“长沙制造”向“长沙创造”转变的思考

目录/提纲：……
一、现状和问题
（一）创新意识不浓
1、缺乏创新热情和动力
（二）创新人才缺乏
（三）创新投入不足
1、经费投入少
（四）创新服务体系相对滞后
（五）中小型高新技术企融资仍然面临瓶颈
1、攻克核心技术
2、坚持主机带动
3、打造企业航母
4、培育战略性新型产业
1、夯实人才支撑工程
2、健全金融保障工程
3、构建创新平台服务工程
2、完善政策激励引导体系
……
加快“长沙制造”向“长沙创造”转变的调研与建议
“长沙制造”向“长沙创造”转变的思考

一、现状和问题

制造产业在新的时期下的发展阶段，是制造技术与现代高新技术结合的产物，在市场全球化背景下，高端制造技术及其产业成为国家科技发展先进性的重要参考标志。经过30多年的飞速发展，长沙已经形成了以中联重科、三一集团、山河智能等企业为龙头的各具特色的制造_。其中，中联重科2011年在全球工程机械行业排名第7位；公司质量、环境和职业健康安全一体化管理体系获得德国莱茵TUV认证，建筑机械产品按照欧盟标准推行产品CE认证。三一集团是福布斯“中国顶尖企业”，亚洲品牌50强，FT全球500强，2011年全球工程机械制造商排名第6。近5年来，长沙工程机械产业的产值平均每年增幅约60%。三一集团、中联重科与山河智能三家企业同时跻身2011年全球工程机械行业50强。
进入新世纪以来，面对工业基础薄弱、总量不大的“先天不足”，长沙市依托省会众多的科研院所和雄厚的人才资源，出台一系列政策，促进“产学研金”紧密结合，强力推进工业经济加快自主创新进程。2011年我市共取得省部级以上科技成果257项。专利申请13122件，专利授权6692件，较2010年分别增长44.7%和7.8%。科技成果转化也上了一个新台阶。在创新引领下，“长沙创造”精彩纷呈：实施技术创新项目1500余项，总投资突破400亿元;创新产品大量涌现，2011年新产品产值
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国际竞争力现实情况相比，长沙制造差距尚大，必须以创造来推动制造转型升级。民盟长沙市委课题调研组通过走访、座谈，对“长沙制造”向“长沙创造”转变过程中存在的一些问题进行了归纳总结，具体说来，存在以下一些不足。
（一）创新意识不浓。1、缺乏创新热情和动力。不少企业不想创新、不敢创新、不会创新，满足于加工、仿造，只看到眼前利益。调查显示不少企业甚至是骨干企业没有研发机构，或者仅有一块牌子，只知道按培训教材的去操作，却不知工艺技术原理，更谈不上吸收、创新。2、专利意识淡漠。市知识产权局曾对我市1633家企业抽样调查发现，1057家企业没有发明专利，占92.3%，没有任何专利的占84%。目前，长沙市共有各类企业9.73万户，中小企业占99%以上，绝大多数中小企业都存在“无专利、无知识产权管理制度、无知识产权管理人员”的“三无”问题，企业自主创新能力弱，市场竞争能力差。
（二）创新人才缺乏。世界知名企业在研发创新方面不仅投入大而且都有自己的研发创新团队，从而保障了企业始终屹立于科技前沿、行业排头。反观我市企业，除三一重工、中联重科、山河智能等知名企业拥有自己专门的创新研发团队外，1633家企业中设立种类研发机构的仅有283家，拥有知识产权数据库的仅有78家；从未进行过产学研合作的企业1437家，与知识产权中介服务机构无长期合作的企业1522家；1633家企业知识产权管理人员仅为1271人，平均不到1人，其中取得专利代理人资格的不足10人。虽然近几年加大了人才引进力度，但依然是杯水车薪，难以缓解企业创新人才不足的困境。
（三）创新投入不足。1、经费投入少。调查显示，2010年到2011年1至9月我市工业企业技术开发经费占销售收入比重约为1.12%，相较一些发达国家、城市差距甚远，事实上很多企业所谓的技术研发经费是用于购买设备，真正用于技术创新上的很少。大部分中小企业拿不出更多的研究与开发利用经费，一些关键的、共性技术问题不能解决，直接制约了技术创新的速度和进程。2、核心技术缺乏。长沙的工程机械产业近几年在徐州、常州、厦门、济宁、柳州六个中国生产基地中增长最快，已成为中国名副其实的“工程机械之都”。但一个严酷的事实是，截止2011年12月，长沙高端制造业拥有的有效发明专利仅324件，长沙工程机械的零部件85%以上购自省外，其中采自国外的占60%以上，柴油发动机、变速器、车用空调、专用汽车底盘、液压泵等关键零部件大多依赖进口，采购成本约占整机成本的40%。在市场需求高峰期，国外进口零部件厂商先给外国工程机械品牌供货，而我市企业却因为配件供货周期过长经常错过扩大市场份额的最佳时机。长沙新材料产业也面临同样的境况，“巨无霸”企业太少、产业内部之间没有形成技术联盟、新材料行业与装备制造业缺乏有效融合、生产装备和工艺技术上仍与国外存在较大差距等，是目前制约长沙新材料产业跨越式发展的瓶颈。自主创新能力薄弱是我国生物医药产业普遍面临的问题，在长沙地区显得尤为突出。核心技术的短缺，不仅制约了产品附加值的提高，也严重威胁到产业的安全。部分民营高新技术企业担心人才流动不愿出资培养专业人才，也造成了小微企业创新发展受到制约。

