干部学习课件：发展交通 造福中华

目录/提纲：……
一、科学发展做好三个服务
（一）我国公路主骨架的建设
（二）水运方面的建设成果
（三）我国交通运输的未来发展
二、资源节约实现又好又快发展
第一、系统整合，统筹协调
第二、资源集约和精细管理
第三、自主创新和素质教育
（一）系统整合，统筹协调
（二）资源集约和精细管理
（三）自主创新和素质教育
……
发展交通 造福中华
凤懋润
交通部专家委员会主任

今天，我将和大家一起讨论交通发展面临的机遇和挑战，以及建设者们所担负的历史使命和责任,向各位汇报两个方面的内容。
一、科学发展做好三个服务
大家都知道，在我国“经济发展交通先行”是政府的理念，而“要想富先修路”是百姓的共识。从上个世纪90年代开始，交通发展是遵循着“三主一支持”这样的战略目标展开的；即建设公路的主骨架、水运的主通道、港站主枢纽和支持保障系统。诸位也都知道，在我国交通部是主管公路和水陆运输的政府行政主管部门，公路的主骨架、水运的主通道都是属于大动脉，而港站主枢纽是大动脉上面的节点；支持保障系统，指的是科技、教育、人才等等这些方面支撑平台的建设。
（一）我国公路主骨架的建设
从上个世纪90年代开始，我国掀起了全球最大规模的公路基础设施建设。这样的一个建设，就是按照大家看到的这样一张图展开的，这张图显示的是“五纵七横”国道主干线的建设规划。所谓“五纵七横”，就是有5条规划的南北方向的大动脉，有7条是东_面的大动脉，加在一起是12条，这12条动脉的总长度是35000公里。在1991年开始实施这样一个建设计划的时候，当时计划30年时间建成。但是，在1998年应对东南亚经济危机，我国政府实行了积极的财政措施，扩大了固定资产投资。于是，在中华大地上展开了那样一场全球最大规模的公路建设的热潮。
1. 我国公路主骨架
经过十六、七年的努力，到今年年底，这12条大动脉将提前13年全面贯通，这是一个很大的建设成就。对于这12条主干线来说，可能同志们可以看到图上分了两种颜色，其中有几条是黄颜色的，这是12条当中的“两纵两横”和三条重要路段，是准备一期首先实现。12条今年年底要全面贯通，这“两纵两横”和三条重要路段早在几年以前就贯通了。一条最长的纵线是从黑龙江的同江市一直沿着东部沿海到海南岛的三亚，总长5700公里的沿海大通道，或者叫做“同三线”，同江到三亚，这样一条线在2003年已经基本贯通；而第二纵，从北京到珠海这样的一条线，在2004年和连云港到霍尔果斯这样一条“欧亚大陆桥”，总长4400公里，都在2004年建成；同时，还有另外的一条航线，从上海到成都基本上是沿着长江的方向；以及三条重要路段——北京到沈阳，北京到上海，成都、重庆、贵阳、南宁到湛江出海大通道。所有这“两纵两横”和三条重要路段已经在2004年基本贯通。
这就是纵贯南北的、从北京到珠海的、总长2389公里的“京珠”国道主干线，全线高速公路。这是4400公里长的“欧亚大陆桥”，现在给了它新的名字—“新丝绸之路”。大家知道，对于中亚地区来，这样一条连接中亚和东部沿海、太平洋的道路，对它们来说太重要了，这是它们的出海大通道，这是它们改革开放的一个大通道。除了刚刚所提到的“五纵七横”国道主干线以外，交通部制定了西部大开发新的8条大通道，那么这8条大通道总共加起来的里程长度是1.5万公里。我补充说一句，在我们云南省境内国道主干线有三条，而西部大通道有1条。
如果我们盘点一下过去15、16年中国公路交
