关于对兰山区开展民营企业党建工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况和做法
一是广泛宣传、集中攻关
二是多方协调、灵活组建
三是典型引路，整体推进
二、存在的问题及成因
三、进一步加强非公有制企
一是强化服务意识
二是强化促进意识
1、建立非公有制企业党建联系会议制度
3、建立党员领导干部联系非公有制企业制度
5、建立以党建带动工建、团建，以工建、团建促进党建制度
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关于对兰山区开展民营企业党建工作情况的调研报告


为深入了解临沂市兰山区民营企业党建工作开展情况，找准存在的问题及原因，探索符合基层实际的非公党建工作模式，临沂市工商局兰山分局、兰山区个体私营企业协会最近在省局“第一书记”工作组的指导下，组成了专题调研组，对全区非公党建工作进行了深入调研。

一、基本情况和做法
到2012年6月底，兰山区共有私营企业724家，个体工商户17716户，已建立党组织519个，党员5168名。其中，316家规模以上非公有制企业中，已建立党组织243个（党委12个，党支部231个），党员3460名；408家规模以下非公有制企业中，已建立党支部212个，党员2856名。
立足实际，因地制宜，积极创新非公有制企业党组织建立模式。按照“抓基层、打基础、育典型、创特色的工作思路，临沂市工商局兰山分局制定下发了《关于加强全区非公有制企业党建工作的意见》等指导性文件，明确了抓非公有制党建工作的职责和任务。按照“组建、规范
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动方式上，注重采取一些“小、快、灵”的活动，把党组织活动贯穿于非公有制企业的日常生产经营管理中。三是发挥网格化监管网络优势，将全区非公有制企业党建信息及时纳入到网格化监管体系中，建立健全党建信息“电子档案”，做到了“网中有格，格中有责，责任到人，职能到位”。
进一步健全组织制度，强化组织约束。逐步建立健全了党员管理“五项制度”：党员业户等级制度、共产党员挂牌经营制度、学习交流制度、民主评议制度、党组织服务制度，有力地促进了党员管理规范化。
立足实际，注重实效，切实促进非公有制企业健康稳步发展。
首先，注重发挥企业党组织的作用。要求非公有制企业党组织要摆正自身在非公有制企业中的地位，既不能影响非公有制企业正常的生产经营秩序，又不能使自身变成非公有制企业的附庸。要求党组织在企业中发挥“帮助、促进、协调、监督”的作用，帮助企业协调好劳资关系。其次，发挥党员的先锋模范作用，要求党员既要做“经济人”，又要做“社会人”。通过开展“共产党员示范岗”和“共产党员经营户”等活动，及时将党的路线方针宣传到位，落实到位。再次，发挥党组织在经营决策中的参与作用。
要求非公有制党组织要贯彻党的方针政策，做好引导和监督工作，在生产经营中，做到对企业参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制，在非公有制企业重大问题决策上，广泛征求各方意见，及时提出合理化建议，积极出谋划策，使非公有制企业的决策合理化、科学化。
发挥工商部门优势，强化措施，加大工作力度。一是广泛宣传、集中攻关。以规模以上非公企业为重点，对辖区内符合条件的非公企业主动上门宣传，为前期工作营造舆论氛围。同时，抽调工作人员深入企业，帮助企业开展党组织组建活动。二是多方协调、灵活组建。在工作过程中，积极协调乡镇与企业、协会与企业等各方关系，采取“点线面”结合的方式，加强非公企业党组织建设。“点”即是对有3名以上党员的，按照党章规定，单独建立党支部；“线”即是结合一些企业行业特征比较鲜明的实际，采取“行业统建”的办法，成立行业党支部；“面”即是以工业园区、专业市场、乡镇商务集中区等为单位实行“区域联建”。三是典型引路，整体推进。各工商所在辖区建立1至2个党建示范点，作为非公企业学习的榜样，组织非公企业参观学习，充分发挥其示范带头作用，让非公党建学有榜样、比有对象、赶有目标，形成比学赶超的热潮，激发了非公经济党建工作热情，达到了重点突破、整体推进的目的。

二、存在的问题及成因
管理_不顺。非公有制党建工作原属工商联主抓，但是工商联属社会团体，人员又少，抓非公党建工作明显力不从心，特别是在基层，工商联并没有派出机构，无法深入基层，无法发挥应有的作用。近年来，更多的是靠工商局来抓非公党建工作，“替补”反而干了“主力”的活。
党建工作认识难。部分工商人员对非公党建工作认识不足，认为工商部门抓非公党建是不务正业，思想上排斥甚至反对。
部分非公有制企业主没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义，反而在一定程度上对企业的党建工作存在防范戒备心理，担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督，影响其自主经营等。
党务干部选配难。非公党建工作在工商内部被一些人认为是“闲差”，政治上无“奔头”，工作上无“干头”，经济上无“想头”，很多人不愿从事非公党建工作，从而导致党务干部选配难。大部分非公有制企业党组织也无专职的党务干部，一般都是由中层干部兼任，他们大都没有受过专门的党务工作培训，对党组织的工作职责和任务知之甚少，无力搞好党务工作。 ……（未完，全文共5469字，当前仅显示1920字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对兰山区开展民营企业党建工作情况的调研报告》）