海口市2012年度非公经济发展情况报告

目录/提纲：……
一、海口市非公经济2012年发展情况
1、经济总量、人均生产总值有新突破
二、非公经济运行存在的主要问题
1、总体实力不强，弱小散格局长期存在
2、增长方式粗放，产业集群水平偏低
4、资金人才物流难解决，企业运营成本高
三、关于我市非公经济发展的分析建议
3、财政金融，双管齐下，解决企业发展难题
4、扩大开放，加强监督，维护市场公平正义
……

海口市2012年度非公经济发展情况报告

　　　　一、海口市非公经济2012年发展情况
1、经济总量、人均生产总值有新突破。2012年海口市地区生产总值又迈上新台阶。据初步核算，全市地区生产总值（GDP）完成820.58亿元，比上年增长9.4%，从连续三年税收均超越七成半的实际来看，按最保守估算，非公经济生产总值达615 .44亿元，比上年增长14.7%。
　　　2、非公企业注资、社会贡献有新增长。据海南省工商局提供的资料，2012年全市在册非公企业44532家，占全市企业数量的93.51%，超过全省企业数量的三分之一。全市非公企业注册资金816.08亿元，占全市企业注册总资金总量的93.94%，同比增长30.22%。税务部门数据则显示，非公企业上交税额为167.088亿元（含个体工商户），占全市税收77.8%，较上年增加28.96亿元。全市非公企业就
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量低、市场竞争力弱，在产品结构上，存在资源性粗加工、低附加值产品多，专利产品、自主开发产品少，在激烈的竞争中处于劣势，往往摆脱不了挤压、淘汰的结局。
　　　3、投资领域不尽合理，结构单一集中。从全市2012年民营资本投资的10多个政府项目情况来看，过度集中在房产土地开发、路桥建设方面，其他行业基本还未涉及，一直以来重房产，轻实体，重城镇，轻农村，重单项，轻集群，重政策，轻服务的现象没有转变，对民间投资开放的领域严重不够。
4、资金人才物流难解决，企业运营成本高。一是融资需求与供应不平衡是中小企业发展的首要难题，金融产品少，服务水平低，渠道不畅，门槛偏高，收费多难度大，导致企业发展后劲不足；二是技术人才引进成本远高于内陆省份，难招更难留，企业普遍反映人才问题成为新的瓶颈。三是岛屿经济“两头向外”（原材料由外输送、产品向外推销）的现实，工业园区产业零散，园区内的企业多数只是空间上的聚集，由于物流运输处于落后水平，提高了运营成本，制约了企业发展。
　　　三、关于我市非公经济发展的分析建议
　　　1、走出误区，立足中小企业，加快升级转型。要将非公经济作为“立市经济”和“富民经济”来抓，就要彻底转变思想观念，立足欠发达的发展现状，抓大坚决不能放小，要长期把提升中小企业技术创新能力作为海口科学发展、绿色崛起的重要支撑和主攻方向，依托海口国家高新区、海南生态软件园、国际创意港等科技园区，集成国家和省科技型中小企业技术创新资金，围绕海口特色、优势资源的开发利用和传统产业的升级改造，加快科技型中小企业的培育和发展，推动有基础、有条件、有优势的战略性新兴产业加快发展，从而促进科技成果的转化和社会经济的进步，高起点追赶，跨越式前进，提升非公经济整体实力及核心竞争力。
　　　2、联合行动，提高服务水平，改善发展环境。要抓紧时间着手建立健全各部门联动机制和联席会议制度，尽快成立民营经济领导小组，明确工作职责，形成为非公经济综合协调服务的合力，充分发挥商会、行业协会及非公人士 “思想库、智囊库、信息库”的优势，定期召开非公经济工作会议，贯彻落实国家省市的重要政策，听取并联手解决非公企业出现的新情况、新问题，大力推进社会管理有效衔接，在就业、流动人口管理、教育医疗服务、警务合作等方面加强交流合作、攻坚克难，共同维护稳定大局，改善投资环境，促使人才和项目落地生根、开花结果，使非公企业能够投资放心、经营安心、生活舒心，不断减少因为企业成本高、负担重、行政效率低、政策难落实等因素而导致的企业发展困难现象，为非公经济发展保驾护航。
3、财政金融，双管齐下，解决企业发展难题。一是市财政部门应大幅增加中小企业专项资金总量，重点支持创新型、劳动密集型和创业型企业，打破条条框框，鼓励全民创业；扩大扶持范围，增加单个项目的扶持力度，扶持项目100个以上，让中小企业发展资金真正成为帮助广大非公企业健康发展的有力支撑；二是发挥财政政策的聚集效应和杠杆作用，在大幅提高原有各类扶持资金比重基础上，根据海口经济发展特点设立中小企业服务体系发展资金、中小商贸企业发展资金，充分调动企业的积极性；三是加快建设由政府职能部门组织、以社会资本为主体、市场运作为重要方 ……（未完，全文共2700字，当前仅显示1717字，请阅读下面提示信息。收藏《海口市2012年度非公经济发展情况报告》）