干部学习讲座：学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强领导班子和干部队伍建设

目录/提纲：……
一、深入学习领会四中全会关于领导班子和干部队伍建设的新思想、新要求
（一）对领导班子和干部队伍建设提出的十条新要求
（二）对战略性、根本性、紧迫性的重大问题进行重点学习
二、贯彻落实德才兼备以德为先的用人标准，保持干部队伍的先进性和纯洁性
（一）正确把握德与才辩证关系
（二）明确评价德的重点
……
学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强领导班子和干部队伍建设
张百如
云南省委组织部常务副部长
前言
同志们上午好，省委对这次州市委副书记、县市委书记、县市长培训班非常重视，恩培书记亲自审定了方案，光荣省长也要求把这个班办好，季恒副书记亲自为这个班做了动员。昨天汉柏、桂梓省委领导都到会，这充分说明四中全会对我们党的建设的重大的带有方向性、指导性、原则性的重要意义，也体现省委对学习贯彻四中全会态度和决心，同时也体现了对同志们的关心。有关四中全会的决定的内容，指导原则，基本要求和重大的措施大家都学习了，昨天季恒同志也说了，按照省委对这次培训班的要求和组织部部会的要求，我就贯彻四中全会加强领导班子和干部队伍建设，谈一下我自己的学习体会。因为我也跟大家一样学习，最近这两天因为工作太多，也没有好好研究，我也是谈一点体会，和大家一起。再说明一点，这次来和大家交流，我非常高兴，来见见同志们，因为现在县委书记也是按照中央的要求，由省委管理，组织部门具体的研究来做好这方面的工作，县市长也是属于组织部门主要关注的干部_，有这个机会来和大家交流交流，非常高兴。今天上午我就干部队伍建设和大家讲五个问题。
一、深入学习领会四中全会关于领导班子和干部队伍建设的新思想、新要求
四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》把领导班子和干部队伍建设作为党的建设的一项重点任务做了专题部署，提出一系列的新思想、新观点、新要求。这些新思想、新要求贯穿于《决定》的全文，主要集中在第五部分。最近，_同志列举了《决定》提出的三十个重要的新思想新要求。根据我的学习和认识，至少有十条是针对领导班子和干部队伍建设的，我把它梳理了一下。
（一）对领导班子和干部队伍建设提出的十条新要求
第一是提出了提高全党学习能力，建设学习型政党党组织的要求，强调加强全党的学习指导
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1251字，正式会员可完整阅读）……　
队伍建设和领导班子建设，特别是去年以来，也进行了许多探讨、探索、研究、实践，有些应该说取得了初步的经验，正在逐步的推开。比如说我们要重点把握好把各级党组织建设成为学习型党组织，各级领导班子建设成为学习型领导班子的新要求。现在中央提出要建设成学习型党组织，学习型领导班子。这个范围、含义、外延就更广。应该说我们党是历来重视学习，50年代毛主席就提出必须学会自己不懂的东西，60年代又提出了要建立健全学习制度。所以，从90年代开始我们讲学习，讲政治，讲正气，一直有学习活动。先进性教育活动，现在学习科学发展观活动，这些都是加强政治、理论、科技、经济、学习的一些重要活动，重要载体，通过这些活动和载体，推动全党的学习，推动各级领导班子的学习，这个是一方面。
另外一方面，国际国内的形势也迫切需要我们加强学习。我们现在怎么把握现在国际形势的变化，国际经济形势的变化，国际社会形势的变化，怎么把握国内政治经济文化社会的各方面的新情况、新问题、新事物，都需要我们学习。这个学习不仅是实践中学习，还要向理论学习。学习的任务还有创新，还有探索发展，开拓前进。
现在这个学习任务是非常之重要，过去毛主席说：“三天不学习，就跟不上刘少奇。”老人家也孜孜不倦，床头都是书，这说明确实任何时代不学习就停止，就退步。现在我们科技进步方面，据有关资料介绍，我们人类社会最近100年来的科技成就已远远超过在此之前的人类社会几千年的知识总量。近代以来，二十世纪以来知识总量已经超过人类社会几千年，并且知识在以每年10%的速度在更新。到2020年专家们估计，知识总量将是现在的2到4倍，也就是说十几年知识就要翻2到4倍。到了2005年我们知识总量可能只是那个时代的百分之一，所以现在我们学习是非常紧迫的东西。
