价格诚信呼唤中介服务收费规范管理

目录/提纲：……
一、我县中介服务存在的主要问题
1、排挤对手，独占市场，无序竞争
2、少服务多收费，不服务也收费
3、受利益驱动，铤而走险
4、利用玩弄文字游戏的手法，诱骗消费者上当
5、事前乱承诺，事后难兑现
二、中介服务市场混乱的成因
1、社会对中介服务的需求量不断增大
2、市场的准入门坎普遍较低
3、投入少，见效快，吸引力大
4、从业人员业务素质低，法制观念淡薄
5、违法不付代价，_成本过高
6、法制建设滞后，职能部门监管不力
三、价格诚信对中介服务收费的基本要求
1、价格诚信要求中介服务收费必须坚持自愿原则，不胁迫、不欺诈
2、价格诚信要求中介服务收费必须公平、合理
3、价格诚信要求中介服务收费必须明码实价
4、价格诚信要求中介服务收费必须童叟无欺，一视同仁
四、规范中介服务收费的意见与建议
1、认真审查资质条件，严把市场准入关
3、广泛开展价格诚信评比活动，推动明码实价制度的落实
4、坚持宣传与引导并举，教育与处罚并重
5、成立中介组织行业协会，加强行业价格自律
6、尽快出台《社会中介组织法》，规范中介市场的经营行为
……
价格诚信呼唤中介服务收费规范管理

所谓价格诚信，也就是通常所说的在交易当中信守承诺，说话算数。中介则是指那些本身不从事商品流通活动，而为专门从事商品流通活动的市场主体提供各类服务的组织。按照性质的不同有为人们提供土地、房产等价格评估的公证性中介服务；有提供律师、会计、企业注册等代理性中介服务；还有提供咨询、招标、职业介绍、婚姻介绍等信息技术服务性中介。它是市场经济的产物，是伴随着产业结构的调整而诞生，是联系政府与市场的纽带，但是针对当前中介市场出现的价格欺诈等不诚信行为表现突出的问题，因此，建立和完善诚信机制，从正面引导其自觉增强诚信意识，就显得尤为重要。本文着重从价格诚信对中介服务收费的要求谈几点探讨性的看法。
一、我县中介服务存在的主要问题
据初步调查统计全县现有各类中介服务组织近90个，经工商等有关职能部门登记注册的还不到40个，其余超半数以上都是未经审查批准，任何手续都没有的“黑中介”在充斥着庞大的服务市场，这些“黑中介”主要存在以下问题：
1、排挤对手，独占市场，无序竞争。
这主要集中在房地产评估行业，它们为了击垮对方，通过相互攀比，不惜血本一降再降评估收费标准（有的甚至降到40%以下）来吸引客户，用这种手段极力排挤竞争对手来达到独占市场的目的。这无序竞争所产生的后果只能是两败俱伤，既扰乱了房地产评估市场的经营秩序，也给评估组织双方各自带来一定的经济损失，同时，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略950字，正式会员可完整阅读）……　
，常常会故意使用模糊的文字来误导消费者与其交易，并上当受骗，这在旅_业发生的概率最高。游客在外出旅游之前往往要与旅游中介组织签订服务合同，并将用餐标准、住宿条件、交通工具以及游玩的景点作了明确的约定，但在实际消费过程中往往都会“变样”，使游客蒙受冤屈，甚至还会让你在不知不觉中落入陷阱，变得“有理说不清”。特别容易让游客上当的还是所住的星级宾馆，可旅游中介组织就是利用游客对星级宾馆方面的知识缺乏了解而在合同中玩弄文字游戏的。比如，三星级宾馆与五星级宾馆两者星级不同，而住宿的收费标准也就不同，且提供的服务更是不一样。旅游中介组织在与游客签定服务合同时要求游客支付高星级宾馆的费用，然而，在游客住宿时，入住的却是低星级宾馆，享受的只是低等级的服务，旅游中介组织便从中赚取不同星级宾馆之间的差价。
5、事前乱承诺，事后难兑现。
