在信用社办事处、市联社主要负责同志会议上的讲话

在信用社办事处、市联社主要负责同志会议上的讲话
省联社党委书记、理事长 崔联会
（2013年7月23日）
同志们：
昨天全省农信社召开了2013年上半年经营管理工作会议，这是一次承前启后的重要会议。今年以来，全球经济受欧债危机、美国金融危机等影响增长趋缓，我国经济虽然运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出，下行压力增大，上半年GDP增速7.6%，二季度增速比一季度下降0.2个百分点;全国公共财政收入增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。我省作为能源重化工业基地，受到的冲击比较大，工业增加值减少七成以上，利润减少五成以上，GDP和财政收入增速均同比下降。经济增速放缓后，过去高速增长时期积累的各种矛盾和问题，就会显现出来，也会增大金融系统的潜在风险，下半年的态势会更加复杂多变，自7月20日起，人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制，预示着市场竞争将更加激烈，市场风险也随着加大。最近，李克强总理提出了“优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展”的方针。我们该如何抓住机遇，迎接挑战，借这个机会，从严考
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将更加激烈，市场风险也随着加大，下半年要重点关注：来自内部管理、科技系统的风险，及来自外部的企业效益下滑导致还款、结息能力下降的风险、地方政府融资平台偿债风险、影子银行杠杆风险等风险，确保系统安全稳定。为此，要树立五种风险防控观念：
一是要树立全面风险防控观。既要注意防控信用、操作、政策和市场等各个方面的风险，也要强调全系统、全员工、全流程的风险。必须要全盘考虑、全面防控、全程防范，堵塞风险漏洞，排查风险隐患，减少风险损失，杜绝重大差错、事故、案件的发生。
二是要树立动态风险防控观。由于风险是不断变化的，从无到有，从小变大；从隐性变成显性，从可控变成失控；从前台到后台，从内部到外部，等等。针对风险的这种动态特征，我们应当时刻保持清醒的头脑，建立快速高效的反应机制，“以变应变”、“以动制动”、灵活把握、相机抉择，这样才有可能打赢防控风险的“运动战”。
三是要树立差别风险防控观。要针对不同种类的风险采取相应的防控措施，对症下药、因病施治，防止张冠李戴、南辕北辙，确保药到病除、防控有力；在同时遇到多种、叠加风险的复杂情况下，更要冷静面对、详加研判，采用抽丝剥茧的方法厘清风险构成，按照轻重缓急的顺序，找出关键和紧迫的风险源头，制定合理有效的风险防控方案，或“一险一策”、或多管齐下、或先治标后治本、或标本兼治。
四是要树立立体风险防控观。就是我常讲的“人防”。要树立横向到边、纵向到底、左右联动、上下贯穿的全方位、立体式、连续性的风险防控理念，要充分发挥各级、各部门、各条线的职能作用，形成上下联动、纵横交错、内外结合的“防火墙”和“监督网”。加大对重点岗位、重点环节、_的检查、监督和惩处力度，让风险隐患无所遗漏，均在有效掌握控制之中。
五是要树立科学风险防控观。就是我常讲的“机防”。一方面是要进一步完善风险防控机制，健全风险防控制度，加强员工风险警示教育，坚决落实监管部门的政策法规和监管要求，全面执行省联社制定的一系列规章制度，特别是《员工违规行为处罚办法》，为全员设置了一个“高压网”，让大家敬畏知止，不去触碰那个“网”。另一方面要引进先进科学技术手段，借助现代流程化银行建设，加快信息化系统建设，积极研发和提升信息化防控风险的系统和流程，从源头上遏制违规违纪的苗头和隐患，从过程中监督控制操作环节的差错风险，最大限度地降低风险损害。
要把高风险社的化解工作牢牢抓在手上，通过加大改革和清收不良力度，努力化解高风险社。
三、推改革
发展是硬道理，改革是推动力。要实现强社富民的“山西信合梦”，把农信社建成机制健全、管理规范、服务优质、业绩优良的现代金融企业；让广大客户享受到山西信合更加便捷、优良、高效的金融服务；让全体信合员工共享更多、更大的改革发展红利。就必须全力推进改革工作。
要深化_改革。农信社改制要实事求是，切合实际，不搞一刀切，关键看哪种_在服务三农，拓展市场，提高效益等方面更适合我们。当前，要以高风险社改制为重点，通过引进战略投资、打包出售不良资产、争取地方政府支持等手段，努力消化农信社长期以来形成的历史包袱，加快高风险社化解。在推进改制中，要充分考虑，稳妥操作，扎实推进；不能急于求成，要把资产做实、把不良打足，要合理设置股权，要完善法人治理结构；不能“穿新鞋走老路”、“换面子不换里子”。帮助改制后的农商行尽快在法人治理、高管理念、员工培训、业务流程、金融产品和企业文化等方面的配套跟进和实质性改变，实现从形似向神似的转变。对已经批复改制，还没有行动、或进展不快的联社，要分析原因，查找问题，是高管人员不作为的，要坚决调整。
要完善经营机制。要以提高企业竞争力，增强盈利能力为出发点，从法人治理、内控管理、风险防控、员工薪酬、营销服务等方面不断完善经营机制建设。主要有三个方面：一是要借鉴引进。学习、吸收先进银行好的科学的管理方法和机制，弥补我们的“短板”，填补我们的“盲区”，如流程银行建设、事业部制的管理架构、金融产品服务分销等等。二 ……（未完，全文共6088字，当前仅显示2138字，请阅读下面提示信息。收藏《在信用社办事处、市联社主要负责同志会议上的讲话》）