主题教育专题党课：提高安全生产中介服务水平上台阶

目录/提纲：……
一、主题教育开展以来我个人的学习体会
二是永葆党的先进性纯洁性，提高党的建设质量的重要举措
三是坚持以人民为中心发展思想，践行党的根本宗旨的内在要求
四是实现党的十九大确定的目标任务，实现中华民族伟大复兴中国梦的强大动力
二、工作存在的主要问题及其原因分析
（一）问题表现
三是存在“近亲”繁殖的现象
1、从局领导层面分析，主要原因有①理论学习紧密结合工作不够
三、规范中介管理提升服务质量的思路和举措
二是加强安全生产专家组的建设
三是建立诚信机制规范服务行为
四、对初心使命的感悟
（一）始终保持对党忠诚的政治本色
（二）始终锤炼纪律严明的过硬作风
（三）始终发扬赴汤蹈火的革命精神
（四）始终涵养竭诚为民的真挚情怀
……
始终坚守初心 自觉践行使命 提高安全生产中介服务水平上台阶
——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课
2019年10月28日

同志们：
按照党中央的统一部署，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育正在扎实有序开展。开展这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。
在我局这次主题教育中，经过市委第三指导组领导的精准指点，我把“对安全生产中介机构管理的现状分析及加强规范管理”作为调查研究的选题。主要基于以下理由：在安全中介服务机构迅猛发展的同时，也出现了许多不容忽视的问题。比如对于许多都是来自外地的中介机构，监督管理不到位；中介机构普遍业务服务质量不高，没有从根本上起到为安全生产保驾护航的作用。如何有效发挥第三方安全生产中介机构的作用，对于提高安全生产管理水平、促进经济发展和人民安居乐业无疑具有重要的意义。
调研中，通过听取汇报、座谈交流等方式，全面地了解情况，广泛地征求意见，认真地
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律建设，从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题。通过这次主题教育，作为“第一责任人”，我要进一步贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。
三是坚持以人民为中心发展思想，践行党的根本宗旨的内在要求。习总书记指出：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。坚持以人民为中心，是党的执政理念，我们应急管理部门一定要坚持。在各行业和系统有不同内涵。对于应急管理部门，我想就是两句话：尽最大努力减少灾害事故，尽最大可能保障人民生命安全。通过我们的工作，既要减少事故灾害，也要减少事故灾害给人民群众造成的损失。什么叫尽最大努力最大可能？就是把应急管理部门职责履行到位，履行到极致。把我们能做的工作全部做到位，不要存在纰漏和盲区，通过扎实的工作成效来保障人民生命财产安全。
四是实现党的十九大确定的目标任务，实现中华民族伟大复兴中国梦的强大动力。主题教育既是一次深刻的思想党课，也是一场全面的精神洗礼，更是迎难而上的奋进号角。今年是我们市应急管理部门履职的第一年，加快建立“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理_的任务紧迫而艰巨。这就要求我们要坚持保持政治定力，传承红色基因，强化斗争精神，狠抓工作落实，不断提升应急管理工作水平和效能，努力为全市开创新时代抚州改革发展新局面营造稳定和谐的安全环境。
二、工作存在的主要问题及其原因分析
（一）问题表现
根据调研方案，我带领调研组深入**区，并组织**化工、**水泥等企业负责人进行座谈。发现当前我市安全生产中介机构存在的主要问题具体表现在：
一是评价的机构存在“打包”接业务的问题，如：评价机构本应只接企业的安全评价业务，却违规“打包”接设计业务；同一家安全评价机构，违规“打包”接安全条件评价业务和竣工验收业务，再找无相应能力的大学生做虚假报告，最后送有资质单位盖章，也即是“皮包”公司。
二是中介机构人员专业能力参差不齐，持有相关资质证件的人员审核把关不严，具体工作人员又经验不足，专业能力较差，以致出具的相关报告内容前后矛盾，有甚至评价结论也是错的，更有的是语句都不通；部分评价内容照搬照抄严重，报告中很多内容与企业完全是风马牛不相及的内容，甚至出现部分中介机构把冶金企业的报告内容抄进了化工企业的报告。
三是存在“近亲”繁殖的现象。如，2家公司在业务中，互相安排专家进行预评价，或者验收评审，影响了公正性，致使评价工作变成了“内循环”。
四是安全中介机构的安全生产服务队伍跟不上企业托管数目的需要，加之有些从业人员非专业科班出身，相关安全隐患排查经验欠缺，比如，部分中介机构存在检查台账数月如一日，隐患排查内容一字不变等现象。
五是甚至还有个别中介机构再承接安全评价业务或安全设计业务的同时，向企业指定安全仪表系统和安全自动化控制系统的问题。
(二）存在问题的原因剖析
当前安全生产中介机构之所以存在诸多的问题和不足，原因是多方面的，但认真反思检视起来，有客观的、也有主观原因，折射出自身工作存在许多不足。
1.从局领导层面分析，主要原因有
①理论学习紧密结合工作不够。班子成员不断加深对_新时代中国特色社会主义思想和_总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述的学习理解，但在学深悟透、融会贯通、做到有收获地学习，有创见地领会上还不够，我们在不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力上还有短板。
②在干事创业敢担当方面有差距。今年以来，我们持续深入开展了整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，围绕安全生产九大专项行动和当前正在进行的安全生产“打非治违 ……（未完，全文共5713字，当前仅显示2006字，请阅读下面提示信息。收藏《主题教育专题党课：提高安全生产中介服务水平上台阶》）