各县市农经管理工作会议的典型发言材料汇编（共5篇）

目录/提纲：……
一、强化政策扶持，引导土地适度规模经营
二、创新流转形式，破解规模经营主体用地难
三、规范操作程序，强化土地流转管理服务
一、股份制改革的动因
二、股份制改革的主要做法
1、评估资产
5、健全组织
三、改制取得的成效
一、构建高效的农经管理服务平台
二、构筑完善的农经管理工作规范
三、扎实开展好“农经管理规范年”活动
……
各县市农经管理工作会议的典型发言材料汇编（共5篇）

坚持三个原则　把握十个节点
认真做好土地承包经营权登记试点工作
鹿泉市人民政府
2013年6月20日

鹿泉市地处省会西部,是石家庄组团县市。全市总面积603平方公里，辖9镇3乡2个开发区，208个行政村。地总面积33.9万亩，其中家庭承包28万亩，涉及农户7.6万户。2010年11月,石井乡黄岩村被农业部确定为全国土地承包经营权登记试点后,鹿泉市委、市政府高度重视，召开会议进行专题研究，及时掌握动态，切实解决难题。成立了以主管副市长为组长，相关部门负责人为成员的农村土地承包经营权登记试点工作领导小组，负责登记试点工作组织实施，办公室设在市农牧局。2011年10月，将登记试点工作实施方案呈报农业部备案后正式开展登记试点，至2012年2月试点村登记工作结束。共登记面积1090亩，占该村二轮承包面积的100%。试点成果得到了部、省厅的充分肯定。主要做法是“坚持三个原则，把握十个节点”：
坚持三个原则：
一是坚持依法登记的原则。严格执行《农村土地承包法》等有关土地承包经营权登记的规定，按照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展土地承包经营权登记。对于农户以其他方式承包的山场、“四荒”、机动地等，在对农户以家庭承包方式取得的土地承包经营权进行登记后，再行登记。
二是坚持维护稳定的原则。在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，开展土地承包经营权登记试点工作。以已经签订的土地承包合同和已经颁
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10.整理归档。将土地承包经营权登记工作中形成的各种材料进行整理，装订归档。同时将试点工作中的空间位置图、二轮承包信息等电子信息形成数据库，作为土地承包经营权电子登记簿分别由市、乡、村三级保管，便于管理、查询。
通过开展土地承包经营权登记试点工作，我们的体会主要有以下三点：
一是实现了土地承包经营权动态监管。通过开展土地承包经营权登记工作，将农户共有人信息、承包地块等所有信息录入数据库，形成电子档案、电子地图，实行土地承包经营权证的变更动态化、微机化管理，提高了效率。
二是有利于农村稳定。通过开展土地承包经营权登记工作，对二轮土地延包工作进行了完善，进一步明确了农户承包的地块面积、四至，消除了农户之间地块四至不清等方面的纠纷隐患。
三是促进了土地承包经营权流转。通过开展土地承包经营权登记工作，确定了农户承包地空间位置，使农户打消了土地流转到期后难以返还原承包地的顾虑，由担心流转变为放心流转，为适度规模经营创造了条件。
以上是我市土地承包经营权登记试点工作的初步探索，不足之处请各位领导、专家和兄弟县市批评指正。




