干部学习课件：加快推进云南的新型工业化（下）

目录/提纲：……
四、云南工业经济的发展状况
五、推进新型工业化面临的问题
（一）全省工业化水平比较低
（二）经济总量小
（三）区域发展不平衡
（四）产业结构不合理
（五）增长方式比较粗放
（六）资源、能源消耗的水平比较低
（七）技术进步步伐的缓慢
（八）工业的投资环境需要大力改善
（九）非公经济比重的提升非常缓慢
六、当前云南省加快推进新型工业化实施的重点
（一）加快推进工业结构调整，着力调轻、调优、调强我们的工业
（二）持续加大工业投入，不断的增强工业发展的后劲
（三）高度重视节能减排，实现工业发展与环境资源的和谐
（四）打造工业园区，实现聚集发展
（五）两化要融合
（六）大力改善环境，加快非公有制经济的发展
（七）抓住桥头堡建设的机遇，努力的扩大对外开放，大力发展外向性工业
（八）加快工业的人才队伍建设
……
加快推进云南的新型工业化（下）
许 云
云南省工业和信息化委员会副主任
前言
在上半部分简要的回顾了历史还有发展的成就，还有结构的问题，还有新型工业化的概念和内涵，还有云南新型工业化的特点简要的说了一下，我是力求不要追求学术方面的讲授和讲解，关键是实务怎么做。
四、云南工业经济的发展状况
首先向大家通报一下云南省整个工业经济的发展状况怎么样，是不是平稳状态，存在什么问题，有什么特点。
今年上半年，全省的工业经济延续了去年下半年回升向好的经济态势，今年上半年继续延伸了这个态势，总体上我们保持了平稳、较快发展的良好势头。主要发展的目标实现了时间过半、任务过半，因为每年都是有目标和责任的，大家都要签责任书的，分管的副区长、副县长要向分管副州长、副市长要签责任书的，要去实现发展。
发展主要是四个方面：一个是工业的发展速度，就是工业增加值，年度要实现约定的目标；再一个销售收入要实现目标；再一个是利税总额要实现目标；再一个就是利润总额。这就是经济发展的四项责任，除了这些以外，还有更重要的就是节能降耗，再有一个就是工业投资。政府抓工业主要是这些，四项责任主要是保运行，投资主要是增长后劲，节能降耗是约束性的指标必须完成。当然还有一个是非公经济发展，再延伸有一些配套的园区建设、标准厂房等等，每年的年度就是这样来推进。
上半年工业经济实现了高快稳走，上半年全省全部工业完成了增加值1305亿元，同比增长17.7%，高于全国的平均水平，拉动全省G
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略994字，正式会员可完整阅读）……　
关系。所以这一点，我们是非常重视的，省委省政府的要求也很高。四川省的工业投资比我们高很多，是成倍数的高，更不用说浙江、山东、江苏了，有了投资才会有增长，才会有发展的后劲。
工业园区的经济总体不错，全省40个省级工业园区都比较好。
非公经济快速发展，上半年完成增加值1171亿元，同比增长16.2%，高于GDP2.4%，非公企业效益大幅提升，上交税金接近200亿，同比增长43.45%。所以从全省的宏观来看，非公经济上半年发展的比较好。
节能降耗上半年做的怎么样？从全省来看，节能降耗上半年取得了积极的进展，全省的能源消费量是3824.76万吨标煤，同比增长了13.87%，单位GDP能耗同比下降了2.57%，规模以上单位工业增加值能耗同比下降了3.39%。我们的经济社会发展能耗的水平趋势是不断提高，人均消费能源中国处于世界比较低的水平，云南省又处于全国比较低的水平，人均耗能多少标志着一个国家、一个社会的先进程度，并不是耗能少的国家或者说耗能少的地区就是先进的地方、发达的地区。恰恰相反，所以我们考核的是单位GDP能耗。从中央政府一直到各级政府，是和GDP挂钩的，美国讲的是绝对值减少多少，他说的是二氧化碳排放，二氧化碳排放和能耗紧密相连，消耗化石原料肯定是二氧化碳增加了。美国说削减20%到25%的绝对值，我们温总理说单位GDP二氧化碳削减40%到45%，这个概念后面就是温总理一再强调我们中国是要不断发展的，我们的生活水平是要不断提高的，我们的能源消费是要增长的，但是我们走的是节能的道路，所以单位GDP的能耗我们要不断的削减，这也就是符合中国国情的提法，不能跟着美国、_发达国家之后。所以我们绝不承诺总量往下降，总量我们是要增加。
