干部学习课程：中国经济为什么最先走上复苏之路

目录/提纲：……
一、全球金融危机的爆发
二、国际金融危机对中国经济最大冲击
第一、它是一个生产销售结构
第二、这种大规模内产外需在我们国家形成了一个产业链的结构
三、中国经济是否已企稳复苏
四、中国经济复苏的国际比较
第一、都认为现在全球经济已经开始从衰退转为恢复性增长
第二、认为全球金融危机的影响继续存在
第三、全球经济的全面复苏仍然有较长的时间
五、为什么中国经济最先走上复苏之路
（一）中国政府的反危机政策
1、经济工作的首要任务是遏制经济过度下滑，保持经济平稳增长
2、财政政策和积极政策进行了及时地转变
3、出台了十项扩大内需的重要措施
（二）中国经济发展基础的坚强支撑
六、中国经济持续增长面临的诸多问题和困难
（一）出口形势依然严重
（二）现在工业增长的基数不稳定
（三）产能过剩
（四）政府的财政收入持续下降
（五）地方政府大量负债
一、货币政策和物价的走势
二、经济总量的增长和结构的调整
七、关注全球经济后危机时期的发展与竞争
（一）低碳经济发展
（二）后危机时代的竞争
……
中国经济为什么最先走上复苏之路
主讲人：韩康
国家行政学院党委委员、副院长

前言
我今天讲的题目是“中国经济为什么最先走上复苏之路”，这个题目有一个背景，这个背景就是我们国家今年第二季度统计数据正式出台前后，在国际的舆论界、媒体界引起了一片大哗，其中影响最大的就是今年的6月22号国际货币基金组织IMF在一份正式文件中宣布，中国这个全球第第三大经济体已经开始复苏；法国的《费加罗报》称这是一片黑暗中的一点光明；德国的《纽伦堡日报》23日的大副标题就是“世界经济的希望在中国”。第二季度我们的经济增长，大家可以看这是2007年到今年第二季度我们国家统计局公布的统计公报。我们从去年第三季度到第四季度经济增长大幅度下降，一个季度下降了3.1%。到今年的第一季度是6.1%，今年的第二季度是7.1%，在中国经济遭受金融危机的下滑中，出现了一个拐点。
一、全球金融危机的爆发
从2008年9月15号，以美国雷曼兄弟公司的破产为标志，美国引发了全球性的金融危机。这场金融危机对中国的影响是很大的，这是1929年全球大萧条以来最严重的一次经济危机。
二、国际金融危机对中国经济最大冲击
我们现在需要研究的是这场经济危机对中国最大的冲击是什么？我们说是出口增长。要了解为什么这场国际金融危机对中国经济最大的冲击、最大的影响是出口增长，就需要对中国的经济增长的结构的特点有所了解。
这是我们国家1998年到去年出口占GDP比例的情况。1998年我们出口的总量占GDP的总额只有18%，进入新世纪之后一路上升，一直到2008年去年的33.9%，我们可以把去年的情况做一个案例来分析。
去年我们国家的经济总量是44024亿美元，我把人民币折算成为美元。进出口的总额为25616亿美元，占全部经济总量的58.19%，就是说我们国家经济总量将近60%是由进出口创造的。我们国家去年的出口是14285亿美元，占全部经济总量的33.9%，也就是说中国全部经济总量的三分之一多一点是由出口产业创造的。
长期以来，特别是进入新世纪以来，我们国家的出口增长势头是很猛的，这是2000年到2008年我们国家出口经济的增长，我们可以看到，大部分年份我们出口的年增长水平都在25%以上。
这是2001年的情况，2001年美国由于IT产业的泡沫，引发了美国的经济衰退，影响了全球的经济衰退，即使算上2001年，我算了一下，从2000年到20
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很大。
这是到了今年3月份，我们可以看到宏观经济的三架马车，出口、投资、消费，最上位的这个红色的曲线是投资，这个深灰色的是消费。我们可以看到投资和消费的增长基本上是稳定的，投资是稳中上升的。但是这条蓝色的曲线就是出口，在这个影响中国经济的三个最重要的宏观因素中，投资是增长的，消费是稳定的，只有出口出现了大幅度的下降。今年第一季度是负19.7%。我觉得问题就很清楚了，美国引发的这场全球金融危机，对中国经济最大的冲击是出口。那么这个出口它又不仅仅是一个总量，它是影响到我们整个国家经济增长的一个结构性的因素。这就使得我们整个的经济出现了大幅度的下降。
