农业局2013年上半年法制建设工作总结

目录/提纲：……
一、强化组织领导，落实工作责任
二、建立完善执法机构，规范行政行为
二是国内植物检疫费按规定降低了收费标准，三是规范了鼠药专销行为
三、提高行政执法质量，积极履行法律赋予的执法职责
四、开展宣传教育，增强法制意识
五、存在的不足
一是执法队伍人员素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制
六、下半年工作计划
一是继续抓好农资打假和违法案件的查处力度，进一步整顿和规范农资市场经营秩序
二是继续加强我局法制建设，严格依法行政
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区农业局2013年上半年法制建设工作总结

　　上半年，我局严格贯彻依法治国基本方略，按照上级的要求，结合我局的实际，以全面提高干部职工的法制素质，推进依法行政，积极履行法律赋予我局的执法职责，加大法制宣传和进一步规范农业行政执法行为，提高办案质量，严格执行《行政许可法》作为全局法制工作的重点。在各级领导的重视下和有关部门的大力支持和配合下，取得了较为显著的成绩，使我局法建工作健康发展。

　　一、强化组织领导，落实工作责任

　　1、强化领导机构。为了切实加强我局法制建设和依法治理工作，调整领导机构成员，“法制建设工作领导小组”由局长赵福初同志任组长，副局长周敦富同志和肖军华同志任副组长，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。局政策法规科、执法大队、办公室负责人等为成员。下设办公室在政策法规科内，由周国民同志任办公室主任，具体负责全局法制宣传教育和依法治理工作的落实。

　　2、学法制度落实。我局建立领导
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　　1、加快农业综合执法改革，全面推行执法人员专职化。为了依法保护农业、农村、农民的合法权益，重新找回农业部门的地位、作用和形象。2004年我局从完善执法体系，整合执法力量，提高执法效果，增强农业执法的公正性和权威性，提高农业执法的整体实力和效率，实现执法人员的专职化入手，组建了农业综合执法大队，为切实推进我区农业行政综合执法工作的全面开展打下了坚实的基础。今年以来，我局多次召开办公会，按照市局有关文件精神和区法制办的要求，研究新时期农业行政执法工作，并要求农业行政执法单位统一思想认识，要在局政策法规科的统一协调下，开展好农业行政执法工作，保证政令畅通。同时，局政策法规科组织行政执法单位执法人员统一参加市局法制培训班学习，必须取得由农业部颁发的执法证件后，方能从事农业行政执法工作。使我局系统25名执法人员全部通过培训考试，取得了执法资格证件。

　　2、强化制度建设，提升农业执法队伍形象。农业执法大队把制度的建立完善与创新摆在突出位置，以制度管人管事，以创新来丰富农业综合执法的内涵。农业执法大队成立后，改变了过去“一法一机构”多头执法的局面，首先，从规范行政执法文书入手，统一制作了农业行政执法过程中常用的执法文书格式和《农业执法错案追究制度》；其次，制定了执法大队内部工作人员守则和岗位责任制，将立案申报，行政处罚审查，立案备案，执法情况统计，财务管理，票证管理，执法监督培训管理，执法文书档案管理等制度、职责和权限分解到每个岗位和执法人员。内部职工出勤考核，每周由队内职工轮流考核，队内收支和重大问题坚持民主公开，形成互相监督机制。第三，推行案件主办制度。按照谁主办、谁负责的原则，案件受理后由队长确定案件主办人员和多名协办人员，由主办人员牵头负责案件调查，向局案审小组提交具体意见，确定后由主办人员负责具体实施至案件终结，最后由案审小组对案件进行考核评分，作为执法人员年终考核评选先进的直接依据，这一制度已被重庆市农业局推荐到全市各农业执法单位施行；第四，坚持定期对执法对象进行培训，上半年对农药、肥料经营户进行培训，从而提高执法对象依法经营的能力，规范其行为。

　　3、严格执行《行政许可法》，今年以来，按照《中华人民共和国行政许可法》和上级有关政策的规定，对涉及我局系统的行政审批正在进行全面清理和规范。一是对涉及《种子经营许可证》的办证手续，减少了环节，缩短了时间；二是国内植物检疫费按规定降低了收费标准，三是规范了鼠药专销行为。

　　三、提高行政执法质量，积极履行法律赋予的执法职责

　　在执法过程中，坚持取信于民，为“三农”服务。局里要求对群众举报的案件，必须坚持做到件件有着落，事事有交待，才能取信于民，不允许发生一起因工作放弃执法或推卸执法的事件，否则，将追究有关人员的责任。今年，我局把提高行政执法质量，履行好法律法规赋予的执法职责，作为我局农业行政执法，践行“三个代表”的重要工作，针对假冒伪劣农资坑农、害农的现象时有发生，执法大队把工作重点放在农资市场的执法上，在种子管理上把重点放在如何来保证“双杂”种子的质量上，对私自串换散装种子，借试验、示范销售及未经审定（认定）的品种上，较好地规范了种子经营秩序。在农药管理上，重点放在农药标签上和质量上，对城区几家批发大户进行了集中整治，堵住了假劣农药的销售源头。肥料管理主要对我区市场上销售的各种复混肥、配方肥和新型肥料进行专项检查；通过执法大队 ……（未完，全文共3650字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《农业局2013年上半年法制建设工作总结》）