市纪委书记在纪检监察系统2013年上半年工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚决落实“科学重建、廉洁重建”责任，务实创新开展监督检查
（一）整合力量，加强监督检查
（二）公开透明，加强社会监督
（三）预防为先，完善廉政风险防控机制
（四）强化惩戒，严肃查办违规违纪案件
二、集中力量，突出重点，卓有成效抓好品牌创建
（一）深化党风廉政建设社会评价工作
（二）深化作风建设活动
（三）强化效能监察
（四）深化品牌创建
三、坚决贯彻中纪委、省纪委的决策部署，切实优化纪检监察机关职能定位
（一）调整内设机构
（二）规范纪委书记职责分工
（三）全面加强对派驻派出机构的统一管理
（四）建立纪委书记约谈制度
四、坚决贯彻中纪委、省纪委主要领导同志重要批示精神，严格依纪依法安全文明办案
（一）保持惩治腐败的高压态势
（二）严格执行办案制度
（三）落实办案安全工作责任制
（四）加强办案安全制度建设
五、强化队伍建设，打造群众满意的纪检监察机关
（一）深入开展主题实践教育活动
（二）大力提升反腐倡廉信息化水平
（三）进一步加强基层组织建设
……
市纪委书记在纪检监察系统2013年上半年工作会上的讲话
在全市纪检监察系统半年工作会上的讲话
（2013年7月11日）

同志们：
今天我们召开全市纪检监察系统半年工作会，主要任务是总结上半年、部署下半年的纪检监察工作。刚才，雨城区、天全县、芦山县、宝兴县、汉源县的纪委监察局和市公安局、住建局、交通局3个市直部门纪检组（纪委）作了交流发言，另外还有3个县（区）纪委监察局作了书面交流，集中展示了上半年纪检监察工作成效，展现了纪检监察机关和干部良好精神面貌。
上半年，全市纪检监察系统认真落实市委、市政府和省纪委、监察厅的决策部署，以“科学反腐、护航发展”为工作基调，以“强化监督年”为主题，着力抓好抗震救灾监督检查，着力提高群众对党风廉政建设的满意度，纪检监察工作取得了新的成绩。上半年，全市纪检监察工作获得中纪委监察部、省纪委监察厅和市委市政府主要领导肯定性批示有16条，较去年全年增长123%。尤其是“4.20”芦山强烈地震发生后，建立了以“四级联动、六个统一、四项规范”为核心内容，以“及时跟进、同步监督，公开透明、社会参与，惩防结合、注重预防”为主要特征的应急监督检查机制，监督检查工作得到_总书记，中纪委王岐山书记、赵洪祝、陈文清副书记，省委王东明书记、魏宏省长，省纪委王怀臣书记的充分肯定。上半年，全市92个纪检监察组织被评为省
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　
实群众知情权；强化共建共享，落实群众参与权；畅通信访举报，落实群众检举权；开展满意调查，落实群众评判权，最大程度地保障灾后恢复重建的阳光透明。加强社会监督是_总书记5月21日到芦山看望慰问灾区群众、指导抗震救灾工作时作出的重要指示。市上对贯彻落实_总书记的重要指示进行了认真研究，在充分调查、听取县（区）、乡镇、社区、企事业单位意见的基础上，提出了加强社会监督的意见。我们一定要把社会监督这个力量用好，通过有效的社会监督来营造恢复重建良好的社会环境。
（三）预防为先，完善廉政风险防控机制。定期分析、研判和评估廉政风险，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时进行风险预警，实现源头防腐。积极创新“制度+科技”预防腐败模式，建立廉政立项制、约谈告诫制、廉政责任制等相关制度机制，提高廉政风险防控水平。在全市拟将召开的灾后重建动员会上，市重建委将与县（区）、市级部门签订“科学重建、廉洁重建”目标责任书，县（区）和市级部门主要领导将签订“科学重建、廉洁重建”承诺书。同时，注重运用科技手段开展恢复重建的监督检查。如在项目施工现场安装摄像头、电子眼，通过远程、异地监控，随时掌握施工现场的情况。