我们通常说做人做事都要遵守诚实信用的原则。所谓诚实，就是开诚布公，货真价实；所谓信用，就是信守承诺，具体地讲就是说到做到，决不反悔。然而，在有些人看来这并不是清规戒律，更不是人人都必须无条件恪守的信条。有些人嘴上说的与心里想的并不一样，比如，在霞浦松城有一家生意看好的保姆介绍所，经常光顾的人还真不少，当前来的求职者提出工作条件与待遇的要求时，这家保姆介绍所的老板便不加思索地满口答应，尤其在待遇方面比求职者要求的还要好得多。当雇工干完保姆工作领取劳动报酬时，雇主并没有按照保姆介绍所老板所承诺的待遇给予兑现。当初的承诺只是保姆介绍所老板为促成这桩交易，赚取更多的中介费所实施的欺骗行为，并不代表雇主的真正意愿，真正受损害的还是那些可怜的雇工。
二、中介服务市场混乱的成因
从发生在身边的种种价格失信现象分析，究其原因主要在于整个社会的诚信水平低，人们的诚信意识淡薄，现阶段国家出台的法律法规对约束与规范价格诚信方面的要求还不完善，尤其在内容管理措施上还存在着明显的缺陷，可操作性不强。同时，中介服务过程中服务与被服务双方也存在着信息不对称，在群众中造成了很大的消费心理误区。在这一背景的作用下，导致欺诈行为的发生也就在所难免了。归结起来主要有下面的几种原因：
1、社会对中介服务的需求量不断增大。
改革开放以后，随着产业结构调整步伐的明显加快，人们的生活状况等各方面比原来都有了很大的改变，一旦兜里有了钱就奈不住寂寞，便纷纷离开故土，到外面去谋求更大的发展，农村的人往县城奔，县城的人往省城跑，而省城的人却又想着去出国开阔眼界见世面。于是，这庞大的流动人口队伍，将会对各个产业、各个行当产生莫大的需求，仅霞浦这个52万人口的中等县就有近10万人进城或外出打工，这巨大的就业需求压力，催生了各个不同性质和种类的中介服务组织快速增长，一时间求职、房地产和旅游等各类服务中介组织便应运而生，极大地满足了人们的就业等各种不同需要。
中介组织的诸多职能及广泛的覆盖面，不仅决定了它为社会提供多方面服务所起的作用，也决定了它对经济环境乃至社会环境所产生的影响。发展市场经济离不开中介服务组织，在市场经济快速发展的今天，中介组织一头联着政府，另一头则联着市场，起到了政府行政管理不可替代的作用，而诚信规范的中介服务组织又是检测市场成熟状况和市场经济发展程度的一块晴雨表。
2、市场的准入门坎普遍较低。
近几年来，由于国家出台的法律法规相对滞后，有关职能部门对中介服务市场的整顿与规范缺乏应有的措施和手段，没有建立严格的准入制度，致使中介服务市场的准入门坎普遍较低，也没有特别的规定与限制，谁都可以申办中介服务机构，于是造成中介组织遍地开花。
在市场经济条件下，人们对中介服务的依赖性也越来越强。中介服务公司多了，给求职的人们带来了方便，这固然是件好事，然而，在这众多的中介组织里面难免也会有不讲诚信的“黑职介”、“黑房介”和“黑婚介”等等混杂其中，它们的存在不仅不能成全人们的好事，时常还会制造出许多意想不到的麻烦。这着实让求职者既破财又误事，甚至有的还蒙受了不少的冤屈。
3、投入少，见效快，吸引力大。
眼下筹办中介公司方便快捷，易于操作，投资的成本也少，只要摆上一张桌子、几把椅子，弄来一块门板贴上红纸写上几行房源的价格、地址就算是提供了信息，再找上几个人帮忙打理，这样就算作是公司开张了。这样以低成本投入，而且赚钱也来得快，又不需要承担风险，于是吸引了一部分人纷纷加入到中介服务的队伍中来。他们中有的人利用法律法规的不完善，钻了国家政策的空子赚取不义之财，有的中介公司唯利是图，经营不讲诚信，诈骗得手便卷款而逃，工作不按程序瞎胡弄，已经没了规矩。这些中介组织普遍存在的问题，不仅降低了社会信誉度，也给中介组织的同行丢尽了脸，同时，对许多消费者已经到了谈中介就色变的地步，感到既气愤，而又无可奈何，尽量避开与中介组织打交道。
4、从业人员业务素质低，法制观念淡薄。
许多“黑中介”“四无”（中介无资质、营业无执照、管理无制度、从业人员无持证）情况突出，为了考虑成本因素，招收的从业人 ……（未完，全文共9769字，当前仅显示2668字，请阅读下面提示信息。收藏《价格诚信呼唤中介服务收费规范管理》）