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；2004年增长到170亿元；2005年增长较快，达到263亿元；2006年达到336.5亿元，而今年预计将要完全336亿元。如果把五年加在一起，用于基础设施建设的投入是1246亿元。夯实了我们经济发展交通先行的基础，将拉动我们经济的发展，将给社会的进步予有利的支撑和保障。过去的五年，云南开工建设了20条高速公路，总计长度1378公里，而农村公路的建设，在过去的五年里改造了39768公里，说大数是四万公里。
3. 我国农村公路的建设成果
说到这我想转一个话题。刚刚给大家报告的是全国范围内的高速公路和高等公路建设的情况，让我们看看“修好农村路，服务城镇化，让农村兄弟走上沥青路和水泥路”，这样一个交通党组在2003年发出的新号令，取得的成果。大家也知道，公共基础设施建设是社会主义新农村建设的着力点或者叫着手点，而大家也都知道，我在开篇的时候就说过“要想富，要先修路”是百姓的共识。同志们，“要想富，先修路”在20多年前，正是我们农民兄弟喊出的这样的一个口号。20年前的“要想富，先修路”发展到了今天，在过去的几年时间里，我们取得了新改建沥青水泥路30多万公里，农村沥青水泥路总里程发展到63万总公里，比建国以来的53年总量还翻了一番的成绩，农民兄弟非常的高兴。我看到的资料，他们已经有了新的“顺口溜”，他们说：“唐修塔、宋修庙、共产党员领导百姓修大道”；他们还是说：“铺下的是路、竖起的是碑、连着的是心、通达的是富”，我觉得他们说的多好啊！
我特别选了一张云南大山里，农村公路这样一个壮观的图片给大家展示。如果我没有说错的话，这个应该是在红河州。就在十天以前，我接受任务，给中亚地区上海合作组织的六个国家的交通行业的官员讲课时，我就用了这张图片。我想往下翻，他们说：您等一等，我们还想再看一看。真的是很壮观，这是农村公路的建设成果。而在农村公路的建设当中，我们实施了建设养护管理，“建、养、管”一体化的这样一个指导思想，同时，路、车、站一体化的思想。路通，班车通，给农民兄弟真正的享受到实惠，享受到我们改革开放的成果带来的实惠。那么，这张图片，凡是我在国际讲课当中，我都在这张图片上停留比较长的时间，让他们看一看农村公路的建设给老百姓带来的实惠。
我记得，在一个多星期之前，上合组织来了四位女官员。我说：这是使得我们山区的不太容易找对象，能够把城里的姑娘娶回家。她们也呵呵的乐，对中国同行的成绩感到很欣慰。说了高速公路、高等级公路，我也说到了农村公路。
4. 我国等级公路的建设成果
回过头来，我说：不说占我们国家350万公里总量90％上下的低等级公路，或者笼统的说等级公路，而不是高级公路，我觉得不公平。我常常在和我们交通人交流的时候说：如果你有幸在过去十几年时间里，亲身参加高速公路的建设固然光荣；如果你没有这个机会，而是默默的在占全国路网90％左右的等级公路的养护、维修、改造、升级岗位上工作的同志们，同样荣光。
这张图片大家一看就知道，背后有雪山。这就是1954年，由进藏的解放军修建的青藏公路，过去了50多年时间，这样一条1100公里的青藏公路经过了三次政府投资，三次改造，已经建设成为、改造成为全线二级公路，二级油路。这样的一条公路，建设、养护、维修是很困难的，因为它的自然环境比较恶劣。我在这张图片大背景下面挂了一个小图片，这就是1996年时任交通部长黄镇东带领交通部的司局长们，当时有我在内的六位司局长到青藏去考察工作。当时是从格尔木凌晨3点种起床，4点钟出发，翻过唐古拉山口到拉萨已经到了晚上10点种了。为什么耽误了这么多时间呢？