（四）强化惩戒，严肃查办违规违纪案件。把查处涉及恢复重建项目资金管理使用、干部作风效能等违纪违规行为作为监督检查工作重点，对恢复重建中发现的违纪违法问题，发现一起，坚决查处一起。注重查办涉灾案件的法纪、政治和社会效果，坚持政策宣传、经验介绍与典型案件曝光相结合，及时掌握和分析网上y情，披露涉灾案件查办信息，回应群众期盼和社会关切。
二、集中力量，突出重点，卓有成效抓好品牌创建
今年是全市基层党风廉政建设品牌创建年。当前，要结合开展“实现伟大中国梦、重建美好新家园”主题实践教育活动和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动，进一步转变工作作风，坚持重心向群众贴近、工作让群众参与、成效由群众评判，不断赢得群众的信任和支持，最大限度激发反腐倡廉的正能量。
（一）深化党风廉政建设社会评价工作。中纪委确定我省为党风廉政建设社会评价试点省。省纪委监察厅对此高度重视，今年全省开展的党风廉政社会评价也出现了“三大变化”：一是纳入测评的内容更多，将作风建设、纪律建设等重点工作纳入了评价内容；二是评价范围更广，从今年起，增加对政府部门和公共服务行业开展满意度测评；三是考核分值更重，无论是省委对市委的目标考核，还是市委对县（区）委的目标考核，都提高了党风廉政满意度分值。去年省委对市委目标考核中，社会满意度分值为3分，今年增加到6分；市委对县（区）委的考核中，去年满意度分值为2.5分，今年为3分，计分标准为：满意度评价结果在全省排名80名以内的（包括80）不扣分；81—100名的扣0.5分；101—120名的扣1分；121—150名的扣1.5分；150名以后的不得分。
今年上半年党风廉政建设社会评价结果已出来，我市党风廉政建设群众满意度指数为82.77，在全省21个市（州）中排名第10位，从去年年底全省第6位下降到第10位，这与地震发生后灾区群众诉求更多有一定影响。进入全省前80名的县（区）有石棉县（第5名），荥经县（第29名），天全县（第40名），宝兴县（第71名）；100-120名的是名山区；120名-150名的是汉源县；150名以后的是芦山县、雨城区。与去年年底党风廉政社会评价排位相比，石棉县、荥经县、天全县、宝兴县、汉源县、名山区6县（区）排位上升，芦山县、雨城区两县（区）排位有所下降。我们各县（区）对提高党风廉政建设社会满意度工作作了大量工作，也取得了一定成效，但目前形势严峻、任务艰巨，必须引起高度重视。发生“4.20”芦山强烈地震是灾难，恢复重建是机遇。我们要善于化危为机，迎难而上，攻坚克难，卯足干劲、咬紧牙关，巩固第一方阵的成绩，各县（区）要努力进入全省前80名。
（二）深化作风建设活动。要始终把作风建设作为一项经常性工作来抓。认真落实中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”、市委市政府“具体规定”，着重解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。坚持内部监督与社会监督相结合、定期检查与随机检查相结合、明察暗访与专项检查相结合，积极引导群众有序参与作风监督，构建全方位监督网络。要及时核查和回应群众反映的实际问题，始终保持对不良作风的严肃惩处态势，让群众切切实实感受到作风转变的实际成效。
（三）强化效能监察。弘扬“挑战极限、勇创一流”的雅安精神，主动作为，勇于负责，敢于担当。狠抓关键环节、关键领域的效能监察，进一步完善民生工程效能社会监督机制，扩大民生工程效能评价范围。强化效能问责，着力纠正不作为、慢作为、乱作为等现象，对工作敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违和无所作为、不能按时完成任务的，要严肃 ……（未完，全文共7315字，当前仅显示2568字，请阅读下面提示信息。收藏《市纪委书记在纪检监察系统2013年上半年工作会上的讲话》）