这是2003年到2009年第一季度国内经济的增长。这是10%的增长曲线，这是每年的四个季度，增长下降速度最快的，这个下降的斜率最明显的是去年的第三季度到第四季度，几乎是一个陡直的曲线，从9.3%一个季度下降了3.1个百分点。今年的第一季度6.1%，仍然是在下滑。
这个经济危机对中国的影响首先使我们的很多企业，当然这里面的很多企业都是和出口产业直接相关，和出口的产品直接相关或者间接相关的一些企业。去年年底对27个省区25.6万户规模以上工业企业的调查，这些企业占全国份额企业的71%，停产半停产的占15%，这是个很大的比重。比平均水平上升了30%到40%。就是由于金融危机对我们出口的影响，由于我们长三角、珠三角大量外贸定单的减少，由于有许多和外贸企业相关的企业受到重大的损失，所以影响到我们有这么大规模大比例的企业出现了停产和半停产，这个比一般的水平要高30%到40%。这说明我们进入了一个非常时期。
发电量也在大幅度下降，这是2008年7月到今年1月份的发电量，这是负增长的曲线，开始向下走，这是2008年的10月份、11月份、12月份、1月份，负的12.30%，我们的发电量、发电的消费量，发电的生产量都出现了负增长。
生产资料价格、消费资料价格，价格指数也大幅度下滑。道理很简单，因为整个的生产状况，整个市场交易情况出现了大幅度下降。所以价格水平也跟着出现了负增长。这个蓝色的是生产资料价格PPI，这个红色的改变所谓消费物价CPI都出现了负增长，而且在很短的时间内，特别是生产资料价格出现了大幅度的下降。
这是我们国家工业增加值从去年的2月份到今年的2月份，特别是从去年的9、10、11、12月份和今年的1、2月份，2月份我们的工业增加值只有3.8%，可以说今年的1、2月份是我们国家的经济增长最困难的时间。那么这个时间是不是度过去了？金融危机通过对中国出口产业的严重冲击，影响到我们整个国民经济的体系，在今年的第一季度，特别是一、二季度是我们国家遭受金融危机最困难的时期。
三、中国经济是否已企稳复苏
那么这个时期是不是度过去了？我们说这个时期已经过去了。今年第三季度的综合情况显示，中国已经度过了危机后最困难的时期，开始走上增长复兴之路。我刚才讲过了，中国经济的复兴并不是我们自己的评价，是全球主流媒体的评价，但是我觉得一切都要凭事实说话，我们从下面的数据可以看到。我的一个基本分析是什么呢？尽管当前的经济形势还没有出现一面倒，都是好消息，不是这样的。所以没有出现一面倒的全面回升态势，但是综合各方面的数据可以判断现在从宏观的主导层面上，增长大幅下滑的势头已经根本扭转，经济企稳回升的主导型趋势已经形成。
我这里要讲所谓经济企稳回升现在到处都在讲，我觉得现在我们说经济企稳回升仅仅是一种趋势，这个经济不稳定、不确定的因素，我觉得也是一种趋势。但是我们从目前的综合分析可以知道，这个经济企稳回升目前看已经形成了一种主导型的趋势。
首先，我们看今年到第三季度国内的经济增长。从第一季度到第二季度7.1%，开始出现了一个拐点。从去年的第三季度到第四季度大幅度下降9.9%到6.8%，我刚才讲过了三个百分点，一个季度掉了3.1个百分点。之后第一季度继续下降，6.1%，第二季度开始回升7.1%，现在第三季度的材料还没有完全公布。根据我们国家行政学院宏观经济研究课题组的研究，我们估计今年第三季度很可能是8.2%左右。全年整个的经济增长很可能出现6、7、8、9这样四个台阶，当然这是一种经济预测。
今年第一季度之后工业企业的复工复产已经开始出现比较好的趋势。今年2月份停产、半停产，从年底的15%下降到8.8%，下降了将近7个多一点的百分点。固定资产的投资持续上升。我前面讲过了拉动宏观经济有三架马车，三个最重要的因素第一就是投资，我们的投资形势很好。这是去年全年的水平，这是今年的1到3月份、1到4月份、1到5月份、1到6月份，今年上半年是33.5%，这是一个很高的水平。这说明国内经济遭受危机的冲击下，整个投资的状况没有发生变化。我待会儿要回答为什么投资不但没有下降，而且还持续了大幅度的上升。这是支撑经济很重要的因素。