中国的二氧化碳排放去年61亿吨，美国是59亿吨，中国超过美国排世界第一位。去年全国单位GDP能耗1.02吨标煤，云南省是1.49吨标煤，超过全国42%，从这个数据里看，云南原材料型、高耗能性。单位工业增加值能耗云南省2.79吨标煤，产生1万元增加值，我们消耗了2.79吨标煤，全国是2.3吨不到。这个是上半年能耗的情况，但是要完成全年的目标还有很大的问题，需要大家的努力，一边是要保增长，一边是要保节能降耗，一边是追求发展的指标，一边是约束性的指标、刚性的指标不能动摇，这也是统筹科学发展非常重要的内容，也是各位书记必须关心、必须重视的内容，各位的常委会、年度重点工作也在里面，也是新型工业化非常重要的方面。新型工业化不讲节能减排、节能降耗，环境污染少、资源消耗低就是空话。
五、推进新型工业化面临的问题
我们今天是在省级的层面分析存在的主要问题：
（一）全省工业化水平比较低
云南省工业化水平相对低于全国的平均水平，2009年全国人均GDP折合3679美元，已经步入了工业化的中期。云南省人均是1983美元，从这个上面可以印证我们工业化是处于初级向中级过渡的水平。五华区、盘龙区是超过了这个数据，除了这两个以外，个别的中心县区红塔区可能会超过，但是没有代表性，在云南还没有成为普遍，这说的是整个全省工业化的水平还比较低。
（二）经济总量小
十一五前四年，云南工业增加值占全国的比重2006年1.56，2007年1.91%，2008年1.59%，2009年1.55%，始终在1.5%到2%之间徘徊，突破不了2%。总数也就是2000多亿的增加值，今年平稳能够实现目标顶多实现2500亿，不如先进发达地区的一个地级市。我们的结构调整也是在发展当中调整，在总量的扩张当中调整，这一点也符合各个县区的实际，云南省的经济不平衡，昆明是特大城市，总量地位在全国不算差，但129个县市区就不一样了，县域经济不强是云南的特点，县域经济不强直接制约云南省整体不强，什么时候在座的各位都可以步入到全国重要的县区市、全国的工业县榜上有名那就不一样了。我到江苏的昆山去，那是中国的第一强县，它靠的就是工业。
（三）区域发展不平衡
2009年昆明市全部工业增加值632.36亿元，占全省30%。昆明、曲靖、玉溪、红河四个州市占全省接近80%，全省是16个州市，这4个已经占了80%，还有12个只占了20%，这就非常的不平衡。除昆明市为特大城市，曲靖市迈入了大城市的行列，全省人口超过20万的中等城市只有玉溪、大理、个旧三个，城镇化。大部分州市府所在地城市仍然为小城市或者说小城镇，工业发展不足。
玉溪主要靠烟草，个旧主要靠矿业，曲靖市委市政府这几年高度重视工业的发展，所以这几年曲靖的工业取得了非常快的发展，所以曲靖的整个城镇化都上去了。云南省的城镇化水平是什么？全省平均城镇化率33%到34%，全国是45%，工业发展的滞后直接导致了城镇化水平低。
（四）产业结构不合理
从三次产业看，全省三次产业的结构2006年的三次产业的比例关系18.7：42.8：38.5，到2009年变成了17.3：41.8：40.9。二产的比重不升反降，去年是金融危机，但是我们仍然是战胜了金融危机，工业经济没有大的滑坡，但是比重的关系没有大的变化。这种下降不符合工业化的发展方向和大家的期望和要求。与全国相比，我们产业结构的类型保持了二、三、一，听起来好听，就是一个社会结构应该是二、三、一、或者是 ……（未完，全文共15527字，当前仅显示2793字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：加快推进云南的新型工业化（下）》）