对基层政协常委会专题调研的理性思考

目录/提纲：……
一、着眼全局、力求突破，在选题上多斟酌
一要具备前瞻性
二要把握针对性
三要强调真实性
二、处理好三个关系，在深入上下功夫
一是从调研的途径来讲，要处理好直接调查与间接调查的关系
二是从调研的范围来讲，要处理好点与面的关系
三是从调研的内容来讲，要处理好定性调查与定量调查的关系
三、注重细致全面，在求真上做文章
一要注重求实，克服主观性
二要注重求深，克服表面性
三要注重求全，克服片面性
四、开好座谈会，在研究上花力气
二是从座谈会发言中抓住有价值的观点，抓住其中的思想火花，引发大家开展讨论
五、采取诚恳的态度，在学习上动脑筋
……
对基层政协常委会专题调研的理性思考

政协常委会的专题调研是政协工作的重要部分，是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要平台。近年来,我区政协常委会专题调研工作开展得有声有色，效果明显，但还是存在一些不足。如在调查中听取汇报的多，直接收集基层群众意见的少；明查的多，暗访的少；调查的多，研究的少；调研报告指出的问题欠深刻，提出建议不少，却缺乏操作性；调研结果为会议审议服务的多，转化为领导决策、得到推广应用的少等等。如何才能解决好这些问题，进一步提高政协常委会调查研究的质量，还有许多值得思考的问题。区政协通过多年来开展常委会专题调研实践的体会，深深认识到“有为才能有位”的道理，政协切实履行参政议政、建言献策等职能离不开深入、扎实的调查研究，要真正发挥专题调研在政协工作中的作用，必须做好以下几点：

一、着眼全局、力求突破，在选题上多斟酌。

调研课题的选择关系到整个专题调研的成功与否。在选题上应善于从全局上思考问题，具有大局意识，并且应重点考虑该课题的价值。具体来说，一要具
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略712字，正式会员可完整阅读）……
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了影响我区软环境发展的根源，明确指出了挡工堵路、强买强卖、强揽工程、非法种房等存在问题，为区委、区政府整治发展软环境探明了方向。

二、处理好三个关系，在深入上下功夫。

一是从调研的途径来讲，要处理好直接调查与间接调查的关系。所谓间接调查，就是在下去调研之前，注意收集与调研课题有关的书面材料，特别是他人就这个课题已经进行调查所形成的报告。注意和善于作间接调查，可以丰富自己对有关调查课题的知识，可以了解他人对同一课题调查所得出的结论，可以在调查研究中避免低水平的重复劳动。如在今年初区政协组织开展的“对我区创建国家卫生城市工作情况”的调研，便广泛采用了过去我们对“整脏治乱工作情况、社区医疗服务中心管理情况、饮食业发展及卫生管理情况、治理残专车非法营运等调研成果，有效地避免了低水平的重复劳动。但是调查研究的根本性要求，则是从事调查的人必须亲自深入基层、深入群众作直接调查。这样才能掌握第一手资料，了解真情、民意，才能对所调查的问题有深切的感受，引发自己的思考，才能很好地鉴别通过间接调查所获得的各种材料的真伪和各种观点的正确与否。有些调研报告没有经过深入细致的实地调查，而是把别人的调查材料拼拼凑凑，是不可能提出深刻、精辟的观点的，不可能有独立的见解，经不起细看，经不起推敲，缺乏吸引力和感染力。因此，必须切实做好间接调查与 直接调查的有机结合。

二是从调研的范围来讲，要处理好点与面的关系。一个典型单位反映出来的现象，其中包含有普遍性的东西，也包含有特殊性的东西。因此，调查不能满足于了解一、二个典型单位的情况，而要多跑一些地方，多解剖一些典型，从一点到多点，多点到全面，然后对面上的情况进行综合分析，概括、抽象出普遍性的规律来。因此，搞调查不能根据一、二个单位的情况就匆匆忙忙下结论，而要把在一个点获得的认识到很多点上去验证、讨论。这样反复论证的过程，就是不断深化认识的过程，使我们对客观事物的认识由知之甚少变为知之较多，由肤浅的表面认识变为深刻的本质的认识，由零散、不完整的认识变为系统、完整的认识。如在围绕全区非公经济发展情况进行的调研过程中，常委会由主席领题，经科委、区经贸、工商联、两乡三镇三办等单位及相关界别委员组成调研课题组，先后深入贵州富山、威顿晶磷等30余家企业，进行深入的调查研究，细心了解企业发展现状，充分查找企业发展中存在的问题，深刻剖析问题成因，认真做细对策方案。此课题形成的《危中有机，重铸环境，再迎发展春天——白云区非公有制经济发展调研报告》提出的意见建议得到了区委、区政府的高度重视，为后来《关于进一步扎扎实实发展非公有制经济的实施意见》的出台提供了决策参考。

三是从调研的内容来讲，要处理好定性调查与定量调查的关系。客观事物既有质的规定性，又有量的规定性。要真实地反映客观事物的真实情况，在调查中不仅要注意收集反映事物本质属性的材料，而且要注意收集事物发展过程中数量变化的材料。特别是对经济发展、社会治安等问题的调查，尤其要注意收集数量分析的材料和各种统计数据，以便在研究的时候进行科学的定量分析。

三、注重细致全面，在求真上做文章。

一要注重求实，克服主观性。在调研中，要尊重客观规律，尊重民心民意，尊重群众的创造性实践，听真话、知实情，一切以事实为依据。切忌带着主观框框搞“筛选式”的调查。二要注重求深，克服表面性。在调研中，要注重收集反映客观事物本质的真相，对各种现象作深入的思考。如果在调研中满足于表面的认识，不作思考，就很难正确把握调查中发现的各种复杂的现象，调查也就很难深入下去。三要注重求全，克服片面性。要坚持调研的系统性、全面性和周密性，对所调研问题的历史和现状、内部联系与外部联系，即纵向发展和横向 ……（未完，全文共3960字，当前仅显示2000字，请阅读下面提示信息。收藏《对基层政协常委会专题调研的理性思考》）