部队跳出二三季度事故案件高发怪圈的分析

目录/提纲：……
一是任务由应急转入常态，官兵精神处于“疲软期”
二是天气逐渐炎热，官兵身体心理处于“浮躁期”
三是多项任务和建设交叉重叠，部队工作处于“繁忙期”
四是经常性基础性工作欠账多，安全基础相对处于“薄弱期”
一是官兵思想活跃，部队教育_难度大
二是动兵动车动枪弹频繁，散中动中安全难度大
三是容易发生自然灾害，规避重大险情难度大
四是基建经费投入多，防范经济风险难度大
一是要紧紧抓住“两个确保”这个落脚点不放，以不变应万变
二是要紧紧抓住干部这个决定因素不放，提高抓安全的具体能力
三是要紧紧抓住内部关系这个重点不放，防止部队内部出事
四是要紧紧抓住“三个以外”这个关键点不放，防止飘浮在外人员失控
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部队跳出二三季度事故案件高发怪圈的分析

近日，支队就如何跳出二、三季度事故案件高发怪圈问题，结合部队建设形势和二、三季度任务季节特点，从规律层面进行了专题分析。分析认为，二、三季度受季节天候、任务特点、官兵思想心理等因素影响，与其它季度比出事相对较多是个客观现象，1996年至2005年，十年期间全支队共发生事故案件12起，二、三季度8起，占66.67%，其中训练事故5起，占41.67%；交通事故1起，占8.34%；案件2起，占16.67%。但是，事故案件并不是不可控、不可防的，2006年以来，各级能时刻保持清醒头脑，把握规律，理清思路，防止和克服工作指导“空转”，老老实实把经常性基础性工作落实到末端，没有发生一起事故案件，跳出了这个所谓的“怪圈”，实现了“两个确保”的目标。

一、要跳出二三季度事故案件高发怪圈，首要的是我们各级对当前部队建设形势必须有一个清醒科学的定位

对部队发展形势看不清，缺乏科学的定位，必然头脑发昏发热
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略694字，正式会员可完整阅读）……　
建设、执勤设施改造、教导队和支队机关新建等各项工程同时铺开，部队工作任务重、头绪多，对各级领导精力牵扯大，安全风险高，一些干部尤其是个别主官不善于科学统筹，处理不好任务与建设、重点与经常、个别与大局的关系，抓不住主要矛盾和工作的主线，必须防止因工作任务繁忙，顾此失彼，捡了芝麻丢了西瓜，部队出问题。四是经常性基础性工作欠账多，安全基础相对处于“薄弱期”。去年以来，受几项重大任务的冲击，部队多线作战，处在散中动中，经常性基础性工作末端落实欠了不少账，虽然部队没出事，但安全基础比较薄弱。今年灾后重建任务重，加之备战“3.10”和纪念“5.12”抗震救灾周年活动，已不可避免地对经常性基础性工作落实带来新的影响，老账还未还清又欠新账，影响了部队安全发展。

二、要跳出二三季度事故案件高发怪圈，重要的是我们各级对季节性安全工作特点规律必须有一个深刻准确的把握

任何事物都是有变化的，变化是有规律的，规律是可以掌握的，掌握规律是可以运用的。分析感到，二、三季度不论是官兵的思想，还是部队的任务，不论是季节气候，还是预防工作，都有其自的特点规律可循，只要规律把握好了，就能做到有效预测、未雨绸缪，打好主动仗。从季节性安全工作特点规律看，主要表现为“四个难度大”。一是官兵思想活跃，部队教育_难度大。二、三季度，涉及新兵“第二适应期”、选送技术学兵、入党入团、考学提干、士官选取和干部转业摸底等热点、敏感问题较多；昼长夜短，“八小以外”活动时间长；天气炎热，人心浮躁；休假集训会议多，人员外出流动性大，这些特点决定了这一时期官兵思想最活跃，部队教育_难度大。抓好安全工作，应当准确把握思想脉搏，及时教育疏导，严格_措施，妥善处理各类敏感问题，及时化解矛盾，把事故苗头消灭在萌芽状态。二是动兵动车动枪弹频繁，散中动中安全难度大。相比年初和岁尾，二、三季度各项工作全面展开，任务繁重，是部队建设的黄金期，一个最显著的特点就是：每天动兵、动车、动枪、动弹十分频繁，部队风险系数大、安全难度大。抓好安全工作，应当进一步牢固树立“没有完不成的任务，只有保证不了的内部安全”的观念，着眼动中散中建的特点，始终坚持盯着散中动中防、散中动中管、散中动中严，贯穿全程保安全。三是容易发生自然灾害，规避重大险情难度大。受季节气候和去年“5.12”特大地震影响，二、三季度容易出现雷电、洪水、山体滑坡、泥石流、风暴等各种自然灾害。在重大自然灾害面前，部队自救不到位，自身安全没把握，组织抢险救灾训练演练和遂行救灾任务，组织不严密，施救不科学，官兵生命安全没保障。抓好安全工作，应当遵循自然规律，掌握安全常识，完善应急预案，加强训练演练，增强各级干部责任心，提高科学组织指挥，带领部队规避重大险情、脱离险境的能力。四是基建经费投入多，防范经济风险难度大。灾后重建项目多，教导队和新机关营房建设正加紧推进，全支队投入基建经费达数千万元，防范重大经济风险不容忽视。抓好安全工作，应当严格落实民主集中制，坚持民主决策、科学决策；严格落实招投标、大宗物资采购、经费管理使用规定，正规程序，把住关口；加大监督力度，落实责任追究、廉洁自律等制度，确保不发生重大经济问题。

三、要跳出二三季度事故案件高发怪圈，关键的是我们各级对抓好安全防范工作必须有一个清晰明白的思路

思路决定出路，思路清晰，部队各项建设才能忙而不乱、有序推进，牵住安全工作的“牛鼻子”。面对当前支队建设“四期”的形势和二、三季度安全工作“四个难度大”的特点。分析认为，要跳出二、三季度事故案件高发的怪圈，各级还必须要对抓安全工作的思 ……（未完，全文共3857字，当前仅显示1948字，请阅读下面提示信息。收藏《部队跳出二三季度事故案件高发怪圈的分析》）