工程监理在医院基本建设中的作用

工程监理在医院基本建设中的作用


一、工程监理及其性质
工程监理是指针对工程项目建设,社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规、建设监理合同以及其它工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。工程监理具有服务性、独立性、公正性和科学性。其服务性在于工程建设监理是监理单位接受项目业主的委托而开展的技术服务性活动,这种服务性的活动是受法律约束和保护的。
其独立性在于监理单位是直接参与工程建设的当事人之一,是独立的一方,在履行监理合同义务和开展监理活动的过程中,要建立自己的组织、确定自己的工作准则、运用自己掌握的方法和手段、根据自己的工作判断,独立地开展工作。其公正性是指监理单位和监理工程师在工程建设过程中,应当排除各种干扰,以公正的态度对待委托方和被监理方。其科学性在于工程建设监理以
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计阶段形成。大量的工程项目建设实例说明,实施设计监理有利于工程的投资控制,经监理工程师认真论证后向设计单位提出修改意见,可避免和减少损失,实现项目的使用功能、建筑物的造型和材料质量的优化,从而节约工程项目投资。
另外,设计变更对工程投资的影响极大,监理工程师可以通过审查设计得知是否超投资,一旦发现超投资现象,可通过代换结构型式或设备,或请求业主降低装修标准来修改设计,从而降低投资。在医院改扩建的设计过程中,业主常会要求变更设计,工程监理可通过充分研究设计变更对投资和进度带来的影响,并把分析结果提交给业主,供业主参考。

2.进度控制作用
监理工程师根据项目总体进度的安排,参与、审查设计单位主要设计进度的计划开始时间、计划结束时间,核查各专业时间进度安排的合理性、可行性和满足设计总进度情况,通过审定设计单位的工作计划和各工种的出图计划并经常检查计划执行情况,对照实际进度与计划进度,及时调整进度计划,确保按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件。

3.质量控制作用
工程监理可以帮助业主对设计单位提出本工程项目在符合现行规范和标准的条件下,应达到的具体功能和质量标准,并在设计过程中对设计进行质量跟踪,定期审查图纸,审查各种用房的布置、面积分配、楼梯等是否满足要求,其层高、空间利用是否合理,装修设计是否满足业主要求,以及审查结构方案的可靠性、经济性及配筋情况、结构抗震、防风可靠度,工艺流程设计的合理性、可行性、先进性,建筑、结构、水电等专业设计之间的协调情况及施工的可行性。必要时要对计划书进行核查,发现过分设计与不足设计问题和不符合标准及要求的地方,要向设计单位指出,责其修改设计,直至符合标准、达到要求为止。

(二)工程监理在施工阶段的作用
工程监理作为独立的第三方,受业主的委托对工程项目实施监督和管理,是工程项目现场的监督和管理中心;而业主则是工程项目管理的决策者。如何发挥工程监理的作用,使业主有效行使决策权,这是笔者要谈的问题。
2000年2月,国家建设部、工商行政管理局发布了5建设工程委托监理合同(示范本)6,明确规定了监理机构和业主的权利。在医院的改扩建工程项目建设中,业主的决策权表现在两个方面:(1)工程总承包人的选定权及与其订立合同的签定权;(2)工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定,以及对工程设计变更的审批权。业主在行使上述权利的过程中,需要工程监理的参与,以确保业主权利的有效行使。例如:业主选定工程总承包人之前,应让工程监理对总承包人事先有比较全面的了解,缩短总承包人进场后与工程监理的/磨合期0;在业主与已选定的总承包人商签合同时,应让工程监理对合同的具体条文全面理解,这样,有利于工程监理在监理工作中全面实施合同管理,同时,监理工程师可以站在中间的立场对合同条款的合法性、公平性、有效性给予评价,发现问题即可更正,从而保证业主对总承包人的选定权及其合同签定权。
而工程监理作为工程建设项目参与者的第三方,拥有独立行使检验权、签认权和否定权。(1)工程监理具有独立对工程上使用的材料、设备和构配件以及施工质量进行检验和否定的权利。这一权利不仅针对总承包人采购供应用于本工程项目的材料、设备和构配件,也针 ……（未完，全文共2749字，当前仅显示1748字，请阅读下面提示信息。收藏《工程监理在医院基本建设中的作用》）