徐建波局长全市国税工作会议上的讲话（2013）

目录/提纲：……
一、2012年国税工作成效显著、开局良好
（一）服务发展取得新成效
（二）组织收入迈上新台阶
（三）管理服务得到新提升
（四）队伍建设激发新活力
（五）创先争优实现新突破
二、用党的十八大精神推动国税事业创一等工作
（一）组织优质税收
（二）坚持优良管理
（三）推进优化服务
（四）打造优秀团队
三、全力完成2013年各项国税工作任务
（一）强化服务发展，着力在税源培植上做文章
（二）强化管理创新，着力在提高征收率上下功夫
（三）强化依法行政，着力在防范风险上求实效
（四）强化纳税服务，着力在提质增效上出实招
（五）强化队伍建设，着力在激发活力上求突破
（六）强化勤政廉政，着力在创先争优上见成效
……
奋力开创国税事业科学发展新局面
为加快推进赣南苏区振兴发展作出新贡献
——徐建波局长全市国税工作会议上的讲话
（2013年3月11日）

同志们:
全市国税工作会议今天召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和全国、全省国税工作会议精神，总结2012年工作，部署2013年任务，统一思想、明确目标，坚定信心、奋发有为，努力推动赣州国税事业在新时期创一等工作。下面，我代表市局党组讲三点意见。
一、2012年国税工作成效显著、开局良好
过去一年，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，以组织收入为中心，以强化管理为重点，以创先争优为抓手，以作风建设为突破口，凝心聚力，攻坚克难，各项工作高位推进，实现良好开局。省局领导多次视察赣州国税工作，市委、市政府领导多次批示肯定国税工作。市局被省局评为全省国税系统目标管理先进单位。回顾2012年工作，主要呈现以下五个特点：
（一）服务发展取得新成效。始终坚持服务大局，发挥税收职能作用，促进地方经济发展。主动对接赣南苏区振兴发展工作。积极争取了赣州执行西部大开发税收政策。总局初步同意赣州设立综合保税区，并采纳了我们提出的把稀土废弃物综合利用列入财税[2011]115号文件扩围的建议。深入研究落实西部大开发税收政策。《若干意见》出台后，我们广泛宣传、深入调研，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
用发票，推行未达点户发票管理系统，通过发票查补税款3000多万元。加强纳税评估、税务稽查和所得税汇算清缴，查补入库税款2.23亿元，同比增长103.5%。全面推行依法行政工作考核，探索开展了税收执法风险和廉政风险建设。深入开展纳税人大走访活动和星级办税服务厅创建，积极推行“一窗全能”和“免填单”业务，提高了办税效率。市局在全国纳税人满意度测评中地市级国税排名第二，3个办税服务厅获评省局“五星级办税服务厅”。推行税务综合办公信息系统，提高了行政管理效能。积极争取省局和地方经费补助，理顺了直属单位经费管理_。
（四）队伍建设激发新活力。积极探索干部队伍激励机制，通过广泛调研初步形成了“1+5”干部人事管理办法，顺利完成了县（市、区）局主要领导的轮岗交流配备工作，搅动了思想，统一了共识，激发了活力。稳步实施科级非领导职务晋升工作，较好地解决了年龄较大、工作年限较长的干部晋升难问题。扎实开展作风建设年活动，对违反规定的干部及其所在单位进行了严肃处理，干部“守时、守序、守纪”意识明显增强，工作作风和精神风貌发生可喜变化。市局在全市作风效能监测指数排名中名列前茅。实施人才兴税，加强人才库建设，开展“送教上门”活动，鼓励干部参加“三师”考试，注重培养年轻干部，激发了干部学习的内在动力。加强惩访体系和内控机制建设，首次开展综合监督检查，并运用检查和考核结果，加大问责力度，对有关班子成员进行提醒谈话，增强了凝心干事的合力，促进了班子奋发有为。
（五）创先争优实现新突破。坚持工作高标准、高定位，积极倡导树立“三种意识”、增强“三种能力”、争创“一等工作”。围绕目标管理和“两个质量”力争进入全省先进，加强过程控制，加大问责考核，激励系统上下创先争优，有效提升了各级国税机关的执行力。创新管理方法，坚持以项目管理推进整体工作，通过“调研创新月”活动，确定干部激励、以电控税等20项重点工作，实行项目化管理，提升了创新能力和工作质量，系统上下呈现出内和外顺的良好态势。市局机关荣获全国文明单位、全国妇女创先争优先进集体，全系统17个单位荣获省级文明单位，崇义县局被评为全国税务系统先进集体，瑞金市局被推荐为全国巾帼示范岗。
过去一年，全市各级国税机关做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，工作态势更加向好，工作动力更加充足，工作合力更加增强。在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、用党的十八大精神推动国税事业创一等工作
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。会议提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设以及提高党的建设科学化水平作出了战略部署。全市国税系统要深入学习贯彻党的十八大精神，围绕国家税务总局肖捷局长提出的“五个围绕，五个进一步”的要求，认真落实省局张贻奏局长提出的做到“一个坚持”、实现“两个提升”、务求“三个增强”、抓好“六项工作”的部署，结合赣州实际，坚持高标准、高定位，创“四优”国税机关，奋力推动赣州国税事业在新起点上再上新台阶。
（一）组织优质税收。全国税务工作会议强调，要把提高税收收入增长质量作为工作重点。省局今年提出要坚持以组织收入为中心，努力在保证质量的前提下实现税收平稳较快增长。市委四届四次全体（扩大）会议确定今年财政总收入增长18%。按照财政口径测算，预计国税收入至少要增长16%，财政口径总量要达到108亿元，组织收入任务异常繁重。支柱税源稀土和钨等矿产品增长乏力，执行西部大开发税收政策和实施“营改增”将减收，以及连续多年的高基数、高增长，都对今年税收增长产生较大影响。但同时也要看到有利因素，特别是《若干意见》及相应配套政策的出台，为赣州发展带来了重大的政策机遇、项目机遇、开放机遇。执行西部大开发政策、中央国家机关对口支援、央企对口帮扶等量身定做的扶持政策、瑞兴于经济振兴试验区、综合保税区、“三南”加工贸易示范区等开放创新平台，以及全市上下都在集中精力抓项目、抓工业，必将为经济税源奠定更加坚实的基础。全市国税系统要深刻认识面临的机遇和挑战，坚定信心，乘势而为，以更多的超前思考、更强的风险意识、更实的应对措施，着力培植经济税源，确保收入任务完成。要把提高税收增长质量摆到更加重要的位置，强化收入质量考核，努力实现税收与经济良性循环、总量与质量同步提升。
（二）坚持优良管理。十八大报告提出，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。全省国税工作会议明确，要突出“管理”这条主线，将推进管理创新作为巩固基础、提升成果的重要抓手，提出要“加强统筹指导”、“务求创新实效”、“营造创新氛围”。按照总局构建现代化税收征管体系的总体要求，省、市局要直接介入税源管理职能，建立以风险管理为主 ……（未完，全文共9480字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《徐建波局长全市国税工作会议上的讲话（2013）》）