工业增加值现在也在开始发生变化。我前面讲过了今年的1到2月份只有3.8%，之后开始逐步地回升，当然大家看这个曲线不是没有波动的，是一个有波动的，但是总的看它是一个相好的趋势。今年的1到7月份10.8%，我们已经走出了3.8%的那个经济增长最低谷。这是今年到了5月份工业增加值的变化，这两条曲线，这个深蓝色的是重工业产值的增加值的变化，这个浅蓝色的是轻工业增加值的变化，我们可以看到2、3、4、5月份以来，就进入第三季度以来，不但重工业的增加值在发生变化，而且轻工业的增加值也在发生变化，因为轻工业主要代表制造业，这个浅蓝色的曲线也在发生变化，而且它增长水平来看不低于重工业的增长水平。
发电量也发生了大的变化，现在全国的各个统计机构对发电量的数据不太一致，我觉得这没有关系。但是有一个总的趋向是进入今年第二季度之后，大家注意这是一个负增长线，就是今年进入第二、三季度之后，我们的发电量已经开始由负转正，这是一个客观的事实。至于说由负转正转的强度有多少？这个数值究竟有多少？这个各方面的统计数据有不同的说法，我觉得这个可以商榷，但是由负转正表明我们整个的工业增长正在回暖，这是一个事实，这是大家都认定的东西。
这是另一个重要的指标，就是所谓的采购经理指数PMI。这个是_发达国家，_市场经济国家都经常采用的一个从微观企业的状况来观察宏观经济的重要指数。就是要看在各个行业标定的企业中，企业的雇员、企业的购买、企业的库存、企业的定单究竟发生了什么变化。这个采购经理指数是由企业微观活动的变化来反映宏观经济很重要的标志。一般来讲这个指数在50%以上是比较正常的，50%以下表明这个企业的微观经济活动比较冷淡。我们可以看到去年的8月份、10月份、12月份、1月份、3月份都是在50%以下。从今年3月份开始，3、4、5、6，有关统计机构观察，微观的采购经理指数PMI开始发生变化，就企业的微观活动开始从受金融危机打击最严重的过程中开始慢慢往上走。今年从3月份开始采购经理指数都超过了正常的50%以上。
国内的市场消费比较稳定，我觉得这场金融危机中，中国和一些发达国家，特别是欧美国家有着最大的区别，就是我们国家的市场始终繁荣，就中国市场的繁荣状况基本没有发生变化，当然不能说没有变化，但是基本没有发生大的变化。我们可以看这是今年1到6月份商品零售价格的增长，这是从2000年，我们可以看到2008年21.1，今年的1到3月份、1到6月份，有一点点调整，但是我觉得我们国家整体的消费水平是逐步向上的，整体的消费水平没有受到金融危机的严重影响。
我觉得当前有一个最可喜的经济动向，就是我在这个图表中给大家看到的，非政府投资活动的增速明显加快。1到7月份中小企业贷款的增长占全部企业贷款增长的56.4%，比同期增长13.1%。到了我们说现在中小企业的贷款，中小企业的融资手段，一般来讲还是比较短缺的，但是我们看到这种现象，从今年上半年，特别是1到7月份已经开始发生变化，中小企业的贷款比例在全部企业贷款中的比例明显地上升，我认为这是一个最重要的，政府的投资拉动市场投资的一个很好信号。
上面我给大家讲到的，我们分析是中国经济已经从去年第三季度开始的全球金融危机中开始逐步地复苏。

四、中国经济复苏的国际比较

下面我想做一个国际比较，因为这场金融危机打击的不仅是中国，可以说是全球经济，基本上无一幸免。所以我觉得中国是不是真的复苏了？中国的经济复苏在全球当前的经济环境中，在当前全球经济应对国际金融危机的状况中，表现出一个什么样的角色？所以我觉得需 ……（未完，全文共25001字，当前仅显示4497字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课程：中国经济为什么最先走上复苏之路》）