因为，沿线下来慰问8处养路道班的工人，这是在天下第一道班，海拔将近5000米的第一道班，慰问全体的藏族养路工人，因为他们比较能够适应那样的气压环境和自然环境。我记得很清楚，我们黄镇东部长给每位养路工人送去的礼品非常实惠，每位养路工人一身毛牛毛编织的毛衣和毛裤。有的人说你们怎么不去送点电视、大锅啊？我告诉大家，都有了。因为我们全国的交通人为了支援西藏，改善道班房和设备，已经分两次送温暖的活动，一次是4000万元，一次是3900万元，去支援他们改造这个道班房和这样一些视听设备。
说到这里，我想说：我以这样一个二级路作为代表，讲全国的等级路。大家可能还不知道另外一个背景信息，大家都知道青藏铁路建成了，在青藏铁路建设的过程当中是从南北对头的来铺轨、架梁来建设的。南边唐古拉山以南的那样一个铺架基地叫安多，离格尔木大概的548公里，而南边需要机车、需要施工的设备，这样一件事就由交通人来承担了、就由道路运输来承担了。所以，你用了一个标题叫汽车背着火车翻越唐古拉山口。我们一共1承担了多少任务呢？共运输东风四型火车机车24台，汽车背火车背进去了24台；177台平车；两台箱式平车；一台套架桥机；一台套铺轨机；一台套高原轨道车；20台矿渣车；4台水灌车；2台手车，一台路基整形设备等，共计233台套青藏铁路铺架的设备，实现了道路驱车运输、高原安全运输零事故的业绩，被青藏铁路指挥部授予安全文明运输单位的称号。应该说这是交通人的光荣，我们也做出了贡献。
5. 我国公路桥梁的建设状况
说到这，大家也知道在过去十几年交通基础设施建设当中取得的成绩，路包括路跨过江河湖海和深沟峡谷，就需要修桥。2、3个月以前，我到美国的匹兹堡东部的工业重镇开国际桥梁大会。这张图片就是我做大会主报告的一张图片，它展示了在过去15年，我们修了91万公里路的同时，还修建了168000座公路桥梁，把这些桥梁首尾相加在一起的桥梁总长度，大约1万公里。外国人一开始不太信，他说：风先生你可能说错了，这十六万八意味着中国人每年要修一万多座公路桥梁？我给他肯定的答复，没有错，这是和我们修的公路里程相配套的，所以震惊了美国桥梁界的同行。
如果说，我们高速公路是过去16、17年的亮点的话，大跨度桥梁的建设也是中国桥梁建设的亮点。在过去的十几年时间里，我们修建了跨径超过400米的桥梁有400座，而跨径超过千米的桥梁有8座，其中三座已经建成，五座正在建设当中；如果我们盘点一下，在世界桥梁跨径前十位，大家也知道，桥梁跨径不是桥梁技术水平的唯一标志，但它是重要的标志。如果我们以桥梁跨径，这老百姓听起来最直观来比的话，世界前十位的桥梁里边拱式桥梁中国占了五席，而且跨径在不同类型当中都是第一的；在梁式桥梁当中，我们所占的席位在前十位里占五席；我们在索桥、斜拉桥中占到八席；而我们在悬索桥的排位里面占到五席，五、五、八、五，这是很了不起的。这样的一个成绩，展示了中国在过去的十几年时间里，在拱式桥梁、梁式桥梁、斜拉桥、悬索桥方面所取得的辉煌的成绩。
徐冠华部长在离任之前，曾经到正在建设当中的苏通长江大桥去视察。徐冠华部长到工地看了以后非常感慨，他说：我认为，中国桥梁发展是自主创新的一面旗帜，应该说这对我们交通人来说是极大的鼓舞。由于中国交通基础设施建设的成绩，所以，几届人大代表和政协委员，给国务院、给国家提议在北京_广场设立《中国公路零公里标志》的提案，终于在前年获得批准。如果大家再到北京去旅游或者开会的话，我想请大家到_广场的正阳门的北边，毛主席纪念堂的南边，地下有这样一个青铜的标志，它就是“中国公路零公里”标志。
