干部学习课程：中外高等教育_及动态趋势之比较——中国、印度及欧美（下）

目录/提纲：……
三、美国的教育发展改革、动向和趋势
（一）美国大学的领先优势
（二）美国高等教育突出的问题
（三）《迎接风暴》的报告
第一、美国面临危机了，必须要直面竞争的危机，拿出措施来
第二、瞄准中国，因为中国近年来经济的崛起包括其他方面对美国形成了挑战
第三、出问题了从哪里找，对症下药，就要反思这样一个问题
（四）《高等教育改革报告》
第一、从入口，高等教育入学
第二、高等教育的经济承受力问题学生交多少钱、交得起多少钱，怎么办？
第三、怎么来提高高等教育质量，怎么来解决教育创新问题
（五）《对现状的估计——创新国家安全与经济竞争力》
（六）《2007—2012年的战略规划》
（七）《2009年美国恢复和再投资法》
（八）美国最新的教育进展
四、结束语
第一、美国是有强烈的危机感
第二、美国重视抓强化教师队伍建设
第三、要改革目前公共教育系统
第一、高度重视教育，切实把教育放在优先发展的战略地位上
第五、加强教师的建设，重视教师的评价制度，发挥教师在教育改革中的积极作用
……
中外高等教育_及动态趋势之比较——中国、印度及欧美（下）
周满生
教育部教育发展研究中心副主任、博士生导师

下面我就讲今天报告里的重点。
三、美国的教育发展改革、动向和趋势
使大家理解最近美国最近有哪些重要的法律文件、教育政策法规、制度上的创新，来了解美国的教育发展。改革开放30年来，越来越多的学生、研究人员、教师进入美国，我们大家都对美国的教育有不同程度的了解。
（一）美国大学的领先优势
世界上有三大排名体系，一个是英国的《时代》周刊，每年有一个大学排名；再一个有一个《美国新闻和世界报道》(U.S. News &World Report)里面有美国大学和加拿大大学的排名；另外现在一个很重要的排名，包括上海交大所搞的大学排名。
无论哪个大学排名都可以看出来，无论在全球的前20名大学乃至前100名大学里面，美国的大学一流的研究型大学都占据了相当多的数量，而且占据了前几名的位置。美国拥有全世界70%的诺贝尔奖金获得者，绝大部分在大学，大学的资金充裕，课堂的规模小，教师的水平比较高，设施先进，课程丰富。另外美国的高科技企业云集，通过各种手段和激励措施将最有潜质的学生和国外人才留在美国。
（二）美国高等教育突出的问题
我们讲了美国教育上的一些优势所在，同时也要看到美国高等教育突出的问题
1. 大学教育质量差距非常大
美国有4000多所大学，这4000多所大学教育
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略950字，正式会员可完整阅读）……　
础教育、科学研究、高等教育和经济政策方面来采取行动。它认为美国面临着教育质量、教育危机等一系列挑战，如果实施《迎接风暴》报告建议的话，将能够帮助美国在21世纪来实现繁荣。
这个报告有几个关键点：
第一、美国面临危机了，必须要直面竞争的危机，拿出措施来；
第二、瞄准中国，因为中国近年来经济的崛起包括其他方面对美国形成了挑战；
第三、出问题了从哪里找，对症下药，就要反思这样一个问题。
他们认为美国面临着几个领域的挑战：
第一、在基础教育方面，在科学、数学方面学生的知识准备不足。欧盟国家OECD组织每隔三年举办一次对15岁学生数学、科学和语言能力方面的测试，美国也参加了这个测试，一共有68个国家，发现美国无论是在数学、科学还是在语言应用方面美国都处于中等偏下的位置。另外美国本科生对科学和数学专业的兴趣有限，美国的学生不愿意学科学、数学相关方面的专业，觉得太累。另外本科生里面和研究生里面学科学和数学专业的人数在减少。本身也有问题，科学与工程教育在某些情况下使学生不能做好充分的准备，这是他们面临的严重的挑战。
