干部学习资料：社会矛盾化解与社会机制

目录/提纲：……
第二、化解社会矛盾的法制原则
第三、划界社会矛盾需要注意的几个问题
（一）当代中国社会矛盾的主要类型
（二）中国社会矛盾的主要特点
（三）当代中国社会矛盾的主要成因
二、有效化解社会矛盾的法制机制
（一）关于社会矛盾的提出
（二）把握好五个坚持
三、有效化解社会矛盾，需要注意的几个问题
（一）要强化集中清理
（二）要强调源头治理
（三）要坚持人本干预
（四）要畅通民意沟通表达渠道
（五）完善工作机制
……
社会矛盾化解与社会机制
公丕祥
江苏省高级人民法院院长、党组书记
前言
双百活动是2006年启动的，四年来活动覆盖了31个省、自治区、直辖市和新疆建设兵团，组织报告会560多场次，听众达70万人。中央领导同志对这项活动非常重视，去年，_同志指出：这项十分及时，要坚持并深入到一般的县市中，根据中央领导的重要批示，今年双百活动组织指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，突出社会主义法制理念，中国特色社会主义法律体系和社会主义司法制度的优越性宣讲，重点解决影响_的源头性、根本性、技术性问题，深入推进社会矛盾化解，社会法律创新，更正严明执法，促进经济社会和_，提高广大干部群众的法制意识和依法办事的能力和水平，同时使法学家走向社会、走向群众、走向实践，实践与理论的结合，根据这一指导思想，2010年双百活动总的安排是：西藏、新疆、内蒙古、辽宁、江苏、江西、河南、云南、甘肃等九省区和中央国家机关的双百活动由全国组委会统一组织。
云南地处我国西南边陲，党中央历来对云南经济发展、社会建设和民族团结非常重视，在这个大背景下，云南省委省政府提出了紧紧围绕建设绿色经济强省，民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的建设目标，坚持以经济建设为中心，以改善民生为出发点和落脚点，以生态、生物资源保障，积极推动民族文化与旅游产业相结合，加快从民族文化大省向民族文化强省、从生态资源大省向绿色经济强省建设的步伐，我们相信，云南的经济社会一定能够实现跨越式发展。
这次法制宣讲活动分别由我在省直机关领导干部专场作化解社会矛盾的法律和社会机制的报告，由中国人民大学法学院副院长王轶教授在省直政法部门专场做物权保护与依法行政的报告，由中国政法大学副校长马怀德教授在昆明市委做积极预防与妥善处理_性事件的报告，由中国政法大学法学院院长薛刚凌教授在曲靖市委做社会管理创新与法制保障的报告。
在这里，我们要衷心感谢云南省委、省政府和省委政法委、省法学会以及各有关方面对这次活动的重视和支持，衷心感谢对报告团的热情接待，最后衷心祝愿云南省社会和谐稳定，经济繁荣发展，各族人民幸福安康，谢谢大家！
下面就围绕社会矛盾化解与社会机制问题谈一点初步的认识和看法。
我主要讲三个问题：第一、当代中国社会矛盾的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1519字，正式会员可完整阅读）……
看全文方法：付费极速开通 投稿换积分(积分可提现) 注册 登陆 用订单找账号　
全国因矛盾关系引发的百人以上的集体上访和停工事件就达到了163起来，涉及员工5.5万人。最高人民法院的统计数据显示，去年全国法院一审审结医疗、住房、消费者权益保护等案件是631999件，同比上升9.78%，审结财产权属确认、人身审判、宅基地纠纷等权属侵权案件1262051件，同比上升9.27%。审结劳动争议案件317072件，同比上升4.78%。
这些突发事件包括这些统计数据，目前的民生问题引发的矛盾还是比较突出的。
2. 社会治安矛盾
