杨栋梁在全_全生产工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要强化各级党委和政府的安全监管职责
二、要强化中央企业的安全责任
三、要严格事故调查，严肃责任追究
四、要抓好安全生产大检查
五、加快落实煤矿“双七条”，强力推进煤矿安全治本攻坚
六、严格事故调查和责任追究
六、关于做好喀什地区安全生产工作的有关要求
（一）认真学习贯彻中央领导同志的重要指示精神，进一步提高思想认识
（二）切实加强领导，强化各级安全生产责任
（三）抓实抓好安全生产大检查
（四）加强安全保障能力建设，进一步夯实安全生产基础
（五）加强作风建设，切实提高安全监管队伍素质
七、自治区安全生产督察情况通报
（一）喀什市
10、喀什花园二期BT建设项目二标段7#楼施工安全资料管理有待完善
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国j-a全生产监督管理总局党组书记、局长杨栋梁在全_全生产工作视频会议上的讲话（摘要）
2013年7月30日
一、要强化各级党委和政府的安全监管职责
部分地方党政领导干部对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。安全生产要落实行业主管部门直接监管，安监部门综合监管，地方政府属地监管。坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管。该担责任的时候不负责任就会影响党和政府的威信。要有底线思危，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒准要出事，要对干部们讲清楚，当干部要履责，责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当太平官。
二、要强化中央企业的安全责任
近期一些安全生产事故恰恰出在中央企业，中央企业要采取一系列完善和纠正措施把中央企业的带头作用发挥好，在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”抓好这方面工作。
三、要严格事故调查，严肃责任追究
要审时度势、宽严有
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场所的消防安全检查，严防火灾事故。
五、加快落实煤矿“双七条”，强力推进煤矿安全治本攻坚。
上半年煤矿事故总量大幅度下降。但是不能自满、不能松劲，必须毫不松懈、一以贯之地抓下去，真正做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。在此基础上，全面落实煤矿安全治本攻坚七项措施（一是加大小煤矿整顿关闭力度，二是严格煤矿安全准入，三是深化煤矿瓦斯综合治理，四是全面普查煤矿隐蔽性致灾因素，五是大力推进煤矿机械化、自动化和信息化，六是规范煤矿劳动用工管理，七是提升煤矿应急救援能力）。
六、严格事故调查和责任追究。
目前比较突出的，就是结案时间太长，缺乏时效性；一个是责任追究偏松、偏宽。事故查处没有时效，责任追究不够严厉，就起不到震慑警示教育的作用。下一步的事故查处工作，要遵照中央领导的要求，审时度势，宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。
安监总局正在研究制订重大、较大、一般事故的调查处理时限规定，原则是不能超过特别重大事故的处理时间，只能提前不能拖后。各地区要对事故调查处理情况，进行一次排查，发现问题要抓住不放，采取通报、约谈等措施，严格落实责任，认真督促整改。通过严肃处理责任单位和人员，警醒企业、政府和有关部门，痛定思痛，痛改前非，认真反思安全生产工作的漏洞和问题并努力改进，有效防止悲剧重演。
六、关于做好喀什地区安全生产工作的有关要求
下一步我们的工作要求是：深刻领会、全面贯彻_总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，坚持始终把人民生命安全放在首位，绐终铭记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一条不可逾越的红线，坚持以人为本、安全发展，深刻吸取事故教训，更加警醒起来，在各行业领域开展彻底的安全生产大检查，深化“打非治违”，加强重点行业领域安全整治，确保实现喀什地区安全生产形势持续稳定好转的目标。
（一）认真学习贯彻中央领导同志的重要指示精神，进一步提高思想认识。
近平总书记指出：各级党委和政府要增强责任意识，要落实安全生产负责制，要落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管。而且要落实党政同责，一岗双责，齐抓共管。该担责任的时候不负责任就会影响党和政府的威信，当干部要履责，责任重于泰山，不要幻想当太平官。
按照_总书记的要求，我们：一是要把维护人民群众的生命安全，作为我们的最高职责，切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感，真正把安全生产工作抓出成效。二是牢固树立科学发展、安全发展的思想观念，将安全发展理念贯穿到经济社会发展和企业生产经营全过程，正确处理好安全生产与经济发展的关系，严守安全生产基本红线。三是牢固树立综合治理、标本兼治的思想观念，在防范遏制重特大事故的同时，抓紧长效机制建设，按照_总书记的要求，标本兼治、举一反三、建章立制，确保安全投入到位，培训教育到位，基础管理到位，应急救援到位，提高安全保障能力。把安全生产同转变发展方式、调整经济结构、推进产业升级和城镇化建设等有机结合起来，提升安全发展水平。
（二）切实加强领导，强化各级安全生产责任。
_总书记指出：要审时度势、宽严有度，解决失之与软，失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演。
按照_总书记的要求，我们：各级党政：要对安全生产工作负主要责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各县市分管安全生产工作的同志，要切实强化责任意识、忧患意识和担当意识，“严”字当头，敢抓敢管，有抓落实的真本领，有见效果的真本事。同时，还要对安全生产有“半夜睡不着觉和梦中惊醒的工作状态”，要做到真抓、真查、真改，按照“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的要求开展安全生产工作。要进一步加大安全生产执法力度，依法严厉打击安全生产领域各类非法违法生产经营行为，坚决关闭取缔不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊和小作业经营点；要落实安全生产属地管理责任，切实加强对中央驻喀企业的安全监管，要坚持标本兼治， ……（未完，全文共6271字，当前仅显示2202字，请阅读下面提示信息。收藏《杨栋梁在全_全生产工作视频会议上的讲话》）