这个报告强调要复兴，责任感、使命感，保证美国人民在继续全球经济迅速发展带来的机遇中获益，这里面就特别强调了培养人才的重要性。“要高度重视参与国际人才竞争的能力建设，把人才作为国家竞争力的一个核心要素。”针对欧盟、中国与印度高等教育的迅速发展，特别是高层次人才培养竞争的压力，强调创新将成为确定美国在21世纪成败与否的唯一最重要的因素，特别要加快研究生的培养，特别是科学经济领域里面研究生的培养。
它提出的一些政策建议得到了实施。比方说“每年吸引1万名最聪明的学生去担任基础教育科学和数学的教师。”基础教育里面高质量的数学和科学教师在美国很缺乏，要集中培养这些老师。我面对这个课堂一年可能教30多个学生，我的教学生涯是30多年，那么一个教师一辈子里面就可以影响1000个学生，而1万名学生就可以影响1000万名学生，同时要培训现有的25万名教科学、教数学的老师，来提高他们科学和数学的教学能力。
第二、提出来“要重点支持科学和工程的基础研究”，一定要抓好基础研究，这是一切科学创新、提高生产力的根本，特别是要吸引国内外最好、最聪明的人才来接受科学与工程教育。
还有怎么来营造激励创新和投资创新的宽松环境。他认为这些都是解决美国科学工程教育最重要的环节。这个21世纪委员会就建议启动科学技术工程数学本科生奖学金计划，这里面英文叫STNM，S就是科学（science），技术就是technology，工程是engineering，数学是mathematics，合起第一个字母的简称就叫“STNM”，启动科学技术工程数学本科生奖学金计划，来鼓励更多的学生来学数学和工程学，加强这些领域里面专业人才的培养。
因为美国的一些热门专业往往是经济类的、管理类的，这些是学生学习的热门，因为可以赚大钱。学自然科学、工程学，像计算机美国学生就觉得太累，吸引力比较少。现在就特别提出来要加强科学、技术、工程、数学学生培养的数量。
另外要增加拨款，设立奖学金、减免学费，吸引美国公民和拿绿卡的公民读研究生。
《迎接风暴》这个报告已经过去六年了，如何评价？这个报告应该说起到了非常积极的作用，它说服了美国两院的议员，大幅度增加了对基础研究的投入，而且导致布什总统提出的美国《竞争力计划》，这个计划对美国科学技术的发展起了很重要的作用，这个计划承诺今后十年内把用于科学工程领域的联邦研究经费增加1倍。
（四）《高等教育改革报告》
2006年6月美国教育部成立了未来高等教育委员会，发表了一个调研报告，这个调研报告是从四个方面进行调研的：
第一、从入口，高等教育入学。
第二、高等教育的经济承受力问题；学生交多少钱、交得起多少钱，怎么办？
第三、怎么来提高高等教育质量，怎么来解决教育创新问题。
第四、建立高等教育问责体系。这里面问责就包括教学业绩职能、学习产出、教学效果要进行检验。
提出来高等教育机构要开发新的搞好控制教育成本的方法，提高产出能力。 美国存在着大量的教育浪费，就是说很多学生没有具备高等学校上学的能力，没有打好接受高等教育的基础，就通过社区学院入学，这样就造成了大量的浪费。美国06年的报告提出来要让合格的学生提前接受大学教育，什么意思呢？首先要搞大学预科的课，我们现在越来越熟悉这种课，就是叫“AP课”，就是把一部分大学课程下放到学生的高中阶段，像微积分、数学等等。同时搞入学选拔制度，让选修这些课程取得优异成绩的学生和大学招生挂起勾来，包括双学期的学习制度，早期大学的网络课程都和旨在提高产出效益的课程方面，AP课也好、早期入学选拔课也好，来加强大学和高中阶段的联系。
06年的《高等教育改革报告》特别提到了“高等学校要积极开发新的教学法、设置新课、使用新技术提高学习的效果。”特别强调怎么来可持续的提高教育质量的问题。联邦设立了高效教学改革奖励，鼓励把一些夹杂学分的学习成果运 ……（未完，全文共9764字，当前仅显示2666字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课程：中外高等教育_及动态趋势之比较——中国、印度及欧美（下）》）