干部学习课程：中国宏观经济形势分析

目录/提纲：……
一、经济增长率
二、就业
三、价格
（一）通货膨胀存在的风险
（二）抑制通货膨胀的因素
（三）结构性上涨
四、国际收支平衡状况
五、2010年的中国经济
六、中国经济未来展望
……
中国宏观经济形势分析
国家统计局总经济师兼新闻发言人
姚景源
前言
由于世界金融危机的影响，中国经济在2008年下半年遇到了进入新世纪以来最严峻的困难和挑战。我前段时间说，你要看中国经济，就看我们大家的心情就可以了。如果我们把这个时间往前推一年，就是说去年这个时候，我们大家都是什么心情呢？去年这个时候，应当说我们每个人的心情都是非常的沉重。为什么呢？去年这个时候，我们国家经济上遇到的困难是一个什么状态呢？就全国来说，我们规模以上的工业增长速度只有3.8%，正常值应该是在16%左右，从来没有3.8%这么低过；去年这个时候，我们的外部需求急剧下降，进出口全部变成负增长；去年这个时候，我们有上千万的人失业。这场危机给我们带来了前所未有的挑战，所以那个时候我们大家的心情都很沉重，但是看看我们今天的心情，和去年这个时候是大不一样的。云南也是这样，去年这个时候，是经济最低谷时期，好象是全国大概倒数第二左右，当然去年一年又得到了一个较好的回升了。去年的铜从8万多降到3.2万。我前段时间讲，如果我们总结2009年，在我们最困难的时候，最激励我们的话还是温家宝总理讲的那段话，当时总理要我们坚定战胜这场困难的信心，总理说我们有信心，我们这个心就暖，心暖经济就暖。总理当时还讲，说是信心比黄金和货币更宝贵。我们现在看，2009年告诉我们什么呢？2009年中国经济的运行告诉我们，我们的信心真的变成了黄金，我们的信心真的变成了货币。
判断宏观经济或者说把握宏观经济，按照宏观经济学的基本方法，就是要把握住四大指标，上个世纪1936年凯恩斯在创立宏观经济学的时候，就提出过一个宏观经济四大指标，就是你把握了这四个宏观经济指标，就能把握总体的宏观经济。哪四个指标呢？第一是经济增长率，第二是失业率，第三是物价上涨率，第四是国际收支平衡状况。
我们看任何国家，别的不用看，看它的宏观经济，就看这四大指标，经济增长率、失业率、物价上涨率、国际收支平衡状况。现在，我们用宏观经济学这个基本方法，用这四大指标来考核中国经济，我们看是什么样子呢？
一
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1374字，正式会员可完整阅读）……　
特色的社会主义。道格拉斯•诺斯，这个人80多岁了，是经济学里面制度学派的创始人，他是诺贝尔经济学奖的获得者。他前年来北京做一场讲演，我替他主持。这个老先生讲演的题目就是“中国经济挑战传统经济学理论”，因为按照传统经济学理论，社会主义跟市场经济这两个是不相融的，全世界没有先例说还是搞出社会主义市场经济来的。小平同志领导中国改革，走出有特色的路，回归到我们这个_，他们现在竟敢来批评我们的_。我们的_当然有不足，所以我们要不断地改革，但是我们这个_有一个了不得的优越性，就是我们这个_特别能战胜困难。我最近讲地震，我说海地地震，再跟我们四川地震比较一下，我们的制度优势就出来了。四川地震的时候，虽然我们绝大多数人没有到灾区，但是我们每一个人的心不都是到了灾区吗？全国人民、全党都捐款，都交特殊党费，我们那个时候每天最关心的就是今天又救出多少人。你看一下海地的地震，监狱塌了以后，犯人跑出来了，烧杀抢掠，各国的救援物资一到飞机场立刻一抢而光，整个社会要崩溃了。
当时我说，第二条我们就是有制度优越，我们这个_特别能够战胜困难。基于这两点，中国经济能够实现这种“V”型反转。现在一年过去了，全世界的、国内外的经济学家，大家都承认中国经济实现了“V”型反转。
总书记和总理在中央经济工作会议上也都讲到这个问题，就是我们能够在短时间内抑制住经济下行，在世界经济当中我们率先的走向企稳回升，这真的是来之不易。你看经济增长速度，能够得出这是中国经济第一个来之不易。
二、就业
第二个来之不易是什么呢？就是第二个宏观经济指标——就业。失业和就业是宏观经济当中非常重要的指标。我们大家一定得看到一个问题，中国是全世界就业压力最大的国家。我跟一些同志接触，我觉得大家对这点印象不是那么多、那么深刻。
我国的就业压力大到什么程度呢？联合国在人口统计上有一个概念，叫做劳动年龄人口，就是16岁到65岁这一档的人。我国16岁到65岁的人（准数得今年，因为国务院决定今年要进行人口普查），2004年是9.09亿，9.09亿的劳动年龄人口要做一个国际比较，美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大全世界最发达的七个国家，他们的人口总数加在一起，比中国9.09亿的劳动年龄人口还少3亿，这就是中国的就业压力。反过来说，可能印象更深，就是中国9.09亿的劳动年龄人口，比美、日、英、德、法、意大利、加拿大人口总数加在一起还多3亿，你说这不是我们最大的基本国情吗？我们讲全面小康，没有就业谈不到小康，我们讲构建和谐社会，没有就业能谈和谐吗？