（四）创新服务体系相对滞后。10多年里长沙的工业化之路高歌猛进，形成“四区十园”的格局。工业园区开发面积由2006年的84.95平方公里增加到2011年的129平方公里，园区规模工业产值由2006年的649.4亿增长到2011年的4000亿以上。目前，园区拥有规模以上工业企业近800家，创业型、成长型企业1100多家，从业人员30.8万人，其中研发人员近2万人。飞速发展的工业给公共服务带来了挑战，虽然市委市政府及相关职能部门及时应对调整，为园区发展建设付出了巨大努力，但因为种种原因，技术创新、专利保护等方面的服务、引导没能及时跟进，也导致了企业在“长身子”的同时“心智”未能同步成长，即忽略了创新研发方面的服务跟进。1、科技创新宣传不够。因为计划经济的影响，导致人们产权意识淡薄，工业起步较晚的中部地区尤甚。大多数企业对知识产权知之甚少，认为知识产权可有可无，在企业创立初始阶段根本没有意识到知识产权是企业未来生存发展的关键因素。这也与政府及相关职能部门对产权意识的重视和宣传未能及时跟进密切相关。2、科技成果转化的渠道不畅。一是成果权威评价体系滞后。目前我们的科技成果评价仍是以科技行政管理部门为主实施，评价方式仍是以成果鉴定为主要方式，公正性、权威性、动态性不足，仍存在缺少科学客观的指标体系，评价主体错位，知识产权保护方面不足等问题。二是成果转化中介服务滞后。科技成果转化中介是联结企业与研发机构或个体发明的桥梁，对于中小企业来说成果中介服务是其生命线。因为观念落后等原因，无论企业还是公共服务部门对成果中介的重视和建设都不够。调查显示，企业对本市知识产权中介服务机构的总体满意度为一般，企业普遍反映没有有效通畅的途径进行知识产权流转、交易，开展过产学研合作的企业仅有196家，与知识产权中介机构有长期合作关系的企业仅111家。3、科技成果转化的公共服务手段较弱。一是全市没有一个统一的知识产权公共 ……（未完，全文共7870字，当前仅显示2764字，请阅读下面提示信息。收藏《“长沙制造”向“长沙创造”转变的思考》）