说到这一点，大家又看到了一个熟悉的面孔，就是原交通部部长张春贤和现交通部部长李胜林，两位亲切的握手。我们老部长手里拿了一个大镜框，大家看不到里面的内容，我想给大家念一念这上面写的是什么？翻译过来的话，是说：2006年国际道路联盟年度人物奖获奖证书。这上面写的评语是：国际道路联盟特授予中华人民共和国交通部原部长张春贤先生，2006年年度人物奖以彰颂他在引领和发展中国公路网络，及其国际连接方面所取得的成就，这些发展不仅有益于中国自身，而且也有益于亚洲相邻国家社会和经济的日益繁荣，他的远见卓识及奉献精神将激励所有从事道路、交通和运输方面的人们。这样的一个成绩里面就有我们云南同志们的功劳。
（二）水运方面的建设成果
说到这一点，我们在座这里还有一些从事水方面的同志，我想用最简单的、最显目的这样一个量化的成果来给大家展示一下我们在水运方面，包括远洋运输方面所取得的成绩。
中国沿海港口的建设和发展，实现了历史性的突破，我们国家港口吞吐量、集装箱的吞吐量居世界第一，这与我们国家连续25年国民经济增长超过9％是直接相关的；上海港是世界上吞吐量最大的港口，2006年达到了5亿吨，世界前十位的港口当中，中国占到了五位，把香港算上六席，即上海、宁波、广州、青岛、天津、香港；世界集装箱吞吐量中国占两席；而我们的内河运输实现了历史性的突破。首先，要提到就是长江干线，京杭运河已经成为世界上运量最大的通航河流和运河。长江2006年的吞吐量达到了9亿吨超，过了美国的密西西比河和欧洲的莱茵河。说到了长江，大家也知道，6380多公里的长江，它的通航河段大约是2800公里。现在，长江通航河段或者叫做“干流”，是从云南的水富算起的。所以，在这样一个9亿吨的运营量里面包括了云南省在长江干线上的运量数；而水工建设，在我们长江口正在进行着一个是中国最大，也是世界最大规模的—长江口深水航道疏浚工程。大家知道，长江到了下游，大约400公里在江苏境内，也就是江苏到上海的范围之内，这样一个江段是可以通行五万吨级的巴拿马船、两万吨级以上巴拿马船。但是，这口子上过不去，口子因为流沙的堆积只有7.5米水深，而5万吨级的巴拿马船需要12.5米的水深。所以，中国政府投资疏浚长江口，一期、二期完了之后要达到10米，这个目标已经达到了；除了疏浚以外，还要筑坝，三期现在正在进行当中，将使水深达到12.5米；而另外一项国际一流水平和规模的港口工程，就是在杭州湾的外海、上海的芦潮港和大小洋山港，要建设上海国际航运中心的洋山深水港区。这样的一个港区，将成为东部中国的航运中心。那么，这样的两项建设，都是为我们的海运和内河运输创造一个基础的条件。中国过去改革开放的成果当中，很大一部分是靠外贸进出口贸易来拉动的；而中国对外贸易当中90％是由远洋运输来完成和承担的。
作为一个小节，我想用这样的一个数据给大家说。在五种交通运输方式，我们叫做“大交通”或者是叫做“综合运输体系”，就是公路、铁路、水运、民航、管道我们叫做“大交通”或者“综合运输体系”。五种运输体系当中，由公路加水陆运输完成的运输总量，完成客运量达到93％、完成货运量达到84％。大家从这两组数字中可以看到，公路运输与水路运输承担了我们国家运输总量基础性的作用和地位。说到这样的一点，我想这是由于我们基础设施的完善做出来的一个贡献。
（三）我国交通运输的未来发展
下面，我想跟大家再简单的回顾一下。我们站在 ……（未完，全文共31643字，当前仅显示5691字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：发展交通 造福中华》）