社区党员志愿者服务活动调研报告

立足社区 适度辐射 强核多元 和谐共治
——石岐区倾力打造“一二三”系统工程
扎实推进社区党员志愿者服务活动调研报告

石岐区团工委 张洽棠

近年来，石岐区党工委、办事处围绕推进社区党员志愿者服务活动这一主题，因应辖区内各社区党员志愿者服务活动的不同特征，大力促进资源整合和共享，精心组织系列服务活动，支持社区党员自发义务活动，为社区的健康平稳运行提供丰富的物质支持和精神引导，得到社会各界及社区居民的充分肯定。
笔者在经过对辖区内三大党员志愿工作先进社区——东明、湖滨及民生的调研走访实地调研后，将党员志愿者发展的理念总结为“立足社区、适度辐射、强核多元、和谐共治”四句共十六个字，而将为这种理念的实现所做出的工作总结为“一二三”工程。立足社区指的是党员志愿者服务提供、地域、对象等诸要素主要在本社区内，适度辐射指的是志愿服务可以适当跨越区域限制，引入外部社会力量或者输出自己的成
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天为其买菜做饭，照顾起居，在其不幸过世后，还自费承担了他的所有后事活动，真正做到了五年如一日，善始又善终的志愿服务。因此，广大党员志愿者的服务热情完全无需怀疑，在平时的党组织生活中多引导党员们诉求志愿服务精神，并结合社区实际开展相关技能培训，保持共产党员在思想和技能上的先进性。

二、完善两种运行机制——社区组织型与党员自发型
笔者在对三大社区进行调研后,总结归纳出两种党员志愿服务机制，分别为社区组织型和党员自发型。前者以湖滨社区为代表，机制特点为社区居委会按照社区党员志愿者的特点、时间与意愿，将大家分成若干个小组，从事治安巡逻、城管、关心下一代、法律咨询、文明引导员、看望孤寡老人等各类型志愿活动，后者以东明和民生社区为代表；后者以东明和民生社区为代表，党员志愿者无需社区居委会组织，自发成立起各种小组从事辖区内志愿活动。
从目前实际运行效果看来，两种机制旗鼓相当，难分伯仲，很难说哪种模式更好；从形成原因看来，主要是由党员志愿者构成及社区居委会治理模式区别所致，湖滨社区党员596人，其中国企工厂退休员工达到80%，如此庞大的高龄党员队伍需要社区居委会花费较大时间来策划党组织生活，因此社区居委会有较强的动力将党员志愿者的潜力引导发挥出来并加以组织规划，而东明和民生党员数量均约为300人，虽然离退休人员也占到大部分，但因党员之间平日私下活动较多，使得自组织志愿行为成为一种可能，社区居委会也乐于发挥党员自身带头先进性，提供了各种辅助支持措施提升党员志愿者服务团队的积极性与实际效果。
从未来发展看来，无论是哪种模式，最终目标是一致的，那就是党员志愿者无私地全心全意地为社区居民服务，因此两种模式除了保持自身的优势外，还可以借鉴另一种模式的优点为自己所用，例如社区组织型的优势在于能够整合所有志愿资源，做出合理的规划，但潜在问题是如此制度化日常化的志愿安排长期看来有可能削减志愿者的服务动力，因此可以采取兴趣轮岗制，并鼓励党员志愿者在实践活动中提出改进建议，而党员自发型的优势在于个体主观能动性的充分发挥，能够将志愿服务延伸到每个角落，缺点则是宏观调度的稍显滞后，因此可以在新志愿需求凸显时，社区居委会提出整合调配建议供志愿者们参考，总之，两种模式在实践中不断完善，取长补短，才能更好地为社区居民服务。

三、探索三种多元模式——纯粹党员与党员带动多元模式、传统志愿与现代服务多元模式、党员个体引入企业与社会组织等多元模式。
在笔者的调研过程中，党员志愿者团队构成始终是一个重要的变量，从团队成员党群构成上，可以分为纯粹党员和党员带领非党员的多元模式，从团队成员年龄与服务项目构成上，可以分为传统志愿和现代服务的多元模式，从团队成员引入社会力量构成上，可以分为引入企业力量和引入社会组织力量的多元模式，因此从团队的各因素构成区分来探索三种多元模式，有助于深入研究党员志愿者团队的运行机制与内在逻辑，为优化党员志愿者团队服务效果提供帮助。
如果说纯粹党员构成的志愿者团队能够体现党员先进性的话，那么由党员带领非党员共同完成志愿服务则充分反映了党员的带头作用，是将社区志愿服务提供者扩展到全体居民的发展方向，是未来志愿服务能够长期稳定发展的队伍保障，是从深层次上发展党群鱼水情的内在需求。目前三大社区的志愿者团队中基本都是党员，虽然从社区层面看来可以满足社 ……（未完，全文共3557字，当前仅显示1796字，请阅读下面提示信息。收藏《社区党员志愿者服务活动调研报告》）