去年11月，国家统计局组织开展了第二次全国群众安全感的抽样调查工作，根据公布的数据，在对于目前的社会治安环境下，你感觉安全吗？这个问题，群众的回答有很安全、安全和极不安全的占了84.1%，同比提高了2.7%，回答不太安全和不安全的占15.9%，同比下降了2.7%。群众对于社会治安的满意度是逐步提高，这表明当前我国的社会治安状况总体还是比较好的，但同时我们要情形的看到，当前的社会治安形势在有些方面还是比较严峻的，也不能过于乐观，特别是严重危害社会治安的犯罪依然处于高发态势。
根据最高人民法院的统计，去年全国法院一审审结的刑事an件是766746人，判处罪犯996666人，比上年同比分别下降了0.18%和1.06%，有所下降。但是总量仍然很大，其中审结故意杀人、绑架、抢劫、爆炸等严重暴力犯罪案件以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪案件达到了267278件，判处罪犯37.5091人，同比分别上升2.3%和0.82%。审结组织领导参加黑社会性质组织犯罪案件是527件，判处罪犯是3231人，同比分别上升了13.82%和16.15%。
严重的刑事犯罪和暴力犯罪仍然是处于高位，并没有明显的下降。
成都、南京、杭州等地发生的醉酒驾车致人重大伤亡的案件，重庆扫黑行动引发的新一轮打黑除恶风暴，新疆乌鲁木齐市连续发生的犯罪分子用针状物刺杀市民的案件，辽宁锦州因农村选举引发的灭门惨案等等，这些都成为社会关注的焦点。
3. 公共安全的矛盾
近年来，食品安全事件接连发生，苏丹红、地沟油、毒奶粉、毒龙虾、毒蘑菇每一起食品安全的事件都在社会上引起了轩然大波，动摇了人们对食品安全的信心。零点研究咨询集团与人民网综合新闻中心就食品安全问题对北京、上海、广州三地的1000多名居民进行调查结果显示，57.8%对食品安全状况是不满意的，人们评判食品安全的方式把品牌作为衡量的重要依据，对于食品安全发生事件的原因，有58.4%的市民认为，是监管体系不健全和处罚力度不大。
杭州地铁的坍陷、陕西煤矿尾矿库的溃坝、河南平顶山的瓦斯爆炸，南京化工厂的爆炸，沪昆铁路列车脱轨，黑龙江伊春矿难和最近发生的一些重大安全事故接连发生，对群众社会财产安全带来了重大的损失。
4. 经济利益的矛盾
当前，我国经济犯罪高发，犯罪手段不断翻新，涉案金额越来越多，严重危害了经济发展和经济安全。去年全国法院一审审结洗钱和隐瞒犯罪所得的犯罪案件是10533件，同比上涨2.95%，审结集资诈骗、信用卡诈骗、制售假币或假钞票等犯罪案件是55451件，同比上涨6.28%。初次之外，民事性质的经济纠纷也在持续增长，去年全国法院一审审结普通案件是3154347件，同比上升8.56%，审结金融案件是518600件，同比上升12.85%，审结知识产权案件30509件，同比上升26.73%。民事案件有了较大幅度的增长，因为利益引发的民事纠纷也越来越大。
由于受国际金融危机的影响，借款合同、买卖合同、企业破产，房地产合同的这种金融案件增幅也是越来越明显，由于企业主弃企外逃引发民事纠纷提起诉讼的现象时有发生。在一些地区，经济困难的情况之下，涉众型经济犯罪以及由经济纠纷引发的民转刑案件也更加突出，严重影响了社会治安和_。
5. 官员腐败的矛盾
这些年中央采取了一系列的措施来推进反腐倡廉建设，取得了重要的进展。但是从总体来说，我国还处在腐败现象的高发期，今年年初，中央纪委通报了去年全国纪检监察机关查办案件的有关情况。全国共有17名省部级干部被查处，这个数字刷新了改革开放以来省部级干部被查处数的年度纪录。据统计从2003年到2007年，被查处的省部级干部总数是35人，年均7人。被查处这些干部中除了经济问题之外，相当一部分是生活腐败。比如说原来贵州省的政协副主席黄瑶案件，吉林省人大常委会副主任米凤君的案件，广西壮族自治区副主席彭家瑜的案件等等。除此之外，去年全国查出县级以上干部是3743人，同比增长10.8%，查出贪污贿赂金额在100万元以上的干部人数同比增长19.2%。