经济方面的发展也是这样的，我们新中国成立60年来，我们国民经济翻了几番，经济总量从1978年的3000多亿到现在的30多万亿，经济也是飞速发展，是建国初期的70多倍。现在我们一天的生产总量相当于建国前的一年，所以我们一年的生产总量相当于建国前的300多年，人类经济总量的积累那是不得了的。现在我国已经成为世界第三大经济体，综合国力和国际影响力有巨大的提高，现在我们老说自己实现中华民族的伟大复兴。中华民族伟大复兴的标志是什么？我查了一下资料，就是中华民族从经济上来说，我们在17世界末到19世纪初，也就是1700年到1820年，这100年的时间中国的经济总量达到世界的第一，占世界经济总量的30% 。我们在18世纪到19世纪初的时候，直到19世纪90年代到20世纪初，我们的总量才被美国超过。所以按现在经济发展速度，如果光是经济指标应该是发展很快。现在我们社会结构还有经济结构变化也非常快。大量非公有制经济，新经济组织，新社会组织的涌现，对我们的社会、政治、经济、文化、教育、科技各个方面产生了重大的影响。所以我们如何学习把握这些新的情况，新的问题，就是我们每个领导者，特别是在座的都是管着一方水土，管着几十万人民甚至上百万人口的领导同志，能够充分的认识把握好国际国内政治经济文化的变化的情况，然后找准我们发展的定位、找准我们发展的方向也是非常重要。又比如我们要重点把握提高选人用人公信度，四中全会提出怎么提高选人用人公信度，形成充满活力的用人机制的新要求。全会强调坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人的公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才的脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。并从坚持正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，健全干部管理机制等方面对提高选人用人公信度，建设高素质干部队伍做出了部署。近年来，我省各级党组织及其组织部门认真贯彻落实干部任用条例及有关规定，切实做到干部选拔任用工作，从总体上看，选拔的干部政治上靠得住，工作上有本事，作风上过硬，人民群众是信得过的，作为我省经济社会又好又快的发展提供了强有力的保障和人才支持。但是我们也必须清醒的看到，我们干部选拔任用工作与发展的需要，与干部群众的期望还有不少的差距，用什么样的机制确保把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来，我们还需要认真的研究探索。比如说，我们的国有企业用什么机制能选出能使国有资产保值增值的法人代表；我们的科研院所用什么机制能选出又红又专的人才。昨天省委开常委会有的领导就提出，我们怎么建立，用什么样的机制确保国有企业选出的法人代表能够确保国有资产保值和增值，能用什么机制使我们的科研、学校、医院这些单位选出又红又专的领导人才。这些都需要我们探索研究。
所以四中全会提出一系列的新机制、新要求。为探索提高选人公信度问题，去年7月，中央组织部第一次在全国范围内进行了组织工作满意度民意调查。它是四项指标啊。不是中央组织部调查，是中央组织部委托国家统计局，国家统计局又指派各个省的统计总队统计，在全国范围内按四个指标统计。按我省的指标来看，因为这次独立调查有一定的独立性，从我省调查的情况来看，我们省四项指标都低于全国平均水平，因为这次调查，调查到农村、城市的社区，工人农民，而且是随机的，为什么我们省会偏低，它有许多原因，我们也得很好的研究。当时我们想是不是云南边疆民族地方，社会管理和经济发展有关系，那个也不一定，后来研究了，跟我们经济发展落后的西部地区还多着呢，我们低的比其他地方还低。其中，干部选拔任用工作的评价低于全国平均水平6.45%，防止和纠正用人不正之风的评价也是低于全国平均水平的六个百分点，有不少地州低于10个百分点，有八个州市的干部选拔任工作满意度在60%以下。每个地州，每个县市都有指标，我们十六个地州有一半低于60%以上，那就是不及格了。所以，这个就把全省的平均水平拉下来。所以，如何提高选人用人的公信度需要我们认真的研究。
那么关键是我们如何形成充满活力的用人机制，我们有一套什么机制，用这套机制能确保选出的人政治上合格、工作上有能力、作风上过硬，群众满意，组织满意。所以，我们要认真学习领会四中全会关于提高选人用人公信度的一系列新思想新要求，切实贯彻落实到实际工作中，确保各级党组织和人民群众对干部选拔任用工作的满意度，对整治用人上的不正之风的满意度逐步提高，特别是近年来各地探索选人用人的新机制和新举措要及时加以总结完善，时机和条件成熟的要及时推广。
去年我们在后备干部队伍建设中，包括省中央、省部级、州市县处级后备干部队伍建设中加大了用人上的不正之风的整治。今年结束的省委全会又开展了“一报告两评议”，在全会上报告了全省干部任用的情况，评议省委和干部队伍建设和新选拔的正厅级领导干部进行 ……（未完，全文共19537字，当前仅显示3514字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲座：学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强领导班子和干部队伍建设》）