在安全生产委员会（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、近期全国特大安全生产事故情况通报
三是吉煤集团违规提高八宝煤矿的生产能力四是政府有关部门监管不到位
二、近期喀什地区安全生产事故情况通报
三、1—7月份喀什地区安全生产形势分析
四、喀什地区安全生产正反面典型
五、传达全_全生产大会精神
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2013年喀什地区安全生产委员会（扩大）会议
在喀什地区安全生产委员会（扩大）会议上的讲话
喀什地区行署副专员 刘夏宁
2013年8月2日
一、近期全国特大安全生产事故情况通报
1、吉林吉煤集团八宝矿业公司3.29、4.1特大瓦斯爆炸事故
2013年3月29日，吉林省吉煤集团八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡、12人受伤，企业瞒报7人死亡。4月1日，公司违反禁令擅自组织人员进入井下作业，又发生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受伤。
事故原因：
经调查认定，事故发生的直接原因是：八宝煤矿防灭火措施不落实，采空区漏风，煤炭自燃发火，引起采空区瓦斯爆炸。管理上的原因：一是企业安全生产主体责任不落实；二是在连续三次发生瓦斯爆炸后违抗禁令擅自组织人员下井冒险作业；三是吉煤集团违规提高八宝煤矿的生产能力；四是政府有关部门监管不到位。
处理决定：
吉煤集团通化矿业公司董事长、总经理赵显文，吉煤集团通化矿业公司副总经理王升宇、王立，吉煤集团通化矿业公司八宝煤矿总经理韩成录等16人移送司法机关处理。
给予吉林省人民政府副省长谷春
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７万元。近３年来该公司连续发生多起同类事故，在社会上造成恶劣影响。
事故原因：
经调查认定，导致事故发生的直接原因是：非法分包的大连林沅建筑工程公司（以中国石油第七建设公司大连项目部工程七队名义）作业人员在三苯罐区一储罐罐顶违规违章进行气割动火作业，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆气体，回火至罐内引起储罐爆炸。
管理原因包括：
大连石化分公司企业安全生产主体责任和安全生产责任制不落实，没有认真吸取以往事故教训，动火作业安全管理混乱，安全员擅自涂改动火作业票证，现场动火监护不力。中国石油第七建设公司大连项目部对工程承包商管理不力，非法转包、以包代管，有章不循、违章作业；管理人员安全意识淡薄，企业安全基础薄弱、安全管理松懈，作业人员特种作业证过期失效。中国石油天然气集团公司及其中石油股份公司炼油化工分公司、中国石油工程建设分公司没有认真吸取以往的事故教训，对下属企业安全监管不到位、不得力。大连市政府有关部门安全监管责任落实不到位，对大连石化的日常安全监管不认真、不严格。
处理决定：
对中国石油第七建设公司大连项目部经理贾立志和林沅公司总经理杨福顺等３人移送司法机关处理。给予中石油集团副总经理兼安全总监、党组成员沈殿成记过处分；中石油股份公司炼油化工分公司总经理徐福贵记大过处分，副总经理沈钢降级处分；大连石化分公司总经理冷胜军和副总经理焦玉瑞撤职、党内严重警告处分；中国石油第七建设公司总经理郝春生和安全总监周子玉撤职、党内严重警告处分；大连石化分公司安全环保处处长林吉宏记大过处分；中国石油第七建设公司安环部部长徐立泉记大过处分；大连市安全监管局副局长宋砚敏警告处分；大连市安全监管局监管三处副处长于方记过处分。责成中国石油集团向国务院作出深刻检查。
4、吉林6.3德惠宝源丰禽业公司特大火灾爆炸事故
2013年6月3日，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，直接经济损失1.82亿元。
事故发生后，党中央、国务院对此高度重视，正在国外访问的中共中央总书记、_、中央__立即作出重要指示，要求全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作。要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求把救人作为最重要任务，调集消防、医疗等专业应急力量实施有效救援。依法依规严肃查处相关责任人，采取进一步措施有效制止此类事故发生。
事故原因：
经调查认定，事故发生的直接原因是：宝源丰公司主厂房部分电气线路短路，引燃周围可燃物，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。管理上的原因是：宝源丰公司安全生产主体责任不落实，地方消防部门安全监督管理不力，建设部门在工程项目建设中监管缺失，安全监管部门综合监管不到位，地方政府安全生产监管职责落实不力。
处理决定：
长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东，德惠市公安消防大队防火参谋高伟，德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥，宝源丰公司董事长贾玉山，宝源丰公司总经理张玉申等19人移送司法机关处理。
给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分。
给予长春市市委副书记、市长姜治莹（副省级）记大过处分。
给予吉林省公安消防总队总队长李树田记大过处分。
给予吉林省公安消防副总队长刘军降级、党内严重警告处分。
给予长春市副市长李祥降级、党内严重警告处分。
给予长春市公安消防支队党委书记、政委赵子魁降级、党内严重警告处分。
给予长春市公安消防支队支队长王喜春撤职、撤销党内职务处分。
给予德惠市委书记张德祥撤职处分。
给予德惠市长刘长春撤职、撤销党内职务处分。
给予德惠市委常委、副市长王涛降级、党内严重警告处分。
给予德惠副市长兼公安局长王华安撤职、撤销党内职务处分。
二、近期喀什地区安全生产事故情况通报
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