今年以来，中国足坛掀起了反赌扫黑的风暴，一批足协的_和裁判球员涉案其中，引起了广泛的关注。
6. 执法司法的矛盾
从最高人民法院的统计数据来看，去年全国法院一审审结行政案件是120530件，同比上升4.49%，行政案件主要是老百姓和政府之间的矛盾，和行政机关的矛盾。所以行政案件近年来有多大幅度的提升。其中审结的沉积案件占了18.87%，公安类的案件占了7.93%，劳动和社会保障的案件占了7.56%，计划生育的案件占3.98%，乡政府的案件占2.94%。另外从2008年到2009年发生的_性事件和极端事件的分析来看，相当一部分和我们的执法和司法机关工作有关系。比如说贵州瓮安628_性突发事件和湖北石首的617_性突发事件主要是由于死者家属对警方认定的死亡行为不服而引发的。另外近年来网络争议的上海钓鱼执法事件、河南的赵作海的冤案，云南的“躲猫猫”事件、浙江的“七十码”事件等等，都与执法机关司法机关有一定关系。
7. 心态失衡的矛盾
今年以来，福建、广西、广东、江苏、山东、陕西等地连续发生校园暴力伤害儿童事件，引发社会各界极大的反响。应该承认，福建南平杀童案发生以后，在社会上产生了一定的示范作用，江苏也遇到这个案子，去年的杀害幼儿园儿童的案子，我们审讯的时候，他就是看到福建南平的报道，看了报道之后他去效仿。在一段时间内，全国连发发生了多起校园血案，问题究竟出在哪里？各级党委政府都在研究这个问题，也采取了相应的措施。
我们在审理江苏泰州杀童案件的过程中，罪犯本人交代了，他曾经因为赌博干扰了老婆姐姐的正常生活被行政处罚过，因为冒用过同事的银行卡被单位解除了聘用合同，因为做生意经营不善而亏本，在案发之前刚刚不久，因为与房东发生了争吵，被房东打了耳光，由此引发了强烈的不满情绪，再加上模仿，从而产生了杀人报复社会的犯罪动机。他的犯罪动机的产生，可能在一定杀童案当中具有典型性，这主要是由于工作生活的不如意、不顺心而导致心态失衡，通过报复社会的方式来宣泄不满。
所以目前心态失衡引发的矛盾也不少。
8. 国j-a全的矛盾
随着我国逐步发展强大，西方反华_千方百计的对我实施西化、分化战略，三股_、民运、***_组织等_组织都是他们利用的工具，西藏拉萨的3.14事件，新疆乌鲁木齐的7.5事件实际上就是民族分裂_、z-教极端_、暴力__这三股_勾结西方反华_精心策划的。据美国纽约时报和德国外交政策网站等外国媒体的披露，西藏拉萨的3.14事件与策划早在2001年北京申报奥运会之后就已经开始了，达赖集团和西方反华_密谋了整整7年。我们还要看到，当前西方反华_对我实施西化、分化的策略和手段发生了较大的变化，他们妄图通过网络隔离打开对我遏制新战略的突破口，并且更加注重朝着境内敏感、热点问题，把民生问题与政治问题挂钩，千方百计捕捉制造颜色革命的机会。曾经在契科波兰革命中发挥重要作用的，穿越的一些骨干人物，有些地方在_的__的支持下，引发一些具体的行动。针对境内一些企业发生的取缔性事件，_的民营分子、非政府组织、劳工组织、文学组织企图潜伏于外资民营企业内部，_所谓的公益等等。
（二）中国社会矛盾的主要特点
所以把当前我们国家社会矛盾的一些类型做这样一些初步的归类，一个初步的分析。所以下一步进一步分析了当前中国社会矛盾的主要特 ……（未完，全文共23711字，当前仅显示4264字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习资料：社会矛盾化解与社会机制》）