市委书记在全市2013年上半年工作总结会议上的讲话

矢志不渝　 攻坚克难
为完成全年目标任务而努力奋斗
――在市委第十二届五次全体(扩大)会议上的报告
市委书记在全市2013年上半年工作总结会议上的讲话
(2013年7月20日)

同志们：
这次市委全体(扩大)会议的主要任务是：全面落实党的十八大精神，认真贯彻常州市委十一届五次全会精神，回顾总结上半年工作，正确认识当前形势，研究部署下半年工作任务，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，进一步振奋精神、咬定目标、创新实干、矢志奋斗，确保完成全年各项目标任务，奋力开创金坛市发展新局面。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲三个方面问题。
　一、客观总结上半年成绩，认真查找存在的问题与不足
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委十二届四次全体（扩大）会议精神，按照“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，紧扣加快发展主题，突出重点、统筹兼顾，各项工作都取得了明显的进步，突出表现在八个方面：
1.发展氛围日渐浓厚。为了强化发展意识、形成强有力的工作导向、我们先后制定了以发展指标为主体的镇区工作目标考核体系，根据各镇区的实际情况重新调整了市委政府领导及人大政协主要领导联系镇区的工作机制、强化了对机关部门以服务为主要内容的效能考核机制,积极引导全市各级各部门把注意力集中到发展上来,形成了主动作为、抓铁留痕、一级做给一
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区、各镇工业集中区以及钱资湖南北两侧近75平方公里范围内10177户、213.8万平方米房屋的协议动迁。其中,金城镇、开发区的动迁总量分别超过了70万平方米和100万平方米。动迁面积之太、动迁范围之广、动迁时间之短,创造出了金坛建设史上之最。整个动迁过程公开公平、无情动迁、有情操作,不仅为金坛的发展创造了必要的条件,而且保持了社会的和谐与稳定。突出深化改革,着眼于做大做强开发区，将尧塘镇、华科园纳入到开发区进行统一规划、建设和管，撤销开发区农管处,设立了东城街道办事处,并按照“小政府大社会、小机构大服务”的理念，对开发区的_机制和干部队伍进行了优化整，进一步提升了开发区的管理效率和工作活力；着眼于现实发展需要，将市规划局、旅游局作为政府工作部门独立运作；着眼于茅山旅游资源开发，积极向上争取政策支持，今年上半年省政府正式批准设立“江苏省金坛茅山旅游度假区”。
4.经济工作组织有力。强化政策扶持，为加快我市工业经济发展，市委市政府制定了加快发展总部经济、促进工业经济加快发展等一系列政策文件,并有针对性地做好宣传引导工作,帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策,激励本地企业加快发展做大做强,集聚外部资源壮大金坛经济总量。强化要素突破,出台土地节约集约利用相关政策,加大砖瓦窑整治及闲置土地处理力度,完成土地利用总体规划一般性调整,土地利用总体规划评估修改工作取得阶段性成果;为有效缓解全市大开发大建设带来的用地矛盾,市国土局积极对上协调,在用地空间和用地指标上争取了主动,有力支持了全市经济社会发展;围绕城市发展以及工业集中区和城镇化建设的融资需求,创新政府性投融资_机制，市镇两级投融资平台按照实体化运作的思路正在形成,10亿元“金坛三期企业债”成功发行,1―6月份全市各项贷款余额同比增长14.3%。强化科技创新，凡登公司钱海鹏作为常州地区年度唯一人选入选第九批国家“千人计划”，金昇公司“倒置立式系列数控机床的合作研发”获科技部2013年度国家国际科技合作专项经费1155万元，华德机械、六九新材料等4家企业通过省重大科技成果转化项目专业评审和综合评审，进入实地考察程序；成功开展淅江大学、南京信息工程大学、江苏大学、常州科教城与我市产学研对接活动，成立“常州瑞华——浙江大学汪槱生院士工作站”和“国电兆晶——浙江大学联合研发中心”。
5.项日建设总体较好。狠抓重点项目开工，119个重点项目1-6月份已开工96个，开工率81%，其中常宝精特、科泰绝热材料、创佳弹簧、健尔康人工骨材料等8个工业项目已经竣工，全年预计超过70%的重点工业项目可竣工投产，将为我市下半年经济运行提供一定支持；总投资27亿元的大唐国际金坛天然气热电联产项目通过初可研报告审查。宝盛园、东方盐湖、仙姑壹号农场、长荡湖一号等旅游重点项目进展顺利，上半年共完成投资4.5亿元，茅山旅游集聚区列入常州8大服务业集聚区。积极开展招商引资，上半年全市共签约项目110个，总投资抿82.62亿元,其中投资3千万元以上项目71个、投资5千万元以上项目43个、投资1亿元以上项目8个，80%的项目有望在今年下半年开工建设。开发区主阵地作用明显，新签约项目88个、总投资约70亿元，其中业际光电电子触摸屏项目、亨通光电光缆及光纤项目、中东复合肥项目建成后年产出均将超10亿元。努力做好外经工作，金昇公司以42.3亿元人民币并购瑞士欧瑞康项目完成股权交割，成为我市在成功并购德国埃马克项目后_投资工作的又一新亮点；l-6月份全市共新签外经合同额9817万美元，完成外经营业额1052万美元，继续在常州各辖市区及周边地区保持第一。
6.城乡一体联动发展。不断改善城乡环境，全面完成全市1667个村庄的环境整治，夏季秸秆禁烧工作实现国家、省卫星遥感监测“零”通报，全市集中式供水饮用水源地水质全面达标，重点区域、重点企业环境整治取得积极进展，不断健全ＰM2.5监测评价体系，荣获江苏人居环境奖和省节水型城市称号；完成常金线路公交化改造，8条城市公交线路全面优化升级；成功举办2013年常州乡村旅游节开幕式，充分展示了我市优美的生态环境、良好的乡村旅游品质和新农村建设的成就。大力发展现代农业，农业园区提档升级扎实推进，新增高效设施农业面积3300亩，其中智能温室3万多平方米，为历年之最；积极应对H7N9“禽流感”疫情，加大财政支持力度，帮肋相关企业争取政策和金融支持渡过难关；小农水重点县、新建河综合治理、圩堤达标改造等水利重点项目基本完成年度目标，农业现代化排名位列全省县(市、区)笫9位，比去年大幅提升7位。
7.民生幸福持续提升。社会事业全面发展，今年我市高考本二以上达线率在去年增长10%的基础上再增长15.29个百分点，达到58.49%,连续两年增幅居常州之首，教育教学质量呈 ……（未完，全文共10776字，当前仅显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市2013年上半年工作总结会议上的讲话》）