我再说一下年轻人的就业压力。大学生去年全国毕业610万，今年比去年还要增加20万，就是大概得630万大学生要工作。我们现在每年新招生的数量也是600多万，但是我们的高考升学率不到50%，那就意味着每年有600多万的孩子由高中生成为大学生，还有600多万高中生没考上大学，没有考上大学的600多万孩子不也需要工作吗？高中毕业标准年龄是18岁，大学毕业标准年龄22岁，就18和22这两个年龄段，这两类人大数加在一起是1200万要就业。一年1200万什么概念？捷克全国人口才1020万，就是我们这两类年轻人的就业一年就相当于欧洲一个国家了。你说我们这个就业压力有多大？
人口多，就业压力大，这是中国最大的国情。小平同志当年带领我们搞改革开放，他老人家讲得最多的中国国情是六个字“人口多、底子薄”。现在经过30年改革开放，应该说“底子薄”这个问题有了根本改观，但是人口多这个事实一点没变。我始终主张，我们任何事情、任何决策都应该建立在这个基本国情上。我们不能脱离这个基本国情。
2008年下半年开始，由于世界金融危机的冲击，停产、半停产的企业占了15%，然后30.6%的企业是处在减产状态，这么多的企业减产、停产、半停产造成大量的失业。我当时在广东调研，在东莞有相当数量的企业关门，有的外商老板跑了，把工人扔在这里。当时广州火车站是人山人海，我们有上千万的人是被迫失业，上千万的农民工被迫回到家乡。当时大家讨论这个问题，觉得这个问题太严峻了，严峻到哪里呢？就是分析这上千万被迫回到家乡的农民工，分析来分析去，说这些人有三个特点：
第一，他们在城里干了几年，见多识广，不像原来没有出过村的人。
第二，大家口袋里有点钱，虽然不多。
第三，他们已经在城里工作多年，不适应农村的生产和生活条件了，都不会种地了。
有这样三个条件，而且是上千万被迫回到家乡，这不是中国最大的不稳定因素吗？当时讨论有人讲现在还好，说快过年了，因为过年能把大家稳住，然后说过了年还能稳到正月十五。出了正月怎么办？这不是中国最大的社会不稳定因素吗？多少人为这件事情担忧，多少人都预测2009年中国最大的社会问题就是这个事。但是这一年过去了，没有出问题。我们前段时间调查了全国1.5万家用工企业，49%现在反映用工出现难度，现在长三角、珠三角又出现招工难了。说明我们在战胜这场困难的同时，把保民生放到重要位置。广东当时被迫离开的农民工96%又回到了原来的工作岗位，这是我们在就业问题上取得了第二个来之不易。现在美国、欧洲虽然经济在复苏，但是美国的失业率还在10%。
三、价格
去年这个时候，我们经济学家们也在争论，争论2009年中国的价格会是一个什么样的走势，也有两种意见。一种意见说2009年中国的价格会是一个通货紧缩的状态。什么是通货紧缩呢？就是跟通货膨胀正好相反，通货膨胀是物价持续上涨，通货紧缩是物价持续的往下掉。一种意见说2009年中国的物价会是通货紧缩，就是要持续的往下掉。持这种观点的同志依据是1997年亚洲金融危机的经验和教训。1997年中国经济的也遇到了亚洲金融危机的冲击，亚洲金融危机对中国经济的冲击影响跟这次世界金融危机对我们的冲击和影响特点上非常相似，只不过这次咱们更严重、更困难。亚洲金融危机也是外部需求急剧下降，咱们战胜亚洲金融危机也是加大投资力度，不过那个时候咱们是一年1500亿，这次两年要4万亿。亚洲金融危机之后，98、99、2000、2001、2002年，中国经济连续五年处在通货紧缩的阴影当中，连续五年物价都往下掉。2002年的时候中国居民消费价格指数还是-0.8，当时，讲得最多的词就是“市场疲软”。我记得当时胡平同志（商业部老部长）都急了，就跟这些新闻媒体说，你们别老讲市场疲软，讲来讲去，把老大妈都讲明白了什么是市场疲软，然后都不买东西了，老百姓就是买涨不买跌。我们的经济学家们认为，97年亚洲金融危机和这次的冲击都一样，而这次更严峻，所以中国经济肯定会像亚洲金融危机之后一样，得有一个长时间的通货紧缩过程。
还有一种观点，认为中国不是通缩，是通胀。说中国非得通货膨胀不可。为什么呢？你这么积极的财政政策，宽松的货币政策，这么大的信贷投放，这么大的投资力度，这么多的钱进入市场，物价不可能不涨。所以认为2009年中国肯定会出现恶性通货膨胀。现在这一年过去了，居民消费价格指数CPI去年一年全国是-0.7，然后11月是+0.6，12月是+1.9。这个数据告诉我们2009年中国既没有出现通货紧缩，也没有出现通货膨胀。我们在这么大的困难面前，实现了短时间内抑制住经济下行，率先在世界经济当中走向企稳回升，然后我们又 ……（未完，全文共21459字，当前仅显示3860字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课程：中国宏观经济形势分析》）