创新机制 强化服务
全面推进土地流转有序开展
助力国家现代农业示范区建设
肃宁县人民政府
2013年6月20日

尊敬的赵国岭厅长、朱立杰副厅长、各位领导，大家好：
按照会议安排，我就肃宁县创新机制，强化服务，全面推进土地流转有序开展，助力国家现代农业示范区建设工作作一简要汇报。
肃宁县位于冀中平原，县域面积不大，辖6镇3乡，253个行政村，农业人口29万人，耕地面积56万亩，但农业基础较好，为粮食主产县、蔬菜大县、特种动物养殖及加工交易集散地，农民外出务工和本地非农就业较充分，土地流转和农业规模经营的基础较扎实。2012年被农业部确定为国家现代农业示范区和“全国农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点县”。近年来，我县在坚持稳定农村土地承包经营权的基础上，积极探索完善土地流转机制，强化土地流转规范化管理和服务，大力推进农村土地规模经营，极大地带动了农业产业结构调整和产业化经营，有力地推进了国家现代农业示范区建设。截至2012年底，全县农村土地流转面积累计达到9.98万亩，占全县土地面积的18%，规模流转面积占土地流转总面积的65%，其中100亩以上的规模流转面积达3.5万亩，占土地流转总面积的35%。2013年前5个月，新增规模土地流转面积近万亩。我县土地流转的做法引起了省市新闻媒体的关注，河北电视台、河北日报、沧州日报等先后对我县土地流转工作进行了专题报道。我们的主要做法是：
一、强化政策扶持，引导土地适度规模经营
　　为推进土地流转工作顺利开展，我县成立了以县长为组长、县委副书记、政府主管副县长为副组长，相关单位一把手及各乡镇长为成员的土地流转工作领导小组，先后召开县委常委会、党政联席会和政府常务会，听取土地流转工作情况汇报，研究协调解决土地流转工作中存在的问题和困难。出台了《肃宁县推进农村土地承包经营权流转促进设施农业发展奖励办法》、《关于推进农村土地承包经营权流转实施方案》、《肃宁县扶持农民合作经济组织发展奖励办法》、《肃宁县农民合作社星级评定办法》等一系列文件。对一次性流转土地50亩以上发展设施农业并建成连片园区的乡镇，每亩奖励400元；对一次性流转土地100亩以上，从事大田作物规模生产的乡镇，每亩奖励200元，由乡镇主要用于奖补规模经营主体开展农业生产基础设施建设；对本年度评为星级农民合作经济组织的，按星级分别给予3－30万元的奖励；对产品通过省级知识产权审定的，给予5万元奖励；对产品获得国家专利或通过国家级知识产权审定的，给予10万元奖励；对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品的，分别给予2万元、3万元、5万元的奖励；对所使用的商标被认定为省著名商标和国家驰名商标的，分别给予10万元、50万元的奖励。2012年度，共发放各项奖励资金870万元。
二、创新流转形式，破解规模经营主体用地难
　　为保障新型农业规模经营主体及时流入土地，我们经过广泛调研，探索推行了预流转模式，即由农户向村委会提交包括希望流出的地块、面积、流转期限、最低流转费标准等内容的委托书，村委会筛选审核后与农户签订预流转合同，报乡土地流转中心，由乡上报县土地流转中心，县土地流转中心汇总后统一对外发布土地流转信息，一旦有合适的规模投资主体，由乡土地流转服务中心指导流转双方签订流转合同。2012年共签订预流转合同2081份，预流转面积9327亩。预流转模式的推行，增加了规模用地储备，缩减了流转双方土地对接的周期和难度，为规模经营主体的发展注入了“催化剂”。据统计，全县流转的土地当中，51%流入到农民合作社，14%流入到专业大户和家庭农场。
三、规范操作程序，强化土地流转管理服务
　　一是搭建平台。投资15万元建起了县乡两级农村土地承包经营权流转管理服务中心，配备了工作人员和办公设备，建立完善了土地流转工作制度。各村也分别依托“四个覆盖”网络，扎实推进土地流转工作顺利开展。二是规范程序。统一印制了《肃宁县农村土地流转合同》、《肃宁县农村土地预流转合同》，进一步完善了合同内容，规范了流转程序。土地流转价格经双方协商，按现行小麦或玉米的市场价格核算，以现金支付，建立动态增长机制，保障了转出土地农户的权益。 ……（未完，全文共12022字，当前仅显示2860字，请阅读下面提示信息。收藏《各县市农经管理工作会议的典型发言材料汇编（共5篇）》）