部门唯一入选方法被卫生部公布为 7种“地沟油”筛选检测方法之一。协助国家食品安全风险评估中心制定国家食品安全风险监测参比实验室管理规范。通过国家发改委和省有关部门的支持，已初步建立食源性疾病致病因子溯源技术平台。各监测机构积极探索食品污染物检测方法和参与食品安全标准的制修订，如省疾控中心建立了食品中塑化剂的检测技术并在全国推广应用，温州和舟山市建立了河豚毒素等海洋毒素的检测技术。

（三）严格质量控制，强化了部署实施
2012年年初，我厅会同省级主要食品安全监管部门共同论证审定风险监测方案，下发至各市组织实施。同时，通过召开会议、举办培训班、制定操作手册、现场指导、督查督导等形式，确保全省风险监测方案的顺利实施。在全省有5
关监测点的共同努力下，2012 年风险监测采样地区覆盖了88%的县（市、区），监测样品数 8747件、获得监测数据
9.92万个，监测样品数、获得数据数分别是 2011 年的1.26
倍、1.25 倍，国家下达任务完成率达到 172.17%。2011 年11月-2012 年11月期间，食源性疾病主动监测共上报符合监测病例定义的病例信息 4374 份，采集4115份病例样本进行检测，检出 189例阳性菌株，全省总检出率为 4.59%。
各监测机构高度重视风险监测质量管理工作，均把风险监测工作纳入质量管理体系。省疾控中心制定了风险监测工作规范，统一样品采集、检测、数据汇总统计等工作要求，严格过程管理。加强标准物质的统一发放，尽量做到全省按照统一检测方法、使用统一培养基和标准物质开展监测。各监测点在严格执行实验室管理制度的同时，也积极参加各种外部质量控制活动，2012年全省共接受国家食品安全风险评估中心、CNAS 组织的能力验证等各种外部质量控制 63次。食源性疾病监测单位也积极探索质量控制的各种措施，如针对食源性疾病主动监测报表复杂、重复填写等问题，湖州市第一人民医院专门投入 2万多元在医院信息系统（HIS）增添了报告模块，有效提升了接诊医生食源性疾病信息表报告的方便性和及时性。

（四）直击社会热点，强化了结果应用

1. 开展应急监测。 我省发生新昌药用胶囊铬超标和余杭6

蜜饯添加剂超标等热点事件后，我们及时组织专家对工业明胶流入食品领域等风险隐患进行了评估论证，第一时间开展了食品中铬含量、蜜饯中食品添加剂、奶粉中汞等重金属含量等应急监测。通过监测发现杭州某超市肉皮冻产品铬含量高和部分蜜饯产品中甜蜜素超标等问题后，我厅及时将有关信息以省食安办名义通报省内有关监管部门和外省食安办，查获了问题明胶等相关案件。

2. 及时通报信息。通过强化风险监测结果会商机制，不
断畅通风险交流渠道，提高风险监测数据综合利用能力。在去年 4月省政府部署的食品安全隐患大排查大清理工作中，我厅分析汇总了近几年来风险监测到的食品安全问题隐患并上报省食安委，绝大部分内容被吸纳到省食安委上报省委省政府和通报各级政府的全省食品安全隐患排查清理报告中；同时将风险监测结果编入省食安办的《浙江省食品安全状况报告》；各监测点也高度重视监测结果的共享和利用，如杭州、宁波、金华等地定期编发监测信息，通报监测结果情况，为政府及监管部门把握食品安全态势、制定监管政策和措施提供参考。

3. 开展评估预警。 针对区域性、局限性的食品安全问题，
及时组织专家，充分应用风险监测结果，科学开展风险评估工作。省级层面组织开展了生食或半生食水产品副溶血性弧菌感染、非法添加工业明胶、黄酒中检出氨基甲酸乙酯、海7
蟹中镉污染等问题的风险评估，及时回应社会关切，科学处置相关事件。例如我省卫生部门在 2010年开展的“黄酒生产过程氨基甲酸乙酯的形成”专项监测工作就发现黄酒在煎酒、杀菌工艺及贮存期间产生的氨基甲酸乙酯含量较高。当年省卫生厅一方面组织专家开展风险评估，另一方面及时将风险监测情况向省质监局和中国疾控中心通报。2012 年6 月当香港个别媒体报道 3 款浙江黄酒或致癌的信息后，我厅立即与省质监局和绍兴市有关部门联系，采取多项措施积极做好事件应对工作，因为前期的监测数据和评估结果，使事态迅速得到控制。另外，针对食源性疾病（包括食物中毒）信息报告系统监测到温州等地发生河豚鱼、织纹螺等食物中毒事件，我厅组织相关食品安全监管部门和有关专家 ……（未完，全文共7677字，当前仅显示2696字，请阅读下面提示信息。收藏《副厅长在2013年全省卫生应急疾病预防控制爱国卫生食品安全风险监测工作电视电话会议上的讲话2》）