管委会主任在2013年上半年度工作会议上的讲话

干在实处 走在前列
全面推进“四山”建设再上新征程
管委会主任在2013年上半年度工作会议上的讲话

（根据录音整理，略有增删）

同志们：
今天会议的主要目的是：认真总结上半年全山工作开展情况，提炼经验，查找不足，进一步促进下半年工作，有效确保全年各项目标任务的顺利实现。年初以来，在新区建设顺利开局、全市上下抢抓机遇、应对挑战的大背景下，全山各单位紧紧围绕“提质扩容”的总要求，坚定不移地实施“转型升级”战略，加快“四山”建设，坚持创新发展，特色发展，融合发展，坚持稳中求进，加快突破，经济社会各项事业继续保持全面发展。下面，我就全山上半年工作的重点和亮点作一简单点评。
一、2013年上半年工作回顾
一是突出稳中求进，经济指标再获突破。上半年，在国内外宏观经济形势比较严峻、国家政策环境趋紧的情况下，全山旅游经济仍保持了平稳增长。1-6月份，共接待香游客332.84万人次，实现旅游经济总收入21.29亿元，其中门票收入3.38亿元，分别比去年同期增长了5.6%、7.7%和2.8%；实现委财政收入4.57亿元，同比增长8.2%,各项经济指标完成情
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世音》进入创排阶段，《普陀山志》、《普陀山大辞典》等一套书进入专家评审阶段，《观音传说》一书即将出版，《不肯去观音》电影、《普陀烟霞图》、一首歌等3个项目有序推进。拍摄非遗项目《观音传说》专题片，并在钱江旅游频道播出。成功举办台湾灵鹫山多罗观音安奉活动，对外文化交流深入开展。创新旅游营销渠道管理，建立了旅游营销会员单位制度和_行产品网上销售专区。加强媒体互动，新媒体营销成果日趋明显，相继获得了新浪旅游频道国内十大旅游胜地“金足迹”奖，浙江省“五一”旅游最佳口碑旅游地等荣誉。充分发挥山内29家旅游资讯站宣传功能，山内营销进一步加强。同时，顺利通过国家旅游服务标准化试点创建工作终期验收，旅游服务标准和服务品质进一步提升。
五是突出根源入手，综合管理再上台阶。上半年，景区安全生产形势平稳，重大节假日安保工作顺利完成。旅游市场整治更注重从源头入手，联合执法力度进一步加强，首次以商业贿赂定性，对21家欺诈宰客的饭店、香店进行查处通报。开展旅游市场“利剑行动”，累计查处各类违法违规行为379起,罚款12.09万元, 对53名违规导游扣分188分。加强价格联合执法，拟定《普陀山海鲜餐饮实行限定毛利率管理的规定》。首次推出“流动人口信用评价制度”，外来人口管理更规范有效。顺利推进个体客栈整规工作，全山629家个体客栈完成样板房改造230家，改造率达36.57%。大力开展“三改一拆”行动，拆除各类违法建（构）筑208间（处）3106.84㎡，西山一区环_立面改造完成90%工程量。修订完善《普陀山紧急状态游客应急疏散安置工作预案》并进行实战演练。全山si院首次提出“停止鲜花供养”倡议，文明礼佛再出新举措。完成港区移动通讯基站扩容，启用手机短信平台，信息保障能力进一步增强。“两岸三地”管理_进一步理顺，票务、交通、管理、服务等相关对接工作有序开展。
六是突出以人为本，民生事业全面发展。加大就业指导和帮扶力度，顺利完成第二届公益性岗位招考，全山有就业意愿的39名残疾人和6户困难家庭均实现全部就业。积极做好羼堤庵、积善庵等老旧庵堂腾退，累计腾退34户1131.64㎡。异地办学模式取得明显成效，2013年中考，普陀山籍学生被保送舟山中学创新实验班1名，上舟山中学录取线2名。稳步推进“菜篮子”工程，龙沙综合市场交付使用，并被评为“省级文明示范农贸市场”，“菜篮子”直供点完成装修。加快社区卫生服务中心标准化建设，成功创建“省级示范社区卫生服务中心”。进一步拓宽惠民政策，老年人基础福利统筹金提升至每人每月550元；殡葬基本服务项目费用免除范围从四项增至八项，并对低保户、五保户、重点救助对象进行再次减免。“两中心一平台”筹建工作基本完成，明确集中审批事项53项。信访工作扎实有效，信访办结率100%，实现了“零非访、零登记、零越级访”，信访积案取得实质进展。
七是突出管理创新，党的建设不断加强。深入开展“勇担使命，四干兴舟”主题实践活动，全山各级党组织、广大党员干部大干实干苦干巧干，全力攻坚克难，进一步增强了“建山、爱山、护山”的责任感和使命感。扎实开展5A级基层党组织创建工作，较好地落实了基层党建工作责任。党风廉政建设常抓不懈，出台《普陀山进一步改进工作作风 密切联系群众的实施办法》，调整充实了管委会纪委班子，加强了纪检队伍培训，着手制定《普陀山党风廉政和惩防体系建设2013—2017实施细则》。创新人事选拔培养机制，大力开展干部轮岗交流、挂职锻炼和公开选拔。强化提升精神文明建设水平，工青妇活动有声有色。扎实推进龙沙社会管理创新试点工作，新建社区党总支，建立了人大代表工作室和接待制度，完成了职能部门、物业公司进驻工作。
上半年，总的来说，可以提炼的东西不少，我们要吸收借鉴，但问题也不同程度的存在，主要体现在四个方面：一是慢。从高标准、严要求的角度来讲，不管是硬件配套的完善还是软环境的提升，整个工作推进节奏慢了半拍。二是散。全山一盘棋的合力还没有真正形成，部分单位、部门缺乏大局意识，胸怀不够开阔，所 ……（未完，全文共6153字，当前仅显示2161字，请阅读下面提示信息。收藏《管委会主任在2013年上半年度工作会议上的讲话》）