副厅长在2013年全省卫生监督工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年工作回顾
（一）各项工作干在实处，走在前列
（二）民生保障全面加强，成效显著
（三）服务发展措施得力，不断优化
（四）体系建设持之以恒，结出硕果
二、抓住机遇，理顺关系，增强做好卫生监督工作的信
三、抓住重点、扎实苦干，全面落实2013年卫生监督
（一）推进卫生监督体系和能力建设
（二）加强医疗服务市场监管
（三）加强公共卫生和职业病防治监管
……

抓住机遇 增强信心扎实推进全省卫生监督工作新发展
--在 2013 年全省卫生监督工作视频会议上的讲话
浙江省卫生厅
副厅长 叶真
（2013 年 3 月 1 日）
同志们：
刚才，杨敬厅长作了一个重要的讲话，他充分肯定了这些年来尤其是 2012 年全省卫生监督工作取得的成绩，深入分析了当前卫生监督工作的形势，提出了 2013 年全省卫生监督工作的总体要求和任务，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我向大家作全省卫生监督工作报告。

一、2012 年工作回顾
2012 年全省各地围绕卫生监督工作中心任务，依法履职，统筹推进各项工作，取得明显成效，为保障广大群众健康权益、维护公共卫生安全和医疗服务市场秩序作出了积极贡献。

（一）各项工作干在实处，走在前列
“干在实处，走在前列” ，既是我省经济社会建设等各项事业发展的理念和要求，也是我省卫生监督的行动准则。
2012年， 我省在医疗服务市场监管上迈出了一大步， 从 2011年针对省级公立医疗机构的“依法执业、守护健康”活动全-2-面推向全省二级以上公立医疗机构，实现了真正意义上的全省各级医疗机构监管全覆盖；在传染病
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染病防治、 中小医疗机构消毒管理、血液透析医疗机构消毒管理、医疗废物处置等系列专项检查行动，发现问题及时督促整改，有效降低了传染病传播的风险;通过加强包括住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、高速公路服务区等在内的4万多家公共场所经营单位的量化分级管理，以及连续两年联合省体育局、旅游局开展全省“游泳场所夏季保健康保平安”专项行动，确保了全省 2012 年未发生一起环境卫生突发公共卫生事件。
四是提高了群众饮用水卫生安全水平。生活饮用水安全是当前社会关注的热点问题。2012 年，我省一方面加强源头管理，对全省 457 家集中式供水单位实行监督全覆盖，完成-4-对饮用水水源安全隐患排查和处置工作;另一方面开展生活饮用水分段监测工作，2012 年集中式供水单位出厂水、管网末梢水和二次供水合格率达到 86.01%、90.20%和 87.17%，分别同比提高 5.24、4.47和 8.06 个百分点。
五是改善了群众安全就医环境。组织实施打击非法行医专项行动，全年共取缔各类无证行医 3590 户次，被追究刑事责任 116起，对非法行医行为起到了有效的震慑作用。通过“依法执业守护健康”行动，查处违法违规医疗机构 957家，医疗机构进行降格处理 5家，吊销《医疗机构执业许可证》17 家，吊销医师资质证书 4 人,进一步规范了医疗机构依法执业行为。
六是维护了群众投诉权利。继续发挥 96301卫生监督投诉举报电话作用，提供24 小时全天候投诉举报和咨询服务，倾听群众呼声,为民排忧解难,自觉接受群众监督。

（三）服务发展措施得力，不断优化
一是在行政许可审批上强服务。一方面提升服务热情，改进工作流程，提高工作效率，进一步改善行政审批窗口服务质量，我省大部分卫生监督机构在星级服务窗口评比中名列前茅；另一方面，根据省政府下放部分省级行政审批和管理事项的要求，省卫生厅下放卫生监督类行政许可审批 12项，进一步方便企业和个人许可事项的办理。
二是在加强日常监督上下功夫。重点开展了包括 “游-5-泳场所夏季保健康保平安” 、 “校园卫生安全”等在内的“健康卫士”系列卫生监督专项行动，在增强监督检查频率、加强监管力度的同时，提高了重点行业的监管效果。2012年全省经常性卫生监督单位数达到 19 万家。与此同时，加强了对生活饮用水、消毒产品、涉水产品、公共场所物品等样品的抽样检测，及时曝光并查处不合格产品及生产企业，较好地发挥了消费预警作用。
三是在促进规范发展上求实效。卫生监督对象众多，促进监督对象规范发展一直是卫生监督执法的工作目标。全省原有餐饮具集中消毒企业455家，通过食品安全整治百日行动的专项整治，帮助指导部分企业进行整改完善，淘汰了一大批不符合卫生规范的企业，目前全省餐饮具集中消毒企业共有 272 家，已全部取得卫生监督合格证，有效促进了行业的健康有序发展；在“依法执业守护健康”活动中，卫生行政部门与全省 322 家二级以上医院负责人进行了约谈，针对检查发现的问题，督促其整改，有力地推动了医疗行业的整体规范和良性发展;在规范食品安全企业标准方面，不断优化工作流程，推行了食品企业主导、监督协会指导和专业科室审查的流程模式，2012 年完成企业标准备案 3315 件，凸显了卫生监督机构对规范食品产业发展的指导帮扶作用。

（四）体系建设持之以恒，结出硕果
2012年， 我省进一步推动卫生监督体系建设， 在省、 市、-6-县（市、区）、乡（镇）三级四层卫生监督执法体系架构的基础上， 全面推进卫生监督协管工作， 达到协管网络全覆盖，进一步夯实了卫生监督执法的根基；全面加强卫生监督规范化建设，完成了9 个国家级县级卫生监督机构建设项目，下拨 1100 万元用于基层仪器设备配备和试点项目推进；贯彻落实卫生部和浙江省卫生监督员培训十二五规划，开展了集学习、培训、比赛、演练于一体的素质提升工程，人员整体素质有了明显提升，特别是在首届全国卫生监督技能竞赛活动中，我省卫生监督技能竞赛参赛选手，顽强拼搏，沉着应战，在全国 32 支代表队中脱颖而出，取得了团体决赛第一名的优异成绩，被卫生部和中华全国总工会联合授予“全国卫生监督先锋号”荣誉称号。这既是多年 ……（未完，全文共8261字，当前仅显示2257字，请阅读下面提示信息。收藏《副厅长在2013年全省卫生监督工作